Деньги из воздуха: ПФР обнаружил у руководства татарстанских авиакомпаний подпольный налет
Среди «воздушных хулиганов» — гендиректора «ЮВТ Аэро», Казанского авиапредприятия, «Тулпар Эйр» и бывший шеф-пилот Рустама Минниханова
Уникальный спор разворачивается между пенсионным фондом России и боссами небольших авиапредприятий РТ: их лишили специальной летной пенсии и требуют вернуть якобы переплаченные пособия. Эксперты «БИЗНЕС Online» указывают на странный момент: даже если ПФР прав, то почему, обладая всей информацией, он дождался, когда суммы взысканий вырастут до сотен тысяч и только после этого предъявил претензии?
ЧТО ОБЩЕГО У ЛЁТЧИКОВ И ШАХТЁРОВ
В начале 2020 года ряд руководящих работников татарстанских авиакомпаний «ЮВТ Аэро», «Казанское авиапредприятие», «Авиасервис», «Тулпар Эйр» получил от районных отделений Пенсионного фонда сообщения о том, что они больше не будут получать надбавку к пенсии, полагавшуюся им как бывшим членам лётных экипажей.
«Мне приходит письмо о том, что Пенсионный фонд провел проверку и выяснил, что я до сих пор летаю, а потому не могу получать надбавку к пенсии», — рассказал «БИЗНЕС Online» списанный с лётной работы еще в 2015 году Владимир Синдяков, ныне работающий главным штурманом авиакомпании «ЮВТ Аэро».
Речь идет о доплате к пенсии, которую гражданские летчики пробили для себя в 2001 году «в качестве дополнительной гарантии в области социального обеспечения в связи с вредными, опасными, напряженными и тяжелыми условиями труда, имеющего особый характер» (из гражданских профессий аналогичная доплата есть еще только у шахтеров). Эти доплаты финансируются за счет дополнительных ежемесячных перечислений авиакомпаний на специальный счет ПФР 14% от зарплатного фонда. Сегодня максимальный размер надбавки — примерно 29 тыс. рублей вмесяц, средний — 20,7 тыс.
Право на доплату имеют авиаторы со стажем члена лётного экипажа не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 — у женщин (если летчик списан по состоянию здоровья, то это, соответственно, 20 и 15 лет). Обязательное условие для получения надбавки — авиатор должен уйти с лётной работы. В законе (№ 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации») специально оговаривается то, что в случае возвращения к полётам выплата надбавки прекращается.
«нам надо доказывать, что это абсурд»
Как полагают Синдяков сотоварищи, ПФР почему-то решил, что нынешние менеджеры авиапредприятий вернулись на лётную работу. Например, в письме Синдякову от бугульминского управления ПФР указано, что в ходе проверки «обнаружен факт осуществления вами работы, как члена летных экипажей в должности главного штурмана ЮВТ». «Получал доплату, работая в должности главного штурмана ЮВТ, включенную в Список должностей, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии», — говорится еще в одном письме. Имеется в виду утвержденный правительством России «Список должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии». В перечне есть и должность Синдякова — «Главный штурман».
«ПФР полагает, что раз наши должности находятся в списке, значит, мы члены лётных экипажей, а мы уже давно списаны подчистую, — возмущается в беседе с „БИЗНЕС Online“ генеральный директор „ЮВТ Аэро“ Петр Трубаев, который тоже получил уведомление о прекращении выплаты надбавки (должность „Генеральный директор“ есть в перечне). — То есть, пенсионный фонд руководствуется чисто формальным признаком. А нам надо доказывать, что это абсурд».
По мнению Синдякова, само название перечня («Список должностей членов лётных экипажей…») говорит о том, что речь идет только о тех, кто летает. «Что такое летная работа? — говорит он. — Выполнение задания на полет, что могут делать только действующие летчики. Нелетных должностей, дающих право на доплату, никогда не было и нет, но, по логике ПФР, если ты работаешь на определенной должности в авиакомпании, значит, летаешь. Однако налёт подтверждается только одним документом — лётной книжкой. У меня ее никто не запрашивал. Я так и написал в ПФР: так как вы установили, что я выполнял работу члена летного экипажа, предоставьте мне сведения о налёте, а заодно в таком случае пересчитайте мне пенсию. Ответа до сих пор нет».
Но пока «пересчета» требуют от самого Синдякова. Вердикт бугульминского управления ПФР гласит: «Установлено, что Синдяков получал доплату, работая в должности главного штурмана ЮВТ, включенную в Список должностей, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии. О своем трудоустройстве ответчик в пенсионный орган не сообщил. Следовательно, за указанный период доплату к пенсии получал без законных оснований. В связи с несообщением в управление ПФР об устройстве на работу произошла переплата ежемесячной доплаты к пенсии за период с 01.05.15 по 31.12.2019».
Эти аргументы ПФР повторил и в ответе на запрос «БИЗНЕС Online».
«потребуют вернуть полмиллиона рублей»
Что касается момента «не сообщил о трудоустройстве» (имеется в виду — на лётную работу), то Синдяков указывает, что ПФР не мог не знать, на какой должности он трудится — авиакомпания, как и положено, подает такие данные.
Авиационных менеджеров удивляют и другие особенности действий ПФР. Например, Синдякову уведомление об отказе в надбавке пришло без даты и исходящего номера. «Вроде, ПФР — серьезная, государственная организация и должна иметь определенный регламент действий с документами, но вот мне пришло письмо, а моего коллегу — инвалида по слуху, который не летает с 1993 года, лишили надбавки вообще без всяких оповещений, — рассказывает главный штурман. — Он даже в суд не может обратиться, потому что у него нет никаких документов. При этом когда я захожу в личный кабинет на сайте Пенсионного фонда, там указано, что доплату мне по-прежнему платят. Получается, авиакомпания продолжает перечислять деньги, но до меня они не доходят».
«Я заметил, что пенсия пришла на карточку не в таком размере как обычно, и подумал, что мошенники деньги сняли, — рассказал „БИЗНЕС Online“ еще один пострадавший — генеральный директор Казанского авиапредприятия Магомед Закаржаев. — Начал разбираться, и только тогда в отделении Пенсионного фонда мне сказали о том, что меня лишили доплаты и предупредили, что потребуют вернуть где-то полмиллиона рублей».
«Некоторых наших коллег, у которых точно такая же ситуация с пенсиями и должностями, фонд почему-то тревожить не стал, — говорит Трубаев. — С меня возврата денег не требуют, а с других — да. Уведомление о снятии доплаты почему-то пришло и генеральному директору аэропорта „Бугульма“ Ренату Шакирову — его посчитали моим заместителем, которым он никогда не был. Потом проверили и извинились».
«Мне никаких уведомлений не приходило, — рассказал „БИЗНЕС Online“ командир эскадрильи авиакомпании „Авиасервис“, бывший шеф-пилот экипажа президента РТ Валерий Портнов. — Я обратил внимание, что пенсия стала заметно меньше. Позвонил. Мне сказали, что доплату с меня уберут. Потом прислали бумагу: просим явиться в пенсионный отдел, чтобы решить, как вы будете возвращать незаконно полученную сумму. При этом работница отдела мне сказала, что вопрос о том, будут меня лишать доплаты или нет, пока рассматривается — очередь до меня не дошла. То есть, еще не решили, а доплату сняли… Попросил предоставить юридические документы, на основании которых меня лишили надбавки. Ответа жду второй месяц».
«ПФР ДОВЕЛ СУММЫ ВЗЫСКАНИЙ ДО СОТЕН ТЫСЯЧ И ТОЛЬКО ПОСЛЕ ЭТОГО ОБРАТИЛСЯ В СУД»
«Закон № 155 связывает факт наступления выплаты только с одним обстоятельством — прекращением лётной работы либо ее невыполнением, — подчеркнул в беседе с „БИЗНЕС Online“ московский адвокат Константин Горлов, специализирующийся на пенсионных делах летчиков. — Поэтому мое мнение: суду надо подойти к вопросу не с формальной стороны (дескать, должности „штурман“, „гендиректор“ и другие относится к членам лётного экипажа), а дать оценку тому обстоятельству, что они не выполняют лётной работы».
Казанский юрист по пенсионным спорам Лариса Лазарева полагает, что руководству авиапредприятий не следует питать особых надежд: раз, к примеру, «главный штурман» есть в списке лётных должностей, то, невзирая на то были полеты или нет, доплата производилась неправомерно и менеджерам придется выплачивать некогда полученное.
Вместе с тем, она отметила один существенный момент: «Пенсионный фонд вряд ли не знал, в какой должности работают эти люди (сведения, включая наименование должности, работодателем предоставлялись), следовательно, он должен был сразу среагировать на данный факт. Более того, этот орган руководствуется положением о Пенсионном фонде России, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 2122-1, где указано, что Пенсионный фонд с участием налоговых органов осуществляет контроль за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств. Однако мы видим, что данный орган на протяжении многих лет халатно относился к своей работе как контролирующий орган, довел суммы взысканий до сотен тысяч и только после этого обратился в суд. В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса, в данной позиции усматривается злоупотребление правом, что может служить основанием к отказу в удовлетворении исковых требований Пенсионного фонда».
Любопытно, что, по данным наших собеседников-авиаторов, такие претензии ПФР выдвигает только в Татарстане. Не сталкивался с подобными делами в своей обширной практике и Горлов. Не слышал о таких случаях в других регионах и президент Шереметьевского профсоюза лётного состава Игорь Дельдюжов. По его мнению, правда на стороне авиаторов, а подоплека дела — дефицит средств в ПФР (на этот год дефицит фонда запланирован в размере 118,5 млрд. рублей — прим. ред.), деньги на покрытие которого и пытаются наскрести любыми способами. Он указал на то, что «идёт битва за каждый рубль». Это видно по возросшей сложности прохождения пенсионных споров в судах. «Видимо, сверху давят — денег не хватает, чтобы содержать эти их безумные здания: настоящие же замки в каждом городе построили», — говорит о недвижимости ПФР профсоюзный лидер. Дельдюжов советует татарстанским летчикам никаких денег в ПФР не возвращать и тщательно готовиться к суду.