АКРА подтвердило кредитный рейтинг города Братска Иркутской области со стабильным прогнозом
0
11
22 мая 2018 года Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство подтвердило кредитный рейтинг Братска на уровне BBB(RU), прогноз «Стабильный». Кредитный рейтинг обусловлен сильным промышленным сектором, обеспечивающим устойчивый поток налоговых поступлений в бюджет, а также высокой долей частично реструктурированных бюджетных кредитов в составе долгового портфеля, позволивших удлинить график погашения долга и снизить стоимость его обслуживания. Вместе с тем негативное влияние на рейтинг оказывают умеренная самодостаточность бюджета, низкий уровень гибкости управления расходной частью бюджета и низкий уровень капитальных расходов, финансируемых за счет городского бюджета.
Сохранение умеренной самодостаточности доходной части бюджета при низком уровне гибкости управления его расходной частью и низких собственных капитальных расходах. Бюджет города характеризуется умеренной степенью самодостаточности: доля налоговых и неналоговых доходов в составе доходной части бюджета снизилась с 44 до 33% за период 2015–2017 годов. Несмотря на достаточную степень контроля над расходной частью бюджета, обязательные расходы увеличились с 45% в 2015 году до 57% в 2017 году, гибкость управления является относительно низкой в силу того, что значительная часть расходов финансируется за счет федеральных и областных средств. Фактический уровень операционного баланса составил 3,9% в 2017 году, что оценивается АКРА как критический уровень, не предполагающий сокращения долга или оплаты непредвиденных расходов без привлечения внешнего финансирования. Уровень капитальных расходов, финансируемых непосредственно за счет городского бюджета, составил в среднем 4,3% от совокупных расходов за период 2014–2017 годов.
Реструктуризация бюджетных кредитов удлинила график погашения долга, при этом в среднесрочной перспективе сохраняется необходимость рефинансирования банковских кредитов. Проведенная в апреле 2018 года реструктуризация бюджетных кредитов в объеме 186 млн руб — 24% долгового портфеля по состоянию на конец 2017 года, сделала график погашения долга города более комфортным и позволила снизить стоимость обслуживания долга. Несмотря на это показатели долговой нагрузки Братска находятся на критическом уровне вследствие низкого уровня операционного баланса. Город нуждается в рефинансировании 100% банковского долга, 50% долгового портфеля, в 2019–2020 годах. Способность Города самостоятельно сокращать долговую нагрузку ограничена низкими темпами генерации налоговых и неналоговых доходов.
Достаточный уровень ликвидности и контроль над кассовыми расходами. Доступными ресурсами для покрытия кассовых разрывов в течение года являются краткосрочный банковский кредит и финансирование со стороны Управления Федерального казначейства (УФК) с лимитом на 2018 год в размере 190 млн руб. С учетом доступных ресурсов, а также принимая во внимание жесткий контроль над кассовыми расходами городского бюджета, АКРА оценивает уровень ликвидности Братска как достаточный.
Ключевые допущения
- устойчивое финансовое положение крупных предприятий Братска;
- высокий уровень занятости населения;
- сохранение текущего объема финансирования расходов городского бюджета за счет областного бюджета;
- сохранение текущей структуры долгового портфеля.
Напомним, что в 2017 году в городе Братске Иркутской области состоялось заседание рабочей группы по оценке ситуации в сфере водоотведения и водоснабжения на территории города, в ходе которого с докладом выступил глава муниципального предприятия «Дирекция городской инфраструктуры» (ДГИ) Михаил Гарус, подчеркнув, что износ городских сетей водоснабжения, водоотведения и канализации достигает 75%, и предотвратить разрушение системы водоснабжения города возможно только при крупных капиталовложениях. Выход из критической ситуации, по мнению председателя комитета жилищно-коммунального хозяйства города Братска Романа Мельникова, находится в подписании концессионного соглашения.
6 сентября 2016 года между Вихоревским муниципальным образованием в лице администрации Вихоревского городского поселения главы Вихоревского муниципального образования Пуляева Г.К. (концедент) и ООО «Тепловые сети» (концессионер) в соответствии с протоколом конкурсной комиссии о результатах проведения открытого конкурса было заключено концессионное соглашение № 1, по условиям которого последний обязался за свой счет реконструировать система теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения муниципального образования, а концедент обязался предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.
Информационное агентство ИНВЕСТИНФРА www.investinfra.ru с использованием acra-ratings.ru