ЖКХ между прошлым и будущим: разговор с чиновником о воронежской коммуналке
Старый знакомый – чиновник из сферы ЖКХ – сказал мне с досадой: «Вот вы, журналисты, о коммуналке пишете одни гадости. А уж в блогах и соцсетях к ней столько ненависти! Но ведь мир не бывает черно-белым. ЖКХ – такая же сфера, как и другие. Здесь работают тысячи людей – есть и настоящие работяги, и лентяи. Как везде. А на них столько грязи льется… И никто не скажет им слова хорошего. Нашли крайнего – ЖКХ вам во всем виновато».
«А есть что сказать?» – спросил я. – «Вот ты и скажи что-нибудь хорошее в адрес нашего ЖКХ. А мы ведь тоже люди обычные и можем отличить добро от зла. Ну, что хорошего произошло в воронежской коммуналке в последние годы? Расскажи, например, про инженерные сети – это ж одна из самых болезненных тем, если не самая болезненная».
Тятя, тятя, наши сети…
Да, сказал он, пожалуй, самая болезненная тема. Где тонко, так и рвется. Причем регулярно. Основные инженерные сети Воронежа строились полвека назад, и, начиная с 90-х,ими практически никто не занимался. Наступили нормативные сроки их ремонта, а сам ремонт – нет. В итоге износ сетей в Воронежской области, как и в среднем по России, сейчас близок к 70%. А ремонт их – весьма трудоемкое и дорогое удовольствие. Кто будет их ремонтировать? Сами жители? Не потянут. Значит, местный бюджет. Но это десятки миллиардов рублей! Чтоб их взять, нужно у кого-то отобрать – у социалки, медицины, транспорта; можешь сам предложить, у кого стоит отобрать.
У самих жителей? Но тарифы на услуги ЖКХ и без того для многих тяжелы – почитай об этом в соцсетях. При этом современные и надежные инженерные коммуникации необходимы самим жителям, но платить за них им не под силу. Из двух зол выбирают меньшее, и один из выходов в такой ситуации, хоть и не однозначный, – передача объектов ЖКХ в концессию.
В частности, после передачи почти всего водоканального хозяйства в концессию «РВК-Воронеж», РВК вложила с 2012 по 2018 годы в обновление систем водоснабжения и водоотведения Воронежа больше 2,5 млрд рублей, заменив десятки километров изношенных сетей новыми. Полностью реконструировали, например, Правобережные очистные сооружения. Город бы этого не потянул.
Конечно, без коммунальных аварий не обходится – старых сетей еще полно. Но представь, сколько было бы сейчас бурь в соцсетях, да и описаний драматических семейных ситуаций в СМИ, если б не удалось ликвидировать графики подачи воды, которые существовали в Воронеже несколько лет – забыли? К хорошему быстро привыкаешь. Да и аварийность на сетях снизилась втрое.
А теплоэнергетика? Здесь тоже выбрали из двух зол меньшее и заключили концессионное соглашение с ПАО «Квадра», которому ныне многие воронежцы шлют проклятия.
А «Квадра» полностью реконструировала ТЭЦ-1, на порядок повысив ее надежность, за 2 года заменила 35 км теплосетей, восстановила линии рециркуляции горячей воды к 55 многоэтажкам – хоть бы кто-нибудь из их обитателей сказал «Квадре» спасибо. Реконструировала 27 котельных и 40 теплопунктов.
Количество повреждений на теплосетях в прошлом году уменьшилось на 16%, а внеплановых отключений тепла – вдвое. Ну как, лучше стало жить с нормальным отоплением или хуже?
Есть еще сети водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения и т. д., которые никем не взяты на баланс. Когда-то колхозы, совхозы и предприятия строили дома для своих работников. Давно уже эти объекты приказали работникам долго жить, и дома стали их частной собственностью. А инженерные сети к ним оказались бесхозными и ни в какие планы ремонта не попадают. Как вам такое дряхлое бесхозное ЖКХ? Они ж постоянно выходят из строя, и люди остаются без воды или тепла. А ремонтировать эти сети не на что – в бюджете такой статьи расходов нет. Да и не нужны никому эти беспризорники!
Бесхозяйных сетей и объектов полно в Воронеже, Нововоронеже, Борисоглебске, в Россошанском, Рамонском, Петропавловском, Павловском, Нижнедевицком и Каменском районах:
– 315,6 км сетей и 345 объектов водоснабжения;
– 105,4 км сетей и 286 объектов водоотведения;
– 55,2 км сетей и 534 объекта теплоснабжения.
Лишь в последние годы за них взялись жестко и обязали местные администрации взять их на баланс. И, соответственно, присматривать и ремонтировать.
Спасение утопающих
А вот еще – переселение из ветхого и аварийного жилья. Это большая проблема не только для жителей самого Воронежа, но и для районов. Сейчас в Воронежской области 156 домов официально признаны аварийными. В них живут почти шесть тысяч человек! Можете представить себе условия их жизни? Или хотя бы посочувствовать.
По настоянию губернатора область взяла на себя обязательства ускоренно расселить аварийное жилье. Смогли подключиться к федеральному проекту «Устойчивое сокращение непригодного для проживания жилфонда» нацпроекта «Жилье и городская среда» и до конца 2022 года запланировали расселить 1485 человек из 52 аварийных домов.
Федеральный, областной и местные бюджеты скинулись и собрали на благое это дело 922,7 млн рублей. На них возведут 11 новостроек в Павловском, Семилукском, Новохоперском, Поворинском, Россошанском и Таловском районах, купят в них квартиры переселенцам, а часть выплатят деньгами тем, кто желает самостоятельно купить себе жилье. Не роскошное, конечно, но и не такое, в котором они жили и уже практически не надеялись когда-нибудь обрести нормальную крышу над головой.
Кроме того, по областной госпрограмме планируется расселить еще 36 многоэтажек. А всего до конца 2022-го в Воронеже и области должны расселить абсолютно все аварийные многоквартирные дома, признанные таковыми до 1 января 2017 года.
Оставшиеся 68 аварийных многоэтажек, в которых живут чуть больше 3 500 жителей, войдут в программу следующих лет. На это федеральный бюджет выделит регионам 45 млрд рублей.
Кому он нужен, этот капремонт?
Капремонт – это еще одно исчадие ада для блоггеров и комментаторов в соцсетях по всей стране. В Воронежской области местная программа капремонта многоэтажек действует с 2014-го. До этого централизованной системы обновления жилфонда вообще не существовало. Капремонт МКД проходил точечно – обычно по решению суда. А теперь выстроена четкая система организации и проведения капремонта, и его темпы растут. В областную программу капремонта включены в очередь до 2044 года абсолютно все многоэтажки области, за исключением аварийных или содержащих меньше 5 квартир. За 7 лет отремонтировали больше 2 200 многоэтажек, еще почти 500 модернизируют в этом году. Так что к началу 2020-го уже на каждом четвертом МКД области проведен капремонт.
В каждом десятом доме в области жильцы открыли собственный спецсчет на капремонт и сами выбирают исполнителя. А для тех, кто платит взносы в «общак», на счет регоператора, ФКР определяет подрядчиков на электронных аукционах. Ну, можно ли такую ситуацию сравнить с той, что была до 2014 года?
Мусорный вопрос
Во всем мире экологи бьют тревогу, что планета наша захлебнется в мусоре. В России эта проблема тоже остра, и отчасти ее пытаются решить внедрением раздельного сбора мусора. Воронежская область получила на это 138 млн рублей из госбюджета и за эти деньги закупит 11 150 контейнеров для начала раздельного сбора мусора в 13 районах.
Главный у нас объект по сортировке отходов – запущенный в 2019-м в Семилукском районе мусоросортировочный комплекс мощностью до 450 000 т отходов в год. Он обрабатывает все твердые коммунальные отходы из Воронежа, Семилукского, Рамонского, Каширского, Хохольского и Нижнедевицкого районов – это больше половины всего мусора области. Из общего объема отходов там отбирают пригодные к переработке: разные виды пластика, стекло, макулатуру, металл, древесину. За год более 37 000 т отходов отправляют не на полигон, а как вторсырье на производство в Воронежской и соседних областях.
Для увеличения пригодного к переработке вторсырья за счет регоператора куплены и установлены во дворах многоэтажек Воронежа почти 1300 контейнеров для пластика, и каждый день из них вывозят более 150 куб. м отходов. За счет областной субсидии в 500 млн рублей идет реконструкция 1042 контейнерных площадок под раздельный сбор отходов в Воронеже и почти сотни в Семилукском районе.
Помимо Семилукского, в области уже построили еще 5 мусоросортировочных линий – в Новоусманском, Поворинском, Павловском, Россошанском районах, в Борисоглебске. На федеральную субсидию закупят более 11 000 контейнеров для 13 районов районов.
По данным Росстата, в 2020-м в Воронежской области вывезено на полигоны на 422 600 тонн мусора больше, чем в 2019-м. Прирост колоссальный – 45,7%. Наш регион по процентному показателю оказался на 3-м месте в стране, а по абсолютному – на 1-м. Причина в том, что с началом «мусорной реформы» в области огромные объемы ТКО стали «выводиться из тени». До этого в сфере вывоза отходов участвовало не больше 65% жителей, сейчас – 96%.
В ряде районов образовались огромные несанкционированные свалки, за состоянием которых никто не следил, а регулярные пожары на них создавали настоящие экологические катастрофы. Движение мусоровозов никто не контролировал, и они захламляли посадки и овраги. А маленьких и отдаленных селах жители сами наполняли отходами ближайший пустырь.
В общем, дело движется, порядок наводится, и довольно быстро. Но это лишь вкратце, а рассказывать о мусорных проблемах можно долго.
Вода – как много в этом звуке!
Старый коммунальный анекдот:
– Есть ли жизнь на Марсе?
– Нет.
– Почему?
– Там нет воды.
А вода – основа жизни. Сейчас в Воронежской области обеспеченность населения чистой питьевой водой из центрального водоснабжения – 88,4%. А надо бы 100%. Но для этого необходимо около 4 млрд рублей. Только благодаря участию области в проекте «Чистая вода» нацпроекта «Жилье и городская среда» мы строим новые водозаборы, резервуары чистой воды, станции водоочистки.
Эта программа начала действовать с 2020-го, когда реализовали 3 объекта. В этом году таких объектов уже 9, и благодаря им более 50 тысяч жителей области получат чистую питьевую воду. Готовность этих объектов на сегодня – около 90%. В семи населенных пунктах в 2022-м стартует строительство водозаборов и станций водоочистки. Аналогичные планы определены и на 2023 год.
Кроме того, благодаря поддержке губернатора Воронежской области Александра Гусева, из областного бюджета каждый год выделяются сотни миллионов рублей на подготовку проектно-сметной документации на перебуривание скважин, строительство новых водопроводов в отдаленных населенных пунктах.
Можно еще рассказать о беспрецедентном благоустройстве общественных территорий: города и села области стали активно преображаться – во многом благодаря участию в нацпроекте «Жилье и городская среда».
Только в Воронеже сейчас идет или уже завершено благоустройство 25 парков, скверов, бульваров, улиц, включая крупнейшие проекты последних десятилетий –реконструкция проспекта Революции и Петровской набережной, благоустройство парка «Орленок».
Еще 29 территорий приведут в порядок в районах. Современные проекты благоустройства реализуют в Анне, Поворино, Петропавловке, Верхнем Мамоне, Грибановском и т. д. Это, например, современные многофункциональные парки стоимостью до 100 млн рублей. За последние 3 года пять подобных объектов у нас реализовано в Калаче, Богучаре, Россоши, Новохоперске, Павловске; еще 8 – в процессе.
Но никакой статьи не хватит для рассказа обо всех переменах к лучшему.
Александр Тихонов