Изображая жертвователя: кто спонсировал избирательную кампанию главы Иркутской области
В сентябре в нескольких регионах России прошли губернаторские выборы. Центральная избирательная комиссия увидела в них «новую волну» политической активности и уже оценила эту выборную кампанию как «самую лучшую» за последние четыре года.
«Важные истории» обратили внимание на другую волну — денежную: мы изучили тех, кто вкладывал деньги в избирательные фонды кандидатов в губернаторы. И выяснили, что как минимум в трех регионах бизнесмены, финансово поддержавшие прокремлевских кандидатов, не прогадали. После того как эти кандидаты стали главами регионов, их спонсоры получили долгожданное внимание со стороны органов власти, крупные госконтракты, а в некоторых случаях даже государственные должности.
Официально в России не существует лоббизма: госслужащие не могут получать плату от предпринимателей и отстаивать их интересы или давать им преференции. Это может приравниваться к коррупции. Но взносы в избирательные фонды государство так не оценивает.
Этот текст «Важные истории» публикуют совместно с «7×7» и «Тайгой.инфо», которая приводит фрагмент материала, посвященный выборам в Иркутской области.
Избирательную кампанию кандидата в губернаторы Иркутской области Игоря Кобзева, который в итоге победил на выборах, поддержали предприятия лесоперерабатывающей промышленности из города Братска. Крупнейшие из них — «Ангара Плюс» и «Деком» — пожертвовали Кобзеву 15 миллионов рублей, сообщил областной избирком. Эти предприятия уже несколько лет пытаются попасть в программу реализации приоритетных инвестиционных проектов (ПИП).
«Ангара Плюс» и «Деком» с 2014 года претендуют на собственные участки леса для вырубки — включение в перечень ПИПов решило бы этот вопрос. Участники этой программы могут получить участок в аренду на 49 лет по сниженной в два раза арендной ставке и налоговые льготы. При этом такие договоры аренды заключаются без проведения торгов. Одобрить заявку «Декома» отказался Минпромторг, а «Ангаре Плюс» отказало областное министерство лесного комплекса — но в этом году суды встали на сторону компаний и обязали ведомства включить их в перечень.
Еще в феврале 2020 года мэр Братска Сергей Серебренников обещал, что администрация города обратится к правительству Иркутской области и лично Игорю Кобзеву (тогда еще врио губернатора) с предложением создать рабочую группу по решению этой проблемы.
14 августа Кобзев с Серебренниковым посетили «Деком». На этой встрече исполнительный директор и совладелец (по данным СПАРК) «Декома» Андрей Падерин рассказал Кобзеву, что компания «находится на соискании в Минпромторге» — хочет вложить больше двух миллиардов рублей в инвестиционный проект по модернизации производства. А директор «Декома» попросил Кобзева о помощи во включении в перечень приоритетных инвестиционных проектов. Кобзев предложил созвать по этому поводу отдельное совещание. На вопросы «Важных историй», состоялось ли оно и поддержал ли губернатор предприятия, которые финансировали его избирательную кампанию, областная администрация не ответила.
Еще 12 миллионов рублей Кобзеву дали компании, связанные с местным депутатом законодательного собрания Евгением Бакуровым: «Ангри», «Экспортлес» и «Капель» (Фактчек: «Ангри», прямо принадлежащая Бакурову, перечислила в избирательный фонд 4 миллиона рублей. Еще 2 миллиона рублей дал «Экспортлес» — эта компания также связана с Бакуровым. «Экспортлес», как и «Ангри», — совладелец еще одной компании Бакурова «Ассоциация лесозаготовителей и лесоэкспортеров Иркутской области». Кроме того, у «Ангри» и «Экспортлеса» при регистрации был указан один и тот же номер телефона. 6 миллионов рублей в фонд также внесла компания «Капель» — она тоже совладелец «Ассоциации лесозаготовителей и лесоэкспортеров Иркутской области» и зарегистрирована на тот же номер телефона, что и другая фирма Бакурова «Вилис»).
У Бакурова в Братске — большой лесозаготовительный бизнес. Он учредитель «Ассоциации лесозаготовителей и лесоэкспортеров Иркутской области» (в нее входят в основном только его компании). Вместе с директорами «Декома» и «Ангары Плюс» Бакуров состоит в координационном совете по развитию лесопромышленного комплекса области. Он человек состоятельный: занимает 44-е место в рейтинге самых богатых госслужащих Forbes за 2019 год, имеет 75 земельных участков, дом, квартиру и военный вертолет, как следует из его декларации.
Две компании Бакурова («Братсквуд» и «Вертикаль-Б») уже фигурируют в уголовном деле о незаконной вырубке леса в Падунском лесничестве. Подозреваемым по этому делу был бывший министр лесного комплекса области Сергей Шеверда, которого сейчас судят по делу о незаконной вырубке в природном заказнике «Туколонь». Разрешения на рубку в Падунском районе получил «Братсквуд». А в 2017 году Шеверда подписал дополнительное соглашение, согласно которому площадь вырубки в 2017 году увеличилась в 74 раза. Тогда же бакуровская «Вертикаль-Б» получила участки от его же «Братсквуда» и еще одной компании. И только на следующий год Байкальской природоохранной прокуратуре удалось успешно оспорить это в суде (1, 2).
Иркутский следственный комитет и министерство лесного комплекса не ответили на вопросы «Важных историй» о втором уголовном деле бывшего министра.
Компании Бакурова тем не менее тоже хотят попасть в программу реализации приоритетных инвестиционных проектов (ПИП). Сам Бакуров больше года судится по этому поводу с Минпромторгом. В марте 2020 года арбитражный суд вынес решение по иску Бакурова и обязал Минпромторг включить «Ангри» в программу реализации ПИПов.
На запрос «Важных историй» о том, началась ли реализация проекта при новом губернаторе, в министерстве лесного комплекса не ответили. Сам Кобзев и лесоперерабатывающие предприятия, поддержавшие его избирательную кампанию, не стали обсуждать вопрос, видят ли они в сложившейся ситуации конфликт интересов.
Полную версию текста можно прочитать на сайте «Важных историй».