Денис Паслер выступил с ежегодным отчетом о деятельности Правительства региона за 2019 год

Губернатор Оренбургской области сегодня, 17 июня, представил депутатам Законодательного Собрания отчет о работе Правительства региона в 2019 году. 

– Говорить о масштабных изменениях пока рано. Но мы понимаем, что нам удалось главное – сформировать базу и начать реализацию долгосрочных проектов, которые дают отдачу уже в этом году, – начал своё выступление глава региона. – Изменения необходимы во всех сферах, прежде всего – в экономике. Первоочередные задачи, которые мы начали решать в 2019 году – перезапуск кризисных предприятий региона, создание новых рабочих мест, в целом – оживление экономики и повышение реальных доходов людей. 

Губернатор рассказал о работе с кризисными предприятиями региона. За 2019 год удалось снизить задолженность по заработной плате, страховым взносам и налоговым платежам на 702 миллиона рублей. Треть от суммы, 243 миллиона, это долги «ОРМЕТО-ЮУМЗ» перед бывшими работниками. Сейчас на базе машзавода создано новое предприятие «Уралмаш-Горное оборудование». Бывшие работники получили все выплаты. К концу 2019 года Правительству области удалось привести уровень официально зарегистрированной безработицы в регионе к одному из самых низких показателей за последние 5 лет – 1,33% от числа трудоспособного населения. Свою роль в создании новых рабочих мест сыграли ТОСЭР: за 2019 год резидентами создано 702 новых рабочих места, привлечено 2,8 млрд рублей инвестиций. 

– С созданием ТОСЭР «Новотроицк» выросла заинтересованность бизнеса в реализации новых проектов по другим видам экономической деятельности. Правительство области проработало этот вопрос на федеральном уровне, и перечень кодов ОКВЭД для резидентов ТОСЭР «Новотроицк» был расширен с 19 до 31. Это позволит привлечь новых инвесторов и повысить эффективность территории опережающего социально-экономического развития, – сказал глава региона.

Денис Паслер рассказал и об инвестиционных проектах. Всего в основной капитал предприятий и организаций Оренбургской области в 2019 году было вложено 211,7 млрд рублей. В абсолютных цифрах инвестиции в экономику региона за год выросли на 3,6 млрд рублей. 

– По итогам 2019 года исполнение консолидированного бюджета превысило 100-миллиардный рубеж как по доходам, так и по расходам, – подчеркнул губернатор. 

Удалось сократить государственный долг региона. По итогам 2019 года он снизился на 2,4 млрд рублей или на 10 процентов. Долговая нагрузка в 2019 году сократилась на 4 процента. По оценке федерального Минфина, Оренбургская область заняла место в группе регионов с высоким уровнем долговой устойчивости – такая оценка проводилась впервые.

– Работает несколько крупных проектов. Так, благодаря различным источникам и программам в 2019 году смогли улучшить жилищные условия 2178 семей – в 1,6 раза больше, чем в 2018 году. Это оренбуржцы самых разных категорий – и дети-сироты, и многодетные и молодые семьи, и жители сельских территорий региона. Общая сумма бюджетных средств в 2019 году на эти цели превысила 2 млрд рублей, – сообщил губернатор.

Кроме того, на 900 млн рублей, по сравнению с 2018 годом, был увеличен общий объем средств, выделенных на социальную поддержку. Он составил 12,7 млрд рублей.

Большой блок доклада губернатора был посвящен нацпроектам. Общий бюджет национальных и региональных проектов в Оренбургской области в 2019 году составил 12,8 млрд рублей, из которых только 7,3 млрд рублей – средства федерального бюджета.

– Оренбургская область по освоению средств нацпроектов заняла первое место в Приволжском федеральном округе и вошла в ТОП-6 регионов России. Впереди оказались только Москва, Санкт-Петербург, Чеченская Республика, Карачаево-Черкесия и Владимирская область. При этом нужно отметить, что в некоторых из этих субъектов в конце года часть средств была снята с освоения. В Оренбуржье подобных корректировок не было, – сообщил в своём докладе Денис Паслер. 

Более того, региону увеличивали финансирование как национальных проектов, так и других программ в результате выстроенного взаимодействия с федеральным центром. 

За 2019 год в рамках нацпроекта «Здравоохранение» общий объем финансирования составил 4,4 млрд рублей. Эти финансовые вложения позволили задать новый темп модернизации здравоохранения региона. Было отремонтировано 5 районных и городских больниц и 10 поликлиник. В сельской местности построено 12 ФАПов и подготовлены проекты для строительства в текущем году 4 врачебных амбулаторий и 10 ФАПов.  Проведено масштабное переоснащение лечебных учреждений региона.

– Важным направлением работы является привлечение медицинских кадров в региональную систему здравоохранения, особенно – в сельскую медицину. При этом мы стабилизируем отток молодых специалистов – выпускников Оренбургского государственного медицинского университета в другие регионы, – подчеркнул губернатор. 

За год был подготовлен проект новой областной детской больницы, строительство которой сейчас в разгаре. Существенно (на 63 единицы) обновлен парк автомобилей скорой медицинской помощи, приобретены передвижные поликлиники. Развивается востребованная населением паллиативная помощь. Наряду с оказанием помощи в стационарах внедрено амбулаторное обслуживание с выездами патронажных бригад к пациенту на дом. Организованы обследование и оказание медицинской помощи лицам старше 65 лет. Работа ведется совместно с министерством социального развития области – для этого закуплен 41 автомобиль, из них 9 – с подъемниками для инвалидов. 

Активно внедряются цифровые технологии. К скоростному Интернету подключены все городские и районные больницы, а также участковые больницы, врачебные амбулатории и 174 ФАПа. 

В 2019 году спасены 163 пациента, в том числе 70 детей, благодаря службе санитарной авиации. Санитарные вертолеты выполнили 107 вылетов в труднодоступные территории области для экстренной эвакуации больных.

– В рамках национального проекта «Образование» строятся и капитально ремонтируются школы, ремонтируются спортивные залы в сельских школах. На ремонты затрачено 730 млн рублей, что почти в 5 раз больше, чем в 2018 году. Также в прошлом году в Оренбурге начал работать первый уникальный детский технопарк «Кванториум», который позволяет ежегодно обучать 800 детей, – сообщил Денис Паслер. – Семьдесят четыре процента образовательных организаций области ведут образовательную деятельность с использованием федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды.

В рамках нацпроекта «Демография» в 2019 году было построено 19 детских садов, финансовую поддержку получили больше 30 тысяч семей с детьми. 

По региональному проекту «Спорт – норма жизни» в 12 муниципальных образованиях области открыты новые спортивные площадки ГТО. В трех муниципальных образованиях закуплены искусственные покрытия для футбольных полей. Обновляется  инвентарь и оборудование спортивных школ.

В рамках национального проекта «Культура» капитально отремонтировано 4 сельских дома культуры. Открыты библиотеки, оборудованные по современным стандартам. 

Ещё одним приоритетом в работе Правительства в 2019 году был проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Отремонтировано почти 240 км дорог. В 2019 году региональный дорожный фонд был увеличен на 70 процентов – до 12,9 млрд рублей. В 2,2 раза увеличилось финансирование национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

В Орской и Оренбургской городских агломерациях впервые в 2019 году начали применять новый подход к комплексной реконструкции улиц, который включает ремонт проезжей части, тротуаров, прилегающей территории, замену уличного освещения и других коммуникаций. Впервые были выделены целевые субсидии муниципалитетам на дороги местного значения в сумме 1,55 млрд рублей. В рамках реализации государственной программы «Развитие транспортной системы Оренбургской области» отремонтировано 479 км автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения. Завершена реконструкция трех мостов на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения. 

В общей сложности в дорожную отрасль области инвестировали беспрецедентную сумму – 18 млрд рублей. Для сравнения, в 2018 году на дороги Оренбуржья направили 11,7 млрд рублей.

В рамках национального проекта «Жилье и городская среда» за год было благоустроено  55 общественных территорий и 43 двора. Практически в каждом райцентре были благоустроены центральные парки и скверы. В рамках нацпроекта реализовано 11 проектов по обеспечению инженерной инфраструктурой территорий новых жилых застроек. Расселено 4650 кв. метров аварийного жилья – почти в 3 раза больше установленного плана. В целом в 2019 году построено около миллиона квадратных метров жилья.  

За рамками нацпроекта продолжилась работа по капитальному ремонту многоквартирных домов и реконструкции коммунальной инфраструктуры. В региональную программу капитального ремонта в Оренбургской области включено 9587 многоквартирных домов общей площадью более 29 млн кв. метров. За счет средств областного и местных бюджетов, а также внебюджетных источников заменено 35,5 км тепловых и 83 км водопроводных сетей. Построено и реконструировано 14 блочно-модульных котельных.  Капитально отремонтировано 8 котельных,  16 ЦТП и  5 водозаборов. А в 2020 году на ремонты МКД будет направлено 3,4 млрд рублей – почти в 2 раза больше уровня прошлого года.

– Мы сделали важный шаг в сфере охраны окружающей среды. В рамках национального проекта «Экология» в 2019 году началась реализация региональных проектов «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» и «Чистый воздух», а также государственная программа «Охрана окружающей среды Оренбургской области», – сообщил в своём докладе губернатор. – В Оренбургской области впервые создали  Единую систему экологического мониторинга атмосферного воздуха, которая начала работу в начале 2020 года.

Денис Паслер рассказал областным депутатам о планах по дальнейшему расширению системы за счет установки дополнительных стационарных постов в Новотроицке, Оренбурге, Новосергиевке, Сорочинске, Бузулуке, Бугуруслане. Также планируется приобретение дополнительных передвижных экологических постов для обеспечения мобильного реагирования на случаи загрязнения окружающей среды в местах, не охваченных сетью стационарных. 

Кроме того, именно в 2019 году была утверждена обновленная региональная схема обращения с отходами. На условиях софинансирования из областного бюджета муниципалитетами оборудовано 313 площадок накопления ТКО, оборудованы и реконструированы мусорные полигоны в Гайском городском округе, Новосергиевском районе и Медногорске, были обследованы на содержание радона подземные воды и источники водоснабжения в населенных пунктах Ясненского городского округа, Светлинского и Домбаровского районов. Всего промышленными предприятиями региона были выполнены природоохранные мероприятия на общую сумму свыше 6 млрд рублей.

Рассказал губернатор и о поддержке оренбургских аграриев.

– В целом за год объем господдержки агропромышленного комплекса превысил 4 млрд рублей. По сравнению с 2018 годом поддержка увеличена на миллиард рублей. Введены две новые региональные меры поддержки – на приобретение удобрений и на развитие животноводства. 

Сегодня в регионе насчитывается уже порядка 7 тысяч фермеров. Фермерскими хозяйствами производится около половины валового сбора зерновых, зернобобовых культур и подсолнечника, а ещё оренбургские фермеры содержат почти 200 тысяч животных.

В рамках проекта «Агростартап» фермеры региона получили более 120 миллионов рублей безвозмездной бюджетной помощи. В 2019 году выдано 106 грантов начинающим фермерам и на развитие семейных животноводческих ферм на сумму более 400 млн рублей. Для сравнения, в 2018 году – 77 грантов на 372 млн рублей.

– Якорные инвесторы являются эталонами организации производства для отдельных хозяйств и драйверами развития наших территорий.  Мы работаем над тем, чтобы привлечь сильные компании в регион, – подчеркнул Денис Паслер.  

В качестве примера он назвал инвестиционный проект «Северной Нивы» по строительству молочного комплекса на 2800 коров в Северном районе. Общая сметная стоимость проекта составила более 2,8 млрд рублей. Для региона это – 140 рабочих мест, а для рынка – почти 23 тысячи тонны молока в год. Ещё один пример – проект компании «А7-Агро» по мелиорации земель, который ввёл в эксплуатацию дополнительно 2800 гектаров орошаемых земель. Это на 2 тысячи гектаров больше, чем было введено в  целом по региону в 2018 году.

– События нескольких последних месяцев показали, насколько необходимы в нашей жизни новые информационные технологии. В сфере информатизации перед регионом стоит целый ряд задач по улучшению доступности и качества связи, – продолжил своё выступление глава региона.

В течение трех лет в Оренбуржье планируется подключить 1617 социально значимых объектов, в том числе здравоохранения и образования. В 2019 году подключен 421 объект. Кроме того, «Ростелеком» до конца 2021 года планирует построить и модернизировать 785 узлов связи. 

Приоритетным видом связи остаётся мобильная телефония. Сейчас зона покрытия территории региона мобильной связью достигла 93%, а охват населения – 98%. Однако еще остаются около 150 населенных пунктов, не охваченных сотовой связью. В основном это сельские территории с численностью жителей до 500 человек, расположенные в сложных  рельефах. Правительство области продолжает работу с операторами для окончательного решения этого вопроса.

В рамках федерального проекта «Устранение цифрового неравенства» необходимо было обеспечить высокоскоростным Интернетом 331 населенный пункт с населением от 250 человек. В настоящее время построено и введено в эксплуатацию 293 объекта. 

Всего в 2019 году по линии федерального проекта, а также за счет инвестиционного финансирования операторов связи в Оренбургской области построено более 5 тысяч километров волоконно-оптических линий связи.  

– Сегодня я не могу обойти стороной главную тему 2020 года, по которой было задано подавляющее большинство вопросов, поступивших от фракций Законодательного Собрания. В условиях пандемии регион сумел перестроиться для нормальной работы в режиме ограничительных мер, – сказал Денис Паслер.

Он подчеркнул, что бюджет области обеспечил в первую очередь обязательства по заработной плате, социальным выплатам, обязательным платежам и содержанию учреждений. Оренбургской области из федерального бюджета на осуществление расходов, связанных с предотвращением распространения новой коронавирусной инфекции, уже выделены 1,6 млрд рублей. Это – на выплаты медицинским и социальным работникам, льготные займы для малого и среднего бизнеса, оснащение койко-местами в учреждениях здравоохранения и их обеспечение аппаратами искусственной вентиляции легких. На компенсацию выпадающих расходов региону выделят ещё 1,6 млрд рублей.

На базе региональных клиник сегодня организовано 10 ковид-центров, развернуто 1400 коек, работают два амбулаторных диагностических центра с проведением компьютерной томографии, оценкой степени насыщения крови кислородом, исследованием на коронавирус и двойным чтением томограмм для диагностики пневмонии. Половина коечного фонда находится в резерве.

За время действия режима повышенной готовности и самоизоляции принято и исполнено более 270 тысяч заявок на социальную помощь. Соцработники и волонтеры  доставляли на дом  продукты, лекарства и товары первой необходимости пожилым оренбуржцам на самоизоляции.  Незаменимую помощь оренбуржцам и работникам учреждений социальной защиты оказывают добровольцы.  Региональный волонтерский штаб всероссийской акции «Мы вместе» принял уже более 80 тысяч звонков на горячую линию. 

В регионе в еженедельном режиме мониторят востребованность и своевременность предоставления мер поддержки оренбургским предпринимателям, пострадавшим от коронавируса. 

– Работаем с Правительством Российской Федерации по корректировке мер поддержки, – подчеркнул Денис Паслер.