Дума приняла законопроект о заморозке на два года ряда экологических инициатив
Госдума приняла в первом чтении Законопроект № 84931-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (https://sozd.duma.gov.ru/bill/84931-8), который предлагает отложить ряд экологических инициатив из-за внешнего санкционного давления.
В частности, предлагается перенести сроки вступления в силу законодательных актов, содержащих наиболее обременительные обязательные экологические требования, которые не могут быть соблюдены, в т.ч., ввиду технологических ограничений.
Документ предусматривает, в числе прочего:
- перенос на 31.12.2024 г. срока направления заявок на получение комплексных экологических разрешений 300 предприятиями, включёнными в специальный перечень;
- перенос на 2 года введения в эксплуатацию ФГИС ЛК.
Также предлагается перенести на 2 года выполнение требований по созданию систем автоматического контроля (комплекс технических средств, обеспечивающих автоматическое измерение и учёт показателей выбросов и (или) сбросов, фиксацию и передачу информации о показателях в государственный реестр) для объектов I категории предприятиями, получившими комплексные экологические разрешения до 15 марта 2022 г.
Кроме того, предлагается перенести на 2 года срок завершения эксперимента по квотированию загрязняющих веществ: с 31.12.2024 до 31.12.2026 гг. и отложить на год (с 1.09.2022 до 1.09.2023 гг.) срок расширения перечня территорий-участников эксперимента. (напомним, эксперимент по квотированию выбросов стартовал 1.01.2020 г. На данный момент в нем участвуют 12 городов: Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита. Федеральный проект "Чистый воздух" предполагает, что объёмы выбросов загрязняющих веществ там должны снизиться на 20% к 2024 г.
Вместе с тем, отложить на год - до 1.09.2023 г. - планируется и вступление в силу "усольского" закона, обязывающего предприятия, имеющие опасные производственные объекты, за 5 лет до конца срока их эксплуатации разработать план мероприятий по устранению негативных последствий для экологии.
Также ликвидатор обязан подтвердить финансовое обеспечение мероприятий: получить гарантию, заключить договор поручительства или создать резервный фонд на счёте эскроу.
Также законопроект содержит ряд обеспечительных предписаний временного характера в части сроков вступления в силу подзаконных актов, содержащих обязательные требования, а равно в части приостановления особо обременительных для осуществления предпринимательской деятельности составов административных правонарушений и право Правительства РФ в последующем определить перечень статей КоАП РФ, не подлежащих применению в 2022 г.
Кроме того, в целях установления возможности дальнейшей реализации инвестиционных проектов, а также привлечения новых производств на территорию особой экономической зоны (ОЭЗ) предлагается внести изменения в п. 3 ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", дополнив его положением, исключающим из запрещённых видов деятельности на территории ОЭЗ этана, сжиженного углеводородного газа и жидкой стали.
В ходе первого чтения законопроекта замминистра экономического развития РФ Алексей Херсонцев отметил, что отсрочка позволит компаниям должным образом перекроить планы реализации экологических инициатив: найти новых поставщиков оборудования и измерительных систем, пересмотреть сроки с учётом темпов импортозамещения.