ЯРНОВОСТИ: В Ярославской области могут пересмотреть «нарезку» округов для выборов в региональный парламент
Информация об официальной позиции депутата Заволжского сельского поселения от КПРФ Татьяны Шаминой, решившей принять участие в конкурсе на пост главы Ярославского района (как говорится, красный флаг ей в руки!), натолкнула редакцию ЯРНОВОСТЕЙ на весьма интересную мысль. Она не имеет ни малейшего отношения ни к партиям, ни к общественным организациям, ни к потенциальным «самовыдвиженцам».
Дело в том, что численность электората по отдельным административным единицам постоянно изменяется. Это касается не только выборов в муниципалитет города Ярославля в сентябре этого года (все уже заждались, когда же опубликуют описание границ тех самых 38 одномандатных округов), но и предстоящих выборов в областную Думу в 2023 году.
«Нарезка» округов по выборам в депутаты Ярославской областной Думы не менялась с 29 января 2013 года. И если в 2018 году (на предыдущих выборах) ситуация еще позволяла закрыть глаза на изменение численности избирателей, то в 2023-м она уже точно должна измениться, причем кардинально. Нынешние реалии, отражающие динамику роста/снижения численности избирателей за последние девять лет по муниципальным образованиям, а также электоральные пропорции в рамках действующего законодательства обобщены и сведены в таблицу.
Начнем с того, что по официальным данным облизбиркома за девять лет количество избирателей в Ярославской области сократилось на 51 203 человека: это ни много ни мало 4,82% от общего количества лиц, обладающих избирательным правом. Для сведения: это совокупное уменьшение превышает нынешнюю численность избирателей в Брейтовском, Большесельском, Мышкинском, Первомайском, Любимском и Борисоглебском районах вместе взятых.
Со времени последней «нарезки» одномандатных округов изменилось очень многое: в первую очередь базовый коррелирующий признак — численность избирателей в разрезе муниципальных образований.
В 2013-м и 2018-м выборы в областную Думу проходили по схеме: 11 одномандатных округов из 25 (и это при минимум половине избирателей!) в Ярославле, 4 — в Рыбинске, по одному в Ярославском, Тутаевском, Угличском и Ростовском районах и «агломерации» Переславль-Залесский+Переславский район (был ведь когда-то и такой!); остальные 5 округов «резали» как бог на душу положил, включая «охвостье» от больших муниципальных районов, не вписавшихся в «норматив».
По состоянию на 1 января 2022 года пропорции поменялись. Даже если уверовать в то, что формирование Ярославской областной Думы следующего созыва останется в рамках принципа 50:50 (списочники/одномандатники), то сразу возникает ряд нюансов:
— город Ярославль формально может претендовать не на 11, а на 11,59 мандатов; для этого стоит ожидать «приклеивания» порядка 16 тысяч избирателей из соседнего Ярославского района (чтобы не разрывать территорию избирательного округа);
— Ярославский район настолько вырос по числу избирателей (за 9 лет на 29,48%!), что ему сейчас совсем не с руки «ложиться» под какого бы то ни было кандидата от города Ярославля: гораздо интереснее «размазать» горожан по разным смежным территориям и провести на выборах своих исконных кандидатов;
— в городе Ярославле только Кировский район сможет претендовать на проведение областных выборов в собственных границах (разница от средней нормы 39 918 избирателей на округ в пределах 1%); прочие районы города должны будут делить будущих депутатов между собой;
— в муниципальных районах области возможна некоторая неразбериха: Угличскому для своего «персонального» депутата избирателей маловато (0,88 от искомой доли), Тутаевскому — в избытке (показатель 1,11), Ростовский (показатель 1,30) вполне может претендовать на более вменяемую электоральную совокупность, чем сейчас;
— свыкшимся с нынешним состоянием дел «малышам» вполне может не хватить числа избирателей на «перенарезку» в прежнем формате: если за конгломерат Гаврилов-Ямский+Некрасовский районы (в сумме 0,94 от оптимально искомого показателя) еще можно «подержать кулаки», то за Брейтовский+Некоузский+Мышкинский+Большесельский районы (0,65 от искомой величины)+Варегово и Чебаково от Тутаевского района (это вообще сколько?) пока вряд ли кто-то поручится.
Если же вдруг будет принято решение о том, что выборы в Ярославскую областную Думу станут проводиться исключительно по одномандатным округам (федеральный законодатель теперь это допускает!), или хотя бы пропорция будет изменена (не 50:50, а 33:67 или 25:75), то у заезжих политтехнологов вполне могут возникнуть самые смелые и невероятные комбинации…