Драйверы развития
Есть мнение, что внимание средств массовой информации к разработке комплексной программы социально-экономического развития Чувашии (КПСЭР) до 2030 года явно недостаточное. Оно и понятно, тема сложная и масштабная, один журналист даже серией публикаций охватить то, что разрабатывается десятками специалистов в министерствах, ведомствах, муниципалитетах, физически не сможет. К тому же программа находится в стадии расчетов, согласований, обсуждений, по итогам которых сегодняшние наброски и планы завтра могут оказаться уже неактуальными. Да и, будучи принятым к исполнению, документ будет дополняться и модернизироваться — жизнь не стоит на месте и вносит свои коррективы.
Кстати
Планы, намеченные на 2025 год в рамках предыдущей комплексной программы, по верхнеуровневым показателям были достигнуты уже по итогам 2023 года.
Будущий комплексный план уже не в первый раз выносится на публичное обсуждение, стартовый «подход к снаряду» состоялся в апреле, затем были еще несколько стратегических сессий. И, надо сказать, процесс шел непросто. Главе Чувашии Олегу Николаеву, выступающему еще и как модератор этих встреч, не раз приходилось с досадой в голосе разъяснять членам правительства, что КПСЭР — это не отчет о проделанной работе и не перспективные показатели на несколько лет, а максимально детальные и полные планы развития отраслей, каждой территории в целом и, что особенно важно, их синхронизация между собой.
В этот раз темой стратегической сессии стали мегапроекты Чувашской Республики как драйвер устойчивости регионального развития в среднесрочной перспективе. Их презентация и обсуждение проходили в Цивильске, в Центре культурного развития, который в феврале этого года, незадолго до открытия, посетил Президент Владимир Путин. Сегодня о том событии напоминают фотографии, размещенные в просторном фойе здания. Зрительный зал был забит практически полностью: в дискуссии участвовали члены Кабинета министров, представители муниципалитетов, ведущих институтов развития. Обсуждение шло исключительно в деловом ключе: министры представляли проекты, разработанные по своим направлениям, отвечали на вопросы из зала, а Глава республики подводил итог — достойны проекты приставки «мега» или нет.
Справочник «СЧ»
Мегапроект — проект, реализуемый на территории региона, содержащий совокупность взаимосвязанных проектов, объединенных общей большой социально-экономической целью, выделенными ресурсами и обеспечивающий:
— позитивные нарастающие динамичные процессы в отрасли;
— нарастающий мультипликативный эффект для отраслей и территорий региона;
— выход региона на более высокий уровень конкурентоспособности в масштабах страны.
Для лучшего понимания можно привести аналогии из истории: в масштабах страны в свое время мегапроектами были ГОЭЛРО, БАМ, Великий план преобразования природы, а на уровне республики — строительство завода промышленных тракторов, Чебоксарской ГЭС. Итог реализации этих проектов — не только появление крупных заводов, дорог, электростанций и т.д., что уже само по себе ценно. Гораздо важнее так называемый мультипликативный эффект: например, запуск крупного завода тянет за собой появление предприятий-поставщиков сырья и комплектующих, развитие коммуникаций, строительство жилья для рабочих, спрос на подготовку специалистов и т.д.
43 мегапроекта по различным отраслям, представленные на стратегической сессии в Цивильске, обсуждались именно в этом ракурсе: позволит ли их реализация запустить процесс динамичного развития региона.
ОЛЕГ НИКОЛАЕВ, Глава Чувашии:
«Все, что собрано в виде проекта комплексного плана социально-экономического развития, рассмотрим через отраслевые мегапроекты. Они нацелены на длительную перспективу и должны стать мощным драйвером развития конкретной отрасли, обеспечивать мультипликативный эффект и вовлеченность в их реализацию других отраслей, муниципалитетов».
Минэкономразвития презентовало в числе проектов «Развитие и расширение особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Новочебоксарск» — он должен привести к созданию более двухсот высокотехнологичных рабочих мест и увеличению реальной среднемесячной зарплаты и реального среднедушевого дохода населения, полной обеспеченности города-спутника столицы промышленными площадками с готовой инфраструктурой, росту налоговых поступлений более чем на 2,2 млрд рублей, привлечению 3,7 млрд рублей частных инвестиций.
Реализация проекта «Национальный турмаршрут «Палитра Чувашии» создаст дополнительно 800 гостиничных номеров и 440 рабочих мест, проект повлияет на рост узнаваемости Чувашии на всероссийском и мировом рынках через развитие единого туристического бренда республики, на улучшение интегрального индекса оценки городской среды через увеличение доли объектов организаций культурно-досугового типа, укрепит позиции Чувашии в туристическом рейтинге России.
Формирование региональной сети логистических центров на первом этапе начнется с создания придорожного комплекса услуг, комплекса для обслуживания контейнерных поездов, складского хранения. На следующем этапе планируется строительство комплекса по переработке сельхозпродукции в Шумерлинском округе, мультитемпературных складов и инфраструктуры в Канаше.
Среди проектов Минсельхоза обращает на себя внимание «Фабрика готовой еды». Цель — обеспечение учреждений социальной сферы горячим питанием от местных производителей в соответствии с требованиями санитарных норм и правил. Кроме ожидаемого роста производства сельхозпродукции, проект затрагивает отрасли машиностроения, топливно-энергетического комплекса, транспорта, а в его реализации примут участие все муниципальные образования. Также министерство презентовало проекты «Развитие хмелеводства», «Развитие птицеводства», «Агромаркет «ПЕХЕТ», «Экосистема «Лучшие на селе».
Минспорта представило проект строительства Дворца единоборств и игровых видов спорта в микрорайоне «Новый город» г. Чебоксары, который по плану будет включать залы для тренировок, проведения крупных соревнований, медицинские кабинеты, реабилитационно-восстановительные помещения.
Строительство Центра водных видов спорта создаст возможность организации тренировочного процесса для 1500 человек, в том числе — для лиц с ОВЗ. В состав трехэтажного спортивно-оздоровительного комплекса площадью более 15 тыс. кв. м войдут 50-метровый, 25-метровый и детский плавательные бассейны, залы «сухого плавания», хореографии, сауна с массажным кабинетом и другие помещения.
В проекте «Развитие Центра зимних видов спорта» — строительство лыжероллерной трассы с биатлонным стрельбищем, техническое оснащение биатлонного центра для проведения соревнований по лыжным гонкам и биатлону всероссийского уровня, в том числе для лиц с ПОДА, создание гостиничного комплекса для спортсменов, модульного спортивного зала, центра фристайла и горнолыжного комплекса.
Проект «Модернизация инфраструктуры в сфере обращения с ТКО», представленный Минприроды, включает строительство мусоросортировочных комплексов в Канашском, Моргаушском, Батыревском округах, участка компостирования органических отходов, завода по производству RDF-топлива из переработанных отходов.
При реализации проекта «Организация производства глубокой переработки древесины» в Алатырском округе должно появиться производство домокомплектов из клееного бруса, мебельных щитов, обрезного материала. Все отходы будут повторно перерабатываться в топливные гранулы.
Для обеспечения семенами и посадочным материалом хозяйственно ценных древесных пород и декоративных кустарников, в том числе с улучшенными наследственными свойствами, разработан проект «Создание лесного семеноводческого центра».
Глава Чувашии Олег Николаев отметил, что проекты Минприроды хоть и не кажутся на первый взгляд «мегамасштабными», но являются весьма приоритетными для продвижения инвестиционного потенциала республики.
Мегапроект Минцифры Чувашии «Центр обработки данных» предполагает модернизацию инфраструктуры общественного доступа к информационным сервисам и ресурсам, обеспечивающей взаимодействие исполнительных органов власти с гражданами. «Около 35% населения республики проживает в сельской местности, и мы обязаны предоставить им информационный сервис, сопоставимый по уровню с городским», — отметил министр Михаил Степанов.
«Региональное хранилище данных» планируется к созданию на базе Региональной информационной системы межведомственного взаимодействия Чувашской Республики, тем самым появится единая модель данных для информационного обмена между системами и сервисами всех отраслей. Также среди презентованных проектов Минцифры — «Управление проектной деятельностью» и «Медиахолдинг».
Минстрой предложил обсудить как мегапроекты строительство группового водовода Батыревского, Шемуршинского, Комсомольского округов Чувашской Республики, очистных сооружений в заволжском поселке Сосновка, дублера Марпосадского шоссе и напорного канализационного коллектора поселка Кугеси.
Давно ожидаемые жителями Чувашии строительство третьего транспортного полукольца г. Чебоксары и реконструкцию автодороги М-7 «Волга» на участке км 637+000 — км 643+000 в качестве мегапроектов представил республиканский Минтранс. Также в числе проектов министерства — создание автоматизированной системы постов-рубежей весогабаритного контроля, покрывающей всю региональную сеть республики, которая будет способствовать повышению сохранности дорог и увеличению межремонтных сроков, круглосуточному мониторингу дорожной ситуации, трафика и выявлению перегруженных машин, сокращению мест концентрации ДТП.
Минобразования Чувашии представило проекты «Образование 2030», «Инновационный межвузовский кампус», «Профессионалитет — кадры для Чувашии» и «Консорциум организаций отдыха детей и их оздоровления».
Два мегапроекта было презентовано по линии здравоохранения: строительство нового больничного корпуса Республиканской клинической больницы и создание санаторно-курортного и реабилитационного кластера. «Если мы говорим о повышении интенсивности высокотехнологического лечения и внедрении новых методов лечения, то окончательно благоприятные результаты лечения дает именно медицинская реабилитация, в том числе отложенная — на санаторно-курортном этапе», — подчеркнул вице-премьер — министр здравоохранения Владимир Степанов.
Проекты «Мой семейный центр», «Модернизация Реабилитационного центра для детей» и «Мой социальный центр» представило Минтруда Чувашии.
«Чувашия космическая» — так называется инвестиционный межведомственный проект Минкультуры Чувашии по реконструкции музея им. А.Г. Николаева. Также министерство презентовало «Парк «Рубежи Победы» на территории мемориального комплекса в Козловском округе, посвященного строителям оборонительных рубежей, «Библиотеки Чувашии. Перезагрузка» и «Дом культуры. Новый формат».
Создание программно-аппаратного комплекса управления электрическими сетями и комплексная модернизация системы электроснабжения с использованием новейших технологий искусственного интеллекта в рамках проекта Минпромэнерго Чувашии «Энергоэффективный регион» будут направлены на повышение надежности, эффективности и безопасности электроснабжения республики. Еще один проект министерства представляет собой локализацию производства токарно-фрезерных центров с ЧПУ на территории Чувашии. Предполагается, что современные обрабатывающие токарно-фрезерные центры по меньшей цене и с высоким уровнем качества заместят импортные станки. Также был презентован проект по строительству в республике сети энергоцентров.
Независимо от того, будут представленные проекты иметь приставку «мега» или нет, они должны стать серьезным толчком к развитию всех отраслей, всех муниципалитетов республики. И к 2030 году при реализации комплексного плана социально-экономического развития Чувашия преобразится, став значительно комфортнее для проживания, работы и отдыха. Конечно же, только планов и проектов для этого недостаточно, в их претворение в жизнь придется в меру сил вкладываться каждому. «Нас ждет большой пласт работы», — описал перспективы Олег Николаев.
Василий Григорьев