АКРА подтвердило кредитный рейтинг города Братска Иркутской области со стабильным прогнозом
22 мая 2018 года Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство подтвердило кредитный рейтинг Братска на уровне BBB(RU), прогноз «Стабильный». Кредитный рейтинг обусловлен сильным промышленным сектором, обеспечивающим устойчивый поток налоговых поступлений в бюджет, а также высокой долей частично реструктурированных бюджетных кредитов в составе долгового портфеля, позволивших удлинить график погашения долга и снизить стоимость его обслуживания. Вместе с тем негативное влияние на рейтинг оказывают умеренная самодостаточность бюджета, низкий уровень гибкости управления расходной частью бюджета и низкий уровень капитальных расходов, финансируемых за счет городского бюджета.
Сохранение умеренной самодостаточности доходной части бюджета при низком уровне гибкости управления его расходной частью и низких собственных капитальных расходах. Бюджет города характеризуется умеренной степенью самодостаточности: доля налоговых и неналоговых доходов в составе доходной части бюджета снизилась с 44 до 33% за период 2015–2017 годов. Несмотря на достаточную степень контроля над расходной частью бюджета, обязательные расходы увеличились с 45% в 2015 году до 57% в 2017 году, гибкость управления является относительно низкой в силу того, что значительная часть расходов финансируется за счет федеральных и областных средств. Фактический уровень операционного баланса составил 3,9% в 2017 году, что оценивается АКРА как критический уровень, не предполагающий сокращения долга или оплаты непредвиденных расходов без привлечения внешнего финансирования. Уровень капитальных расходов, финансируемых непосредственно за счет городского бюджета, составил в среднем 4,3% от совокупных расходов за период 2014–2017 годов.
Реструктуризация бюджетных кредитов удлинила график погашения долга, при этом в среднесрочной перспективе сохраняется необходимость рефинансирования банковских кредитов. Проведенная в апреле 2018 года реструктуризация бюджетных кредитов в объеме 186 млн руб — 24% долгового портфеля по состоянию на конец 2017 года, сделала график погашения долга города более комфортным и позволила снизить стоимость обслуживания долга. Несмотря на это показатели долговой нагрузки Братска находятся на критическом уровне вследствие низкого уровня операционного баланса. Город нуждается в рефинансировании 100% банковского долга, 50% долгового портфеля, в 2019–2020 годах. Способность Города самостоятельно сокращать долговую нагрузку ограничена низкими темпами генерации налоговых и неналоговых доходов.
Достаточный уровень ликвидности и контроль над кассовыми расходами. Доступными ресурсами для покрытия кассовых разрывов в течение года являются краткосрочный банковский кредит и финансирование со стороны Управления Федерального казначейства (УФК) с лимитом на 2018 год в размере 190 млн руб. С учетом доступных ресурсов, а также принимая во внимание жесткий контроль над кассовыми расходами городского бюджета, АКРА оценивает уровень ликвидности Братска как достаточный.
Ключевые допущения
- устойчивое финансовое положение крупных предприятий Братска;
- высокий уровень занятости населения;
- сохранение текущего объема финансирования расходов городского бюджета за счет областного бюджета;
- сохранение текущей структуры долгового портфеля.
Напомним, что в 2017 году в городе Братске Иркутской области состоялось заседание рабочей группы по оценке ситуации в сфере водоотведения и водоснабжения на территории города, в ходе которого с докладом выступил глава муниципального предприятия «Дирекция городской инфраструктуры» (ДГИ) Михаил Гарус, подчеркнув, что износ городских сетей водоснабжения, водоотведения и канализации достигает 75%, и предотвратить разрушение системы водоснабжения города возможно только при крупных капиталовложениях. Выход из критической ситуации, по мнению председателя комитета жилищно-коммунального хозяйства города Братска Романа Мельникова, находится в подписании концессионного соглашения.
6 сентября 2016 года между Вихоревским муниципальным образованием в лице администрации Вихоревского городского поселения главы Вихоревского муниципального образования Пуляева Г.К. (концедент) и ООО «Тепловые сети» (концессионер) в соответствии с протоколом конкурсной комиссии о результатах проведения открытого конкурса было заключено концессионное соглашение № 1, по условиям которого последний обязался за свой счет реконструировать система теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения муниципального образования, а концедент обязался предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.
Информационное агентство ИНВЕСТИНФРА www.investinfra.ru с использованием acra-ratings.ru