Подрядчик с подвохом: комфортные проекты района снова под угрозой срыва?
0
263
Федеральная программа «Комфортная среда» по-прежнему остаётся главным драйвером благоустройства для Боровского района. Благодаря ей в этом году должны быть реализованы 7 проектов.
Однако есть один нюанс, который заставляет задуматься о том, насколько качественными выйдут объекты, поскольку два из них выиграл один и тот же подрядчик – ИП Ким.
К этой организации было много вопросов в прошлом строительном сезоне, и, судя по недовольству в местных администрациях, компания не сделала никаких выводов и снова работает спустя рукава.
ОПЯТЬ ЗА СТАРОЕ?
Сезон благоустройства в Боровском районе понемногу подходит к концу, и в поселениях начинают закрывать самые главные проекты этого года. Большинство из них традиционно выполняются в рамках федеральной программы «Комфортная среда». И в 2025 году мы вновь видим некоторые пугающие закономерности.
В то время как сельские поселения без проблем справились со своими задумками, их городские соседи рискуют вновь оказаться в аутсайдерах и сдавать свои проекты уже под осенними дождями. Ситуация эта - не случайность и не совпадение, ведь наблюдаем мы её уже второй год подряд. А причиной тому стал подрядчик - ИП Ким, который из года в год показывает своё нежелание работать с полной самоотдачей, но при этом неплохо наживается на федеральных проектах.
В нынешнем году картина до боли напоминает ситуацию 2024 года, как говорится, загибайте пальцы: снова задержки по срокам сдачи, претензии к качеству уже выполненных работ, куча закреплённых за подрядчиком объектов по всей области.
При этом больше всего в прошлый сезон досталось Боровску. Первый этап «Тропы здоровья» к районной больнице должен был стать отличным проектом, который не только облагородит территорию, но и действительно улучшит жизнь горожан. Вместо этого работы превратились в постоянный раздражитель, как для администрации, пытающейся заставить подрядчика работать, так и для жителей, уставших добираться до врачей по грязному месиву.
В конце концов, проект сдали уже чуть ли не в ноябре, просрочив изначально установленный срок почти на три месяца. И если исполнитель остался доволен результатом, то городские власти совсем напротив. В этом году чиновники сделали соответствующие выводы.
— Второй этап мы реализуем уже через прямой договор с двумя подрядчиками в лице нашего ДРСУ и ещё одного предпринимателя. Если сравнивать с прошлым годом, то разница заметная – лестницы уже установлены, и осталось только сделать тротуар. При этом до сдачи объекта ещё несколько месяцев, — отмечает и.о. главы администрации города Николай Осеев.
И если за Боровск можно порадоваться, то вот другим городам - только посочувствовать, потому что там торги опять выиграл ИП Ким, продолживший работать по своей хитрой схеме.
ПО НАКАТАННОЙ
Например, если сейчас приехать в Ермолино, то на первый взгляд может показаться, что и придраться не к чему. На территории, где должна появиться новая зона отдыха на улице Советской, кипит работа. Подрядчик вовсю укладывает дорожки и планирует уличное освещение. Однако обманываться этой радужной картинкой не стоит, поскольку до этого администрация города в течение двух месяцев пыталась заставить исполнителя работать. В своих лучших традициях предприниматель вышел на объект, провёл подготовку территории, и на этом всё. Рабочие исчезли, процесс встал.
— Сейчас подрядчик работает, вымостил часть дорожек, залил бетонное основание под игровые площадки. Но до этого ни в мае, ни в июне мы его на территории не видели. Сдать объект должны до конца августа, успеют или нет – большой вопрос, поскольку в прошлом году была такая же картина. Объект он должен был сдать 15 июля, в итоге смог это сделать только 15 августа. И то потом до конца месяца пришлось объект доделывать. С нашей стороны применялись штрафные санкции, но подрядчика они не сильно пугают, — отмечает заместитель главы администрации города Александр Исаев.
Точно такая же картина в Балабанове. В прошлом году в этом городе реализовывали первый этап сквера "Лесогорье". Исполнителем муниципального контракта стала компания ИП Ким. Неладное почуяли сразу, как стало известно, что эта фирма выиграла полтора десятка контрактов по всей Калужской области. Опасения подтвердились, когда объект на улице Лесной в срок не был сдан. Позже администрация и депутаты в ручном режиме еженедельно заставляли исполнителя госконтракта исправлять и доделывать.
В этом году ИП Ким выиграл сразу три контракта в городе – помимо тротуара по «Комфортной среде» ещё два проекта по уличному освещению на улице Лесной и в городке от КПП-2 до КПП-3. Стоит ли говорить, что по всем у администрации есть вопросы?
Лесную подрядчик осветил с задержкой сроков сдачи, а в городке работы не приняли до сих пор. С «Комфортной средой» всё и вовсе по стандартной схеме: начали строители «за здравие», но потом, видимо, решили, что перетрудились. В итоге тротуар, который должны были принимать 14 июля, «домучивают» до сих пор.
— Основная часть работ выполнена, но замечаний хватает, и устранять их подрядчик не торопится. На прошлой неделе занялись зелёными насаждениями и должны приступить к газону, но когда это будет сделано, неясно. В данном случае наши основные претензии касаются даже не сроков сдачи, а того, как организована работа, и к итоговому результату. К организации применяются штрафные санкции, но какой-то реакции на них мы не видим, — рассказывает заместитель главы администрации Балабанова Денис Шехоткин.
МЕНЯТЬ СИСТЕМУ
По итогу получается забавная картина, когда подрядчик второй год нигде ничего не успевает, нарывается на штрафы, но всё равно берётся за контракты. Иными словами, все применяемые чиновниками меры воздействия не мешают компании выходить в плюс, и плевать ей на жителей и местные власти, которые вместо качественной и быстрой работы получают тягомотину на полгода.
К тому же бросается в глаза явная любовь ИП Ким именно к «Комфортной среде», что тоже вполне объяснимо. Деньги федеральные, и за их использование области необходимо отчитаться в срок. А значит, когда часики начнут тикать, все поселения будут торопить закрыть контракты, невзирая на имеющиеся недочёты и задержки, чем успешно и пользуется ИП Ким.
— У организации явно не хватает ресурсов, чтобы работать на всех площадках. Министерство ЖКХ проводило с ним работу, но, видимо, выводов никаких он не сделал. С нашей стороны всё время присутствует дедлайн, и если сейчас начать процедуру расторжения, поиска нового подрядчика, то есть большой риск остаться без денег, поэтому вынуждены работать с тем, кто есть. Чем данная организация и пользуется. А для того чтобы внести исполнителя в «чёрный список», необходимы очень серьёзные нарушения обязательств, а таких предприниматель пока не допускает, — отметил заместитель главы администрации района Алексей Степанов.
Иными словами, вопрос снова отсылает нас к существующей системе торгов. Задуманная изначально для противостояния коррупции, «Игра на понижение» привела к появлению таких вот организаций, которые в некотором смысле теперь держат в заложниках целые поселения, неплохо на этом зарабатывая. Так что необходимо пересматривать имеющуюся схему, где подрядчики занижают свои ставки, набирая кучу контрактов и компенсируют качество количеством. Или хотя бы ужесточить надзор, чтобы выигравший аукцион бизнесмен обязан был объяснить, почему он так сильно опустился от изначальной цены работы, откуда и по каким ценам он берет материалы и на чём будет экономить. Иначе есть риск, что подобных ИП будет становиться только больше.
Но есть и положительный момент – стилем работы ИП Ким уже заинтересовалась прокуратура Боровского района.
— В рамках текущего надзора мы выборочно проверяем исполнение муниципальных контрактов, в том числе и этой организации. Проверка ведется, о её результатах обязательно сообщим по завершении. По срокам пока сказать сложно, на контакт компания не слишком идёт, информацию предоставляет, скажем так, неохотно, — пояснил прокурор Боровского района Хамид Костоев.
Тем не менее, есть надежда, что хотя бы усилиями надзорного ведомства удастся заставить подрядчика активнее заниматься текущими контрактами. А может быть и исключить его появление в будущем, но это уже из области фантазий. И без изменения законодательства на федеральном уровне, району остаётся только учиться сосуществовать с такими подрядчиками, которые нашли лазейку для получения выгоды от федерального кошелька.
Степан Федоров
Однако есть один нюанс, который заставляет задуматься о том, насколько качественными выйдут объекты, поскольку два из них выиграл один и тот же подрядчик – ИП Ким.
К этой организации было много вопросов в прошлом строительном сезоне, и, судя по недовольству в местных администрациях, компания не сделала никаких выводов и снова работает спустя рукава.
ОПЯТЬ ЗА СТАРОЕ?
Сезон благоустройства в Боровском районе понемногу подходит к концу, и в поселениях начинают закрывать самые главные проекты этого года. Большинство из них традиционно выполняются в рамках федеральной программы «Комфортная среда». И в 2025 году мы вновь видим некоторые пугающие закономерности.
В то время как сельские поселения без проблем справились со своими задумками, их городские соседи рискуют вновь оказаться в аутсайдерах и сдавать свои проекты уже под осенними дождями. Ситуация эта - не случайность и не совпадение, ведь наблюдаем мы её уже второй год подряд. А причиной тому стал подрядчик - ИП Ким, который из года в год показывает своё нежелание работать с полной самоотдачей, но при этом неплохо наживается на федеральных проектах.
В нынешнем году картина до боли напоминает ситуацию 2024 года, как говорится, загибайте пальцы: снова задержки по срокам сдачи, претензии к качеству уже выполненных работ, куча закреплённых за подрядчиком объектов по всей области.
При этом больше всего в прошлый сезон досталось Боровску. Первый этап «Тропы здоровья» к районной больнице должен был стать отличным проектом, который не только облагородит территорию, но и действительно улучшит жизнь горожан. Вместо этого работы превратились в постоянный раздражитель, как для администрации, пытающейся заставить подрядчика работать, так и для жителей, уставших добираться до врачей по грязному месиву.
В конце концов, проект сдали уже чуть ли не в ноябре, просрочив изначально установленный срок почти на три месяца. И если исполнитель остался доволен результатом, то городские власти совсем напротив. В этом году чиновники сделали соответствующие выводы.
— Второй этап мы реализуем уже через прямой договор с двумя подрядчиками в лице нашего ДРСУ и ещё одного предпринимателя. Если сравнивать с прошлым годом, то разница заметная – лестницы уже установлены, и осталось только сделать тротуар. При этом до сдачи объекта ещё несколько месяцев, — отмечает и.о. главы администрации города Николай Осеев.
И если за Боровск можно порадоваться, то вот другим городам - только посочувствовать, потому что там торги опять выиграл ИП Ким, продолживший работать по своей хитрой схеме.
ПО НАКАТАННОЙ
Например, если сейчас приехать в Ермолино, то на первый взгляд может показаться, что и придраться не к чему. На территории, где должна появиться новая зона отдыха на улице Советской, кипит работа. Подрядчик вовсю укладывает дорожки и планирует уличное освещение. Однако обманываться этой радужной картинкой не стоит, поскольку до этого администрация города в течение двух месяцев пыталась заставить исполнителя работать. В своих лучших традициях предприниматель вышел на объект, провёл подготовку территории, и на этом всё. Рабочие исчезли, процесс встал.
— Сейчас подрядчик работает, вымостил часть дорожек, залил бетонное основание под игровые площадки. Но до этого ни в мае, ни в июне мы его на территории не видели. Сдать объект должны до конца августа, успеют или нет – большой вопрос, поскольку в прошлом году была такая же картина. Объект он должен был сдать 15 июля, в итоге смог это сделать только 15 августа. И то потом до конца месяца пришлось объект доделывать. С нашей стороны применялись штрафные санкции, но подрядчика они не сильно пугают, — отмечает заместитель главы администрации города Александр Исаев.
Точно такая же картина в Балабанове. В прошлом году в этом городе реализовывали первый этап сквера "Лесогорье". Исполнителем муниципального контракта стала компания ИП Ким. Неладное почуяли сразу, как стало известно, что эта фирма выиграла полтора десятка контрактов по всей Калужской области. Опасения подтвердились, когда объект на улице Лесной в срок не был сдан. Позже администрация и депутаты в ручном режиме еженедельно заставляли исполнителя госконтракта исправлять и доделывать.
В этом году ИП Ким выиграл сразу три контракта в городе – помимо тротуара по «Комфортной среде» ещё два проекта по уличному освещению на улице Лесной и в городке от КПП-2 до КПП-3. Стоит ли говорить, что по всем у администрации есть вопросы?
Лесную подрядчик осветил с задержкой сроков сдачи, а в городке работы не приняли до сих пор. С «Комфортной средой» всё и вовсе по стандартной схеме: начали строители «за здравие», но потом, видимо, решили, что перетрудились. В итоге тротуар, который должны были принимать 14 июля, «домучивают» до сих пор.
— Основная часть работ выполнена, но замечаний хватает, и устранять их подрядчик не торопится. На прошлой неделе занялись зелёными насаждениями и должны приступить к газону, но когда это будет сделано, неясно. В данном случае наши основные претензии касаются даже не сроков сдачи, а того, как организована работа, и к итоговому результату. К организации применяются штрафные санкции, но какой-то реакции на них мы не видим, — рассказывает заместитель главы администрации Балабанова Денис Шехоткин.
МЕНЯТЬ СИСТЕМУ
По итогу получается забавная картина, когда подрядчик второй год нигде ничего не успевает, нарывается на штрафы, но всё равно берётся за контракты. Иными словами, все применяемые чиновниками меры воздействия не мешают компании выходить в плюс, и плевать ей на жителей и местные власти, которые вместо качественной и быстрой работы получают тягомотину на полгода.
К тому же бросается в глаза явная любовь ИП Ким именно к «Комфортной среде», что тоже вполне объяснимо. Деньги федеральные, и за их использование области необходимо отчитаться в срок. А значит, когда часики начнут тикать, все поселения будут торопить закрыть контракты, невзирая на имеющиеся недочёты и задержки, чем успешно и пользуется ИП Ким.
— У организации явно не хватает ресурсов, чтобы работать на всех площадках. Министерство ЖКХ проводило с ним работу, но, видимо, выводов никаких он не сделал. С нашей стороны всё время присутствует дедлайн, и если сейчас начать процедуру расторжения, поиска нового подрядчика, то есть большой риск остаться без денег, поэтому вынуждены работать с тем, кто есть. Чем данная организация и пользуется. А для того чтобы внести исполнителя в «чёрный список», необходимы очень серьёзные нарушения обязательств, а таких предприниматель пока не допускает, — отметил заместитель главы администрации района Алексей Степанов.
Иными словами, вопрос снова отсылает нас к существующей системе торгов. Задуманная изначально для противостояния коррупции, «Игра на понижение» привела к появлению таких вот организаций, которые в некотором смысле теперь держат в заложниках целые поселения, неплохо на этом зарабатывая. Так что необходимо пересматривать имеющуюся схему, где подрядчики занижают свои ставки, набирая кучу контрактов и компенсируют качество количеством. Или хотя бы ужесточить надзор, чтобы выигравший аукцион бизнесмен обязан был объяснить, почему он так сильно опустился от изначальной цены работы, откуда и по каким ценам он берет материалы и на чём будет экономить. Иначе есть риск, что подобных ИП будет становиться только больше.
Но есть и положительный момент – стилем работы ИП Ким уже заинтересовалась прокуратура Боровского района.
— В рамках текущего надзора мы выборочно проверяем исполнение муниципальных контрактов, в том числе и этой организации. Проверка ведется, о её результатах обязательно сообщим по завершении. По срокам пока сказать сложно, на контакт компания не слишком идёт, информацию предоставляет, скажем так, неохотно, — пояснил прокурор Боровского района Хамид Костоев.
Тем не менее, есть надежда, что хотя бы усилиями надзорного ведомства удастся заставить подрядчика активнее заниматься текущими контрактами. А может быть и исключить его появление в будущем, но это уже из области фантазий. И без изменения законодательства на федеральном уровне, району остаётся только учиться сосуществовать с такими подрядчиками, которые нашли лазейку для получения выгоды от федерального кошелька.
Степан Федоров