Чувашия наращивает среднюю зарплату и не успевает освоить миллиарды по нацпроектам
Сегодня еженедельное совещание в доме правительства началось с напоминания о том, что на календаре 13 декабря. С одной стороны – замечание странное, вроде все должны помнить, какой сейчас день, с другой – очень даже своевременное с точки зрения бюджетного процесса. Ведь именно на конец года обычно валится сдача многочисленных, в том числе сложных и проблемных объектов. А часть министерств будто об этом забыли. Напомнил всем про бюджетные нюансы первый заместитель председателя Кабинета министров, по совместительству министр финансов Чувашии Михаил Ноздряков. Пока глава республики в отпуске, он исполняет обязанности еще и председателя правительства. Поэтому получилось парадоксально: сначала Ноздряков дал сам себе слово, затем выступил, а потом от имени руководителя Кабмина отчитал нерадивых распорядителей бюджетных средств, чтобы те ускорились. Причем к ответу никого конкретно не призывал, но самых «отличившихся» вслух все же назвал, напомнив непреложную чиновничью истину: до конца года времени осталось мало, а сделать нужно много.
Первая часть доклада Михаила Ноздрякова состояла из отчета о положительных тенденциях, наметившихся в региональных финансах. Так, налоговые доходы консолидированного бюджета республики выросли на 13,3%. Отдельно стоит отметить возросший на 12,4% объем отчислений по налогам на доход физических лиц. Тут возможны два варианта: бизнес начал больше платить «белую» зарплату, отсюда и увеличение НДФЛ, либо выросла сама средняя заработная плата по республике, что также повлекло за собой рост налоговых отчислений. Но вероятно все же сочетание обоих факторов, говорят эксперты.
Так при использовании «серых» схем работодатели обычно ориентируются на минимальный размер оплаты труда, а все, что свыше, платят «в конверте». Минималка ежегодно индексируется, поэтому и налоговые отчисления растут. При этом по данным Минэкономразвития Чувашии, выросла и средняя зарплата по республике, что тоже дало прирост НДФЛ. «По итогу 2021 года рост заработной платы – 9,7%. Повышение номинальной заработной платы дает прирост и реальной заработной платы с учетом индекса потребительских цен. По сравнению с прошлым годом заработная плата выросла во всех муниципальных образованиях», – доложил вице-премьер Дмитрий Краснов.
По его расчетам сейчас средняя зарплата в регионе – 34 тысячи 400 рублей. Причем, по прогнозам Минэка Чувашии, до конца года она вырастет еще на 500 рублей. Возможно, этому поспособствует так называемая тринадцатая зарплата или годовые премии, выплачиваемые в некоторых учреждениях и предприятиях региона. Иначе планку в 34,9 тысяч рублей средней зарплате не взять.
С положительных примеров статистики республиканские власти перешли к обсуждению отрицательных. «По национальным проектам у нас фактическое исполнение по деньгам за 11 месяцев 8 млрд 642 млн, процент освоения – 71,5%. К сожалению, не удается преодолеть ежегодную ситуацию, связанную с тем, что у нас по капитальному строительству максимальный объем падает на конец года, когда сдаются объекты», – констатировал первый вице-премьер Михаил Ноздряков.
Среди важнейших объектов, которые только сдаются, он назвал 9 детских садов и указал министерству образования, что те до конца года должны освоить еще порядка 3,4 млрд рублей.
Попал в негативную статистику и Минстрой Чувашии. Там освоили пока чуть больше половины полагающихся на этот год средств. Как стало известно «Правде ПФО», в 2021-м ведомство в ответе за сумму вдвое большую, чем обычно. Дело в том, что созданная в этом году Служба единого заказчика является подведомственным учреждением Минстроя, и она начала забирать на себя бóльшую часть госконтрактов по строительству.
К примеру, за возведение ФАПов, где были несостоявшиеся аукционы, отвечает не Минздрав, а подвед Минстроя. Строительством дорог в развивающихся микрорайонах Чебоксар по программе «Стимул» нацпроекта «Жилье и городская среда» также занимается Служба единого заказчика, а не Минтранс. Как сообщили «Правде ПФО» в министерстве строительства, фактическое исполнение подрядчиками работ по национальным проектам выше, в ближайшее время пройдет оплата, и тогда ситуация поправится. Это касается, к примеру, строительства дорог в микрорайонах «Новый город» и «Радужный».
Руководитель Минфина Чувашии пожурил еще несколько ведомств. «Обращает на себя внимание, что на 1 декабря низкий процент освоения по экологии – 32% и по туризму, там 15%», – сказал Михаил Ноздряков.
Сразу вспомнилась история с рекультивацией свалки в Канаше. На нее обратила внимание и российский вице-премьер Виктория Абрамченко, и руководство Волжско-камского межрегионального управления Росприроднадзора. Правительство региона старается сделать все возможное – на днях из резервного фонда тот же Ноздряков выделил министерству природы Чувашии для перенаправления в бюджет Канаша дополнительные 23,5 млн рублей. Но пока непонятно, помогут ли эти средства сдать объект до нового года.
Подобная ситуация сложилась и в сфере туризма. Республика всеми силами пытается уложиться в сроки и графики, но неосвоение колоссальное. Еще в 2019 году федеральные власти выделили 1,8 млрд рублей на создание туристического кластера «Чувашия – сердце Волги». По планам финансирование поступало постепенно с 2019 по 2021 год. Но на данный момент – почти 85% средств не востребованы, а очередной этап реконструкции чебоксарского залива ушел в зиму.
«Хочу обратить внимание как руководителей органов власти, так и глав муниципалитетов, что они несут персональную ответственность за работу, которую необходимо провести до конца текущего года. Для многих год был переходным и сложным с учетом ковида. Были сложности с удорожанием материалов. Но, извините, нужно было работать. Поэтому готовьтесь к серьезному разговору по итогам года», – подчеркнул Михаил Ноздряков.
Как сообщили «Правде ПФО» в Минфине Чувашии, надежда на то, что неиспользованные федеральные средства могут республике вернуть, все же есть. Для этого суммы должны быть законтрактованы, а неисполнение иметь весомые объективные причины. Причем о возвращении денег придется договариваться по каждому проекту отдельно.
«Правда ПФО» следит за развитием событий.
Фото cap.ru, instagram.com/newgorod21