Вместе с бюджетниками и бизнесменами Собрания депутатов в Чувашии возглавили садоводы
Муниципальная реформа в Чувашии выходит на завершающий этап: объявлены конкурсы на замещение должностей глав вновь образованных муниципальных округов. Соответствующие решения приняли Собрания депутатов, издал распоряжения о направлении своих представителей в конкурсные комиссии руководитель республики Олег Николаев. Параллельно назначены публичные слушания по проектам уставом новых муниципальных образований. Абсолютное большинство в их представительных органах принадлежит «Единой России», поэтому неожиданностей вроде ждать не приходится. Главами муниципальных округов станут те, кто получит одобрение партии власти. Конечно, по согласованию с администрацией главы Чувашии, а Олег Николаев, как известно, состоит в «Справедливой России». Поэтому определенные компромиссы не исключаются. Да и расклад сил в Собраниях депутатов муниципальных округов выглядит порой довольно любопытно. Причем, есть нюансы, которые вызывают сомнения с точки зрения законодательства.
На минувшей неделе глава Чувашии Олег Николаев подписал распоряжения о назначении членов конкурсных комиссий по отбору кандидатур на должности девяти муниципальных округов. В ближайшее время следует ждать публикации аналогичных документов и по остальным. Напомним, что всего в ходе сентябрьских выборов преобразовано 19 сельских районов. Там, где зеленый свет загорелся, конкурсные процедуры назначены на первую половину ноября.
Работа идет в режиме аврала, и определенных ляпсусов избежать не удается. Например, если судить по названию одного из распоряжений Николаева, в Урмарском округе создается сразу две конкурсные комиссии. И только из текста становится понятно, что во втором случае подразумевается Чебоксарский округ. Характерно, что распоряжение датировано 12 октября, но состоянию на утро 17 октября ошибку так и не поправили.
Поскольку никто из глав администраций районов в отставку не ушел в связи с истечением срока полномочий районного Собрания депутатов, конкурсы фактически будут проведены «на живое место». Есть вопросы и по организационным решениям муниципальных Собраний депутатов. «В соответствующих законах четко говорится, что до вступления в должность главы округа его полномочия исполняет председатель Собрания депутатов муниципального округа. Однако почему-то закон решили соблюдать не везде. И.о. главы стали председатели районных собраний последнего созыва, которые даже депутатами не переизбрались», – заявил «Правде ПФО» депутат Госсовета Александр Андреев.
Действительно, в Комсомольском районе председателем Собрания депутатов стала Светлана Грачева, а исполнение полномочий главы округа возложили на Рамиса Мансурова. В Козловском районе председателем собрания избран предприниматель Фардавиль Искандаров, а и.о. главы округа назначен Владислав Шмелев. Особенно интересен второй пример. Искандаров еще недавно был главой администрации района. Уж он-то, наверное, мог бы вполне квалифицированно исполнить обязанности главы муниципального округа. Однако что-то помешало.
Кстати, в целом профессиональный состав корпуса председателей депутатских Собраний по итогам выборов не изменился. Традиционно преобладают бюджетники – директора школ и главврачи районных больниц, достойно представлены предприниматели. Обращает на себя внимание политические амбиции садово-огороднического движения – председателем Урмарского Собрания стал председатель садоводческого некоммерческого товарищества Юрий Иванов, а председателем Моргаушского представительного органа избран советник по правовым вопросам «Союза садоводов Чувашии» Александр Иванов. А вот «Союз женщин Чувашии» явно не дорабатывает в данном плане. Прекрасный пол представлен в числе председателей Собраний лишь упомянутой Светланой Грачевой. И вообще среди народных избранников женщин крайне мало.
Само собой, в своем подавляющем большинстве председатели Собраний состоят в «Единой России». Но в Красночетайском округе депутатов возглавил эсер Николай Артемьев, про которого известно, что он давний соратник главы республики. Интересно, что Артемьев сам открывал организационное заседание, поскольку является старейшим депутатом в своем муниципалитете.
Одна из основных целей муниципальной реформы заключается в устранении двоевластия. Много лет бок о бок в президиумах заседали сити-менеджеры и главы районов-председатели районных Собраний депутатов. Объяснить народу, в чем различаются их полномочия так и не удалось. Но если на селе властная структура входит в разумные рамки, то в городах республики картина остается прежней.
Как уже писала «Правда ПФО», во фракции «СР» в Госсовете Чувашии созревал законопроект об упразднении двоевластия и в городских муниципалитетах. Но тут даже не требуется поправок в республиканском законодательстве, достаточно внести коррективы в устав города. Собственно говоря, совершенствование проводилось неоднократно. Должность главы города – председателя ЧГСД то становилось освобожденной, то на общественных началах.
В настоящий момент должность главы города – председателя ЧГСД вакантна. Тучи сгустились над главой Новочебоксарска Алексеем Ермолаевым, против которого возбуждено уголовное дело. Если депутатский корпус не найдет в себе сил, чтобы лишить его полномочий, то с такой инициативой в суде вполне может выступить прокуратура. Аналогичный опыт в Аликовском районе у нее уже есть. «Правда ПФО» следит за развитием событий.
Фото cap.ru