Концессии в России: события недели с 4 по 10 декабря 2017 года

За период с 4 по 10 декабря 2017 года в России объявлено 15 концессионных конкурсов, среди которых 3 конкурса с объемом инвестиций от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. Завершено 15 конкурсов. Заключено 2 концессионных соглашения с объемом инвестиций свыше 100 млн. руб.

Из 15 объявленных на прошедшей неделе конкурсов 7 относятся к сфере теплоснабжения, 5 — к сфере водоснабжения и водоотведения, 2 — к сфере тепло- и водоснабжения, 1 конкурс объявлен в отношении объекта социально-бытового назначения (банный комплекс в Республике Татарстан). В рассматриваемом периоде 3 конкурса объявлено по инициативе частной стороны.

Общий объем инвестиционных обязательств по объявленным конкурсам в рассматриваемом периоде — 706,9 млн. руб., который не является суммарным объемом инвестиций, поскольку из 15 объявленных конкурсов в конкурсной документации 6 конкурсов отсутствует информация об объемах инвестиций. Размер расходов на создание объекта концессионного соглашения в отдельных случаях может определяться по результатам конкурсных процедур.

Среди объявленных за прошедшую неделю конкурсов 3 конкурса средней категории проектов с объемом инвестиций от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб.

6 декабря 2017 года начался прием заявок о готовности участвовать в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении модернизации объектов теплоснабжения поселка Савинское Архангельской области. С предложением о заключении концессионного соглашения выступило АО «АрхоблЭнерго». Запланированный объем инвестиций — 359,4 млн. руб. Срок концессионного соглашения — 15 лет.

7 декабря 2017 года объявлен конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении модернизации объектов теплоснабжения Пионерского сельского поселения Елизовского муниципального района Камчатского края. Запланированный объем инвестиций — 125,29 млн. руб. Срок концессионного соглашения — 15 лет.

8 декабря 2017 года начался прием заявок о готовности участия в конкурсе на модернизацию объектов теплоснабжения на территории Вытегорского муниципального района Вологодской области. С частной инициативой выступило ООО МП «Межрайонные электротеплосети». Объем планируемых инвестиций составил 148,7 млн. руб. Срок концессионного соглашения — 15 лет.

В рассматриваемом периоде завершено 15 концессионных конкурсов. Все завершенные на прошедшей неделе конкурсы относятся к малой категории проектов с объемом инвестиций до 100 млн. руб.

За период с 4 по 10 декабря 2017 года произошли изменения по 2 конкурсам средней категории проектов с объемом инвестиций от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. и по 1 крупному с объемом инвестиций свыше 1 млрд. руб.

4 и 6 декабря 2017 года опубликован протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, а также протокол предварительного отбора конкурса на создание и использование трамвайной сети по маршруту «ст. м. «Купчино» — пос. Шушары — Славянка» на территории Санкт-Петербурга. В конкурсную комиссию были поданы заявки от 5 компаний: ООО «Третья концессионная компания», ООО «Трамвайные пути Северной Столицы», АО «Макиол Иншаат Санайи туризм Ве Тиджарет А.Ш.», ООО «БалтНедвижСервис», ООО «АйСиЭйЛТ». В результате конкурсного отбора конкурсной комиссией принято решение признать все поданные заявки соответствующими конкурсной документации. Объем планируемых инвестиций 25,9 млрд. руб. Срок концессионного соглашения — 30 лет.

7 и 8 декабря 2017 года опубликован протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, а также протокол проведения предварительного отбора на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоотведения Серовского городского округа Свердловской области. Согласно протоколу, на конкурс поступила одна заявка от ООО «Сигнал», которая была признана конкурсной комиссией соответствующей конкурсной документации. Конкурс признан несостоявшимся с единственным участником. Конкурсной комиссией принято решение предложить ООО «Сигнал» представить предложение о заключении концессионного соглашения на условиях, соответствующих конкурсной документации. Запланированный объем инвестиций — 106 млн. руб. Срок концессионного соглашения — 11 лет и 9 месяцев.

8 декабря 2017 года опубликован протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключения концессионного соглашения о модернизации объектов теплоснабжения г. Мценска Орловской области. В конкурсную комиссию поступило 3 заявки. Объем инвестиций по проекту составил 104,1 млн. руб. Срок концессионного соглашения — 10 лет.

В рассматриваемом периоде заключено 1 концессионное соглашение средней категории проектов с объемом инвестиций от 100 млн. руб. и 1 концессионное соглашение крупной категории проектов с объемом инвестиций свыше 1 млрд. руб.

6 декабря 2017 года между Министерством транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области и ООО «Сибирская концессионная компания» (консорциум Группы «ВИС» и Газпромбанка) подписано концессионное соглашение о строительстве четвертого моста через реку Обь в г. Новосибирске. Общая стоимость проекта составляет 40,9 млрд. руб., где 26,3 млрд. руб. — капитальный грант из федерального бюджета, 3,9 млрд. руб. — средства концедента, 10,7 млрд. руб. — средства концессионера. Срок действия концессионного соглашения — 25 лет.

7 декабря 2017 года опубликована информация о заключении концессионного соглашения в отношении модернизации системы теплоснабжения г. Березовского Свердловской области между Правительством Свердловской области, АО «Екатеринбургская теплосетевая компания» и администрацией Березовского городского округа. На реализацию проекта планируется направить 453,6 млн. руб. Срок действия концессионного соглашения — 20 лет.

С 4 по 10 декабря 2017 года в ходе реализации крупных концессионных проектов произошли следующие события.

4 декабря 2017 года опубликованы итоги первого года эксплуатации Западного скоростного диаметра в Санкт-Петербурге. Проект реализуется на основании соглашения о ГЧП, заключенного между ООО «Магистраль северной столицы», Правительством Санкт-Петербурга и ОАО «ЗСД».

4 ноября 2017 года опубликована информация о том, что мусороперегрузочную станцию города Чебоксары, построенную филиалом АО «Управление отходами» в г. Новочебоксарске в рамках реализации концессионного соглашения, посетили специалисты Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Ленинского района городского округа Саранск.

4 декабря 2017 года опубликована информация о том, что в Санкт-Петербург были доставлены еще два новых вагона «Чижик». Данные вагоны разрабатывались специально по заказу компании-концессионера — «Транспортная концессионная компания» в рамках реализации концессионного соглашения по модернизации трамвайного сообщения Красногвардейского района Санкт-Петербурга.

4 декабря 2017 года рейтинговое агентство RAEX (Эксперт РА) присвоило рейтинг надежности долговых инструментов компании «ВИС Девелопмент» — облигаций серии 01 на уровне ruAA. «ВИС Девелопмент» реализует ГЧП-проект строительства шести детских садов и школы в городах и поселках Ямало-Ненецкого автономного округа.

4 декабря 2017 года компания ООО «Концессии водоснабжения» завершила размещение на Московской бирже облигаций серии 05 на сумму 1,1 млрд. руб. в рамках Программы облигаций для целей финансирования концессионного проекта по модернизации систем холодного водоснабжения и водоотведения на территории города-героя Волгограда.

4 декабря 2017 года ООО «Концессии водоснабжения — Саратов» — концессионер по проекту модернизации объектов водоснабжения и водоотведения г. Саратова – запустило сайт, посвященный реализации концессионного соглашения, заключенного 24 ноября 2017 года.

4 декабря 2017 года Правительство Санкт-Петербурга подвело итоги конкурса «Инвестор года». ООО «Магистраль северной столицы» признано победителем в номинации «За реализацию лучшего стратегического инвестиционного проекта»: наградой отмечена успешная реализация проекта строительства и эксплуатации автомобильной дороги «Западный скоростной диаметр». Проект реализуется на основании соглашения о ГЧП, заключенного между ООО «Магистраль северной столицы», Правительством Санкт-Петербурга и ОАО «ЗСД».

5 декабря 2017 года опубликована информация о том, что до конца 2017 года в Севастополе планируют завершить работы по внедрению системы фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения. В настоящее время уже веден в эксплуатацию 61 рубеж фото- и видеофиксации нарушений, всего в рамках концессионного соглашения запланирована установка 118 рубежей.

4-5 декабря 2017 года в Архангельске состоялся семинар «Особенности перехода на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами в Арктических регионах России». Первый заместитель генерального директора АО «Управление отходами» Евгений Барзыкин выступил с докладом «Опыт создания систем обращения с отходами в Арктических регионах», в котором рассказал о реализации концессионного соглашения по созданию в Мурманской области системы обращения с отходами.

5 ноября 2017 года в рамках экологического форума «В гармонии с природой», завершающего мероприятия Года экологии, Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края отмечена природоохранная деятельность концессионной компании ООО «НОВОГОР-Прикамье».

5 декабря 2017 года опубликована информация о том, что в аэропорту Пулково с декабря 2017 года появилась возможность арендовать машину с поминутной оплатой по системе «каршеринг». Кроме того, с марта 2018 года из аэропорта Пулково откроются прямые рейсы в Республику Мальта. Регулярное авиасообщение между Санкт-Петербургом и европейским островным государством не осуществлялось с октября 2014 года. Реконструкция и эксплуатация аэропорта Пулково проводится компанией ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» в рамках государственно-частного партнерства.

6 декабря 2017 года все операторы платных дорог России подписали дополнительное соглашение о вступлении в силу соглашения о межоператорском взаимодействии, согласно которому с 15 января 2018 года транспондерами всех операторов платных дорог можно будет расплатиться на Северном обходе г. Одинцова. АО «Главная дорога», концессионер нового выхода на МКАД с федеральной автомобильной дороги М-1 «Беларусь» (Северный обход Одинцова) и АО «Новое качество дорог», оператор данного участка, приняли условия соглашения о межоператорском взаимодействии.

6 декабря 2017 года Комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области выдана лицензия на выброс вредных веществ в атмосферный воздух, за исключением радиоактивных веществ, по 17 объектам компании «Концессии теплоснабжения».

6 декабря 2017 года опубликована информация о том, что с начала работы Балаковского мусороперерабатывающего комплекса из общего потока коммунальных отходов удалось извлечь 120 тонн смешанного микса стеклянного боя. Комплекс был введен в эксплуатацию 1 ноября 2017 года в рамках реализации концессионного соглашения.

6 декабря 2017 года опубликована информация о том, что в 2017 году были успешно реализованы проекты по строительству 6 котельных, самая большая из которых мощностью 25,5 кВт установлена на улице Гагарина в Советском районе. Работы проведены в рамках реализации концессионного соглашения между администрацией Советского района и «Сберэнергосервис Югра».

6 декабря 2017 года компания «Главная дорога» — концессионер по проекту строительства и эксплуатации платного участка трассы М1 «Москва — Минск» в объезд подмосковного Одинцова — осуществила выплату пятого купона по облигациям серии 06 на общую сумму более 611 млн. рублей. Доход, подлежащий выплате по одной облигации, составил 74 рубля 79 копеек.

6 декабря 2017 года опубликована информация о ходе работ по строительству станции обезжелезивания на южном водозаборе города Кузнецка Пензенской области. Работы проводятся компанией «УСП Компьюлинк» в рамках реализации концессионного соглашения.

7 декабря 2017 года опубликована информация о том, что компания «Концессии водоснабжения» завершила работы по технологическому обновлению водонасосной станции «Биодэн» в Советском районе Волгограда. Работы проводились в рамках реализации концессионного соглашения.

7 декабря 2017 года состоялся ввод в эксплуатацию центрального котельного комплекса и центральных тепловых пунктов в городе Тынде Амурской области. Реконструкция объектов проводилась в рамках реализации концессионного соглашения. Проект финансировался с участием средств государственной корпорации — Фонда содействия реформированию ЖКХ.

7 декабря 2017 года компания «Управление отходами-НН» определила размер купонного дохода по девятому купонному периоду облигаций серии 01. Сроки девятого купонного периода — с 20 декабря 2017 года по 20 июня 2018 года. Общий размер начисленных доходов составит 40,179 млн. рублей, размер начисленных доходов в расчете на одну облигацию составит 35,4 рублей.

8 декабря 2017 года опубликована информация о том, что с 10 января 2018 года в Удмуртии увеличатся тарифы за проезд по мостам через реки Кама и Буй в приграничном с Башкирией Камбарском районе. Мосты через Каму и Буй построены в рамках реализации концессионного соглашения.

На прошедшей неделе судебные органы и надзорные органы вынесли решения в концессионной сфере.

6 декабря 2017 года Девятый арбитражный апелляционный суд отменил решение Арбитражного суда Москвы по исковому заявлению АО «Главная дорога» к ГК «Российские автомобильные дороги» о взыскании за счет собственных средств ответчика долга по концессионному соглашению. Ранее Арбитражный суд Москвы удовлетворил в полном объеме иск АО «Главная дорога» о взыскании с ГК «Российские автомобильные дороги» долга по концессионному соглашению.

7 декабря 2017 года Арбитражный суд Амурской области вынес определение о прекращение дела по иску администрации Берегового сельсовета Зейского района Амурской области к МУП «Жилкомэнерго» о расторжении концессионного соглашения. В ходе судебного заседания Администрация Берегового сельсовета Зейского района Амурской области предоставило заявление об отказе от исковых требований в полном объеме. В связи с чем суд принял решение о прекращении дела.

7 декабря 2017 года Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд поддержал решение Арбитражного суда Самарской области о признании отмены концессионного конкурса в отношении строительства и эксплуатации кладбища сельского поселения Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области незаконным. Ранее конкурс был отменен постановлением Администрации сельского поселения Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области.

На прошедшей неделе продолжилась работа по формированию нормативных условий и институциональной среды в сфере долгосрочных инфраструктурных инвестиций.

4 декабря 2017 года Министерство транспорта Российской Федерации и Государственная компания «Российские автомобильные дороги» опубликовали для публичного обсуждения проект конкурсной документации к открытому двухэтапному конкурсу в электронной форме на право заключения долгосрочного инвестиционного соглашения на реконструкцию, содержание, ремонт, капитальный ремонт и эксплуатацию на платной основе автомобильной дороги М-3 «Украина» — от Москвы через Калугу, Брянск до границы с Украиной (на Киев) на участке км 65 — км 124.

6 декабря 2017 года опубликованы требования и сценарии Банка России, по которым негосударственные пенсионные фонды будут проводить стресс-тестирование. Требования к стресс-тестированию предусмотрены Указанием Банка России от 6 декабря 2017 года № 4636-У «О внесении изменений в Указание Банка России от 4 июля 2016 года № 4060-У «О требованиях к организации системы управления рисками негосударственного пенсионного фонда», которое в ближайшее время будет направлено на регистрацию в Минюст.

7 декабря 2017 года опубликованы итоги заседания Комитета по конкуренции Организации экономического сотрудничества и развития, в котором принимали участие представители ФАС России. В частности, была озвучена позиция антимонопольного органа относительно влияния на конкуренцию совместного владения акциями институциональными инвесторами.

На прошедшей неделе продолжилось формирование новой системы обращения с отходами в регионах России.

4 декабря 2017 года опубликованы протоколы результатов конкурсного отбора регионального оператора по обращению с ТКО и право заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО в Чукотском автономном округе на территории городского округа Эгвекинот в четырех зонах деятельности. Статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории городского округа Эгвекинот в зонах деятельности регионального оператора № 19, № 20, № 21 и № 22 присвоен Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Иультинское».

5 декабря 2017 года конкурсной комиссией Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области опубликован протокол проведения предварительного отбора участников по открытому конкурсному отбору регионального оператора по обращению с ТКО на территории Сахалинской области. Конкурсная комиссия Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области после рассмотрения заявки на участие в конкурсном отборе от компании АО «Управление по обращению с отходами» приняла решение: признать заявку № 1 соответствующей требованиям конкурсной документации и Правилам и допустить АО «Управление по обращению с отходами» к участию в конкурсном отборе; признать АО «Управление по обращению с отходами» единственным участником конкурсного отбора; рекомендовать организатору конкурсного отбора направить в АО «Управление по обращению с отходами» для подписания проект соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Сахалинской области.

5 декабря 2017 года опубликован приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства «О внесении изменений в приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области» от 10.11.2017 № 228 «О проведении конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Мурманской области». Дата окончания приема заявок на участие в конкурсе перенесена с 4 декабря 2017 года на 25 декабря 2017 года. Дата и время вскрытия конвертов с заявками — 25 декабря 2017 года. Дата подведения итогов — 19 января 2018 года.

6 декабря 2017 года начинается прием заявок на участие в конкурсном отборе регионального оператора по обращению с ТКО в Свердловской области в зоне деятельности в Северном административно-производственном объединении (АПО-1). Конкурс объявлен Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области. Прием заявок на участие в конкурсном отборе будет осуществляться с 6 декабря 2017 года по 26 декабря 2017 года. Дата и время вскрытия конвертов: 27 декабря 2017 года. Срок рассмотрения заявок: с 27 декабря 2017 года по 28 ноября 2017 года.

8 декабря 2017 года ЗАО «Управление отходами-НН» по результатам конкурсного отбора присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Нижегородской области (зона деятельности 4).

Новости и проекты НАКДИ

4 декабря 2017 года в Базу данных ИНВЕСТИНФРА внесены структурные изменения, которые коснулись двух разделов — ИНВЕСТИНФРА-СТО и ИНВЕСТИНФРА-ТОП. В результате изменений концессионные проекты в Базе данных ИНВЕСТИНФРА распределились следующим образом. В разделе ИНВЕСТИНФРА-СТО представлены концессионные проекты средней категории с объемом инвестиций от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. В разделе ИНВЕСТИНФРА-ТОП представлены концессионные проекты крупной категории с объемом инвестиций свыше 1 млрд. руб., в том числе проекты, концессионеры которых приняли на себя добровольное обязательство по дополнительному раскрытию информации о реализации концессионных проектов.

8 декабря 2017 года НАКДИ опубликовала исчерпывающие данные по рынку концессий и инфраструктурных инвестиций за ноябрь 2017 года в 23 выпуске ежемесячного мониторинга «Концессии и инфраструктурные инвестиции».

14 декабря 2017 года в Чебоксарах состоится научно-практическая конференция «Отдельные аспекты городской среды», организованная Чувашским УФАС России. В рамках конференции об особенностях становления института регионального оператора по обращению с ТКО расскажет исполнительный директор Национальной ассоциации концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру (НАКДИ), председатель Экспертного совета по рынку долгосрочных инвестиций при Банке России Светлана Бик.

15 декабря 2017 года состоится Саммит лидеров рынка инфраструктурных проектов (InfraSummit) . Организаторами итогового события года на рынке инфраструктурных проектов и ГЧП выступают Национальная ассоциация концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру (НАКДИ ) и сообщество профессионалов рынка инфраструктурных проектов «Инфраструктурный клуб» (InfraСlub). Генеральный партнер мероприятия — Газпромбанк. Мероприятие посвящено обсуждению опыта реализации проектов ГЧП, перспектив развития рынка инфраструктурных проектов в Российской Федерации. В рамках мероприятия пройдут 10 тематических сессий, посвященных обсуждению итогов развития рынка инфраструктурных инвестиций в 2017 году и перспектив его развития в 2018 году, управления проектами: контроль исполнения обязательств по концессионным и ГЧП-соглашениям, индикаторов рынка инфраструктурных проектов, анализу судебных актов в отношении концессионных проектов и т.д.

20 декабря 2017 года пройдет IX Общероссийский Форум «Инфраструктурные проекты России» 2017. НАКДИ выступает партнером деловой программы мероприятия. Форум посвящен обсуждению актуальных вопросов привлечения инвестиций в общественную инфраструктуру, реализации проектов государственно-частного партнерства с участием иностранных и российских экспертов. Ключевым мероприятием форума станет пленарная сессия «Комплексное развитие территорий. Как повысить эффективность финансирования проектов инфраструктуры?», в рамках которой запланировано обсуждение вопросов финансирования и реализации региональных инфраструктурных проектов развития, в том числе за счет механизмов государственно-частного партнерства с учетом региональной и отраслевой особенностей.

Информационное агентство ИНВЕСТИНФРА www.investinfra.ru