Губернатор Александр Гусев: «Мы использовали все возможности, чтобы обезопасить людей и экономику региона от пандемии»
Губернатор Воронежской области Александр Гусев в четверг, 27 мая, выступил перед региональными депутатами с отчетом, в котором подробно рассказал о работе правительства в минувшем году. Глава региона подвёл итоги социально-экономического развития области, оценил состояние ключевых сфер – здравоохранения, соцзащиты, промышленности, аграрной сферы, предпринимательства и проч. Отчет транслировался в официальных пабликах правительства в соцсетях «ВКонтакте» и «Одноклассники» и был доступен к ознакомлению любому пользователю.
Вызов здравоохранению
Начиная свой доклад, Александр Гусев подчеркнул, что 2020 год оказался очень сложным из-за пандемии COVID-19. Властью были приняты беспрецедентные меры поддержки населения и пострадавших сфер экономики.
Самый большой вызов был брошен системе здравоохранения.
Пришлось оперативно менять подходы к организации медицинской помощи – в кратчайшие сроки для оказания помощи инфицированным было перепрофилировано 45 медицинских учреждений, что позволило при вспышке заболеваемости развернуть 5,5 тыс. специализированных коек.
– Хочу еще раз выразить большую признательность Президенту страны за решение о возведении в Воронеже многопрофильного медицинского центра на 200 коек с современным оборудованием, – подчеркнул губернатор, – а Министерство обороны поблагодарить за строительство и техническое оснащение госпиталя.
Если в начале эпидемии ежесуточно в лабораториях проводили порядка полутора тысяч исследований, то к концу года их смогли делать уже втрое больше. По уровню охвата населения тестированием на COVID-19 Воронежская область в ЦФО занимает 4-е место. Доля излечившихся от коронавируса составляет 92,2% – это седьмое место в России.
Сейчас, считает губернатор, важно настроить постковидную реабилитацию. Уже работают специальные кабинеты, планируется создание центра по диагностике и лечению осложнений от коронавируса.
Гусев озвучил сумму, которая была направлена на борьбу с новой опасной инфекцией: 7 млрд рублей, из которых 2,7 млрд составили стимулирующие выплаты медицинским работникам. Ко всему прочему, сотрудники медучреждений, не вошедшие в федеральный перечень, получили стимулирующие доплаты из облбюджета, на что было потрачено 73 млн рублей.
Зарплата в системе здравоохранения выросла на 14%, отметил губернатор. Средний медперсонал получает порядка 36,2 тыс., заработная плата врачей достигла 66,8 тыс. рублей.
– Сейчас мы наблюдаем снижение уровня заболеваемости, что позволяет возвращаться к плановой медпомощи, – сообщил Александр Гусев. – Тем не менее, резерв коек для больных короновирусом мы сохраним на уровне 15% от количества болеющих.
Губернатор подчеркнул, что в 2021 году необходимо обеспечить масштабную вакцинацию от COVID-19. К 26 мая в регионе привились почти 277 тыс. жителей, но для коллективного иммунитета прививки должны сделать еще около 900 тыс. жителей области.
Несмотря на то, что значительные силы были брошены на организацию борьбы с коронавирусом, все мероприятия в рамках национального проекта «Здравоохранение» были выполнены, отметил губернатор.
На реализацию программ было потрачено 63 млн рублей, что по сравнению с 2019 годом больше на 31%.
В числе наиболее значимых объектов здравоохранения Гусев назвал корпус онкологической поликлиники в Воронеже и центр амбулаторной онкологической помощи в Борисоглебске. Также современную технику получили региональный сосудистый центр, первичные сосудистые отделения трех больниц скорой помощи. Важно отметить, что все детские поликлиники в регионе перешли на формат работы «бережливая поликлиника».
Результатом этой целенаправленной работы стало признание Воронежской области на федеральном уровне. На конкурсе Минздравом России регион был признан лучшим по качеству оказания медицинской помощи населению.
Инвестиции как двигатель промышленности
Несмотря на сложности пандемийного года, экономика области смогла выдержать неспецифичную для неё нагрузку.
В начале года экономика Воронежской области развивалась уверенными темпами, опережающими среднероссийские показатели. Но в локдаун приостановили работу порядка 300 тыс. человек, прекратили работу 45% предприятий и организаций.
Новая система господдержки поддержки граждан и экономики включила в себя 95 мер. Безвозмездно смогли получить гранты 37 тыс. работников субъектов малого и среднего бизнеса на сумму, превышающую 1,5 млрд рублей. Объем беспроцентных и льготоных кредитов для предприятий региона со ставками 2 и 8,5%, превысил 11 млрд рублей.
По состоянию на конец 2020 года в Воронежской области было зарегистрировано 84 тыс. предприятий МСП. Несмотря на то, что снижение предприятий составило 4%, число занятых на них возросло на 2,2%. Общее число работающих – 362 тыс. человек. Объемы помощи МСП были увеличены через микрофинансовые организации и областной гарантийный фонд.
На строительство социальных и инфраструктурных объектов было направлено 47,5 млрд рублей , из которых 28 млрд – средства областного бюджета. Самая большая сумма – 14,3 млрд рублей – была выделена в прошлом году в рамках областной адресной инвестпрограммы.
Гусев отметил, что областная адресная инвестиционная программа становится стратегическим документом, и ключевая задача – обеспечить дальнейший долгосрочный рост госинвестиций в инфраструктурные объекты. В 2021 году на строительство 257 объектов запланировано выделить уже 15,4 млрд рублей.
– При областной поддержке был реализован 71 инвестиционно значимый проект, что дало 1400 новых рабочих мест, – отметил губернатор.
По объему частных инвестиций Воронежская область занимает третье место в ЦФО – в прошлом году они составили почти 260 млрд рублей.
Также он отметил, что в отчетном году было завершено создание инфраструктуры на территории опережающего социально-экономического развития «Павловск» благодаря привлечённым 960 млн рублей из Фонда развития моногородов. В 2021 году почти 1,2 млрд рублей из областного бюджета направят на развитие инфраструктуры ОЭЗ «Центр» и индустриального парка «Масловский».
Объемы промышленного производства в области даже в пандемийный год выросли на 4%. Инвестиции в обрабатывающую промышленность выросли на 5 млрд рублей (34 млрд ). Господдержка промпредприятий в 2020 год составила 3,1 млрд рублей.
В продолжении темы развития экономики губернатор также напомнил о целях проекта «Новая индустриализация региона», которые состоят в обеспечении опережающего роста высокотехнологичных предприятий. Доля таких предприятий в своей отрасли должна составлять не менее до 40%.
Областная власть намерена стимулировать модернизацию действующих предприятий и поддерживать кооперацию науки и производств.
– Наша цель – к 2024 году войти в двадцатку субъектов, наиболее развитых в промышленном отношении, – обозначил ближайшие задачи губернатор.
Сельское хозяйство – драйвер экономики
Особое место в своём докладе губернатор посвятил сельскому хозяйству, назвав его драйвером экономики.
– В прошлом году аграрии собрали небывалый урожай зерна – более 6 млн тонн, – подвел итог прошедшему сельхозгоду глава региона. – Урожайность составила порядка 40 центнеров с гектара – абсолютный рекорд за всю историю полеводства в регионе.
Гусев озвучил следующие данные: по производству зерна и сахарной свеклы Воронежская область занимает третье место в стране, по подсолнечнику – четвёртое, по производству мяса скота и птицы регион находится на шестом месте в России, по производству молока в сельхозпредприятиях – первое место в ЦФО и третье в России, по поголовью крупного рогатого скота в сельхозорганизациях – третье место в стране.
В 2020 году в рамках госпрограммы «Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка» сельхозпроизводители получили 8,6 млрд рублей, из которых более 30% – средства областного бюджета.
Комфортная городская среда
В отчётном году в регионе было введено в строй 1,7 млн квадратных метров жилья, из них 842 тыс. – индивидуальное жилищное строительство. По словам Александра Гусева, строительная отрасль – базовая для экономики региона, и она в пандемийный год начала работать одной из первых после локдауна.
Из общего объема выданных ипотечных кредитов (54 млрд рублей), льготная ипотека составила 14 млрд. рублей.
– Наша задача – сохранить и, по возможности, увеличить темпы жилищного строительства, – считает губернатор. – Для этого мы приступили к реализации 33 проектов комплексного развития территорий, которые в результате дадут объем более 12 млн кв. м жилья.
Благодаря государственным и муниципальным программам из аварийных квартир и домов в улучшенные жилищные условия переселились 1150 человек, на что было выделено 540 млн рублей.
– Еще одна серьезная задача – обеспечение жильем детей-сирот, – обозначил проблему губернатор. – Лично держу этот процесс на контроле. В прошлом году областная власть приобрела для них 387 квартир.
Почти 80% затраченных средств на покупку жилья для сирот – средства областной казны. Если в 2020 году на эти цели было выделено 641,3 млн рублей, то в 2021-м запланировано 673 млн рублей.
Позже, отвечая на выступление главы фракции КПРФ Андрея Рогатнева, губернатор сообщил, что в правительстве изучается возможность применения нового механизма помощи детям-сиротам в обеспечении жильем. Например, сиротам, которые уже имеют семьи и проживают в предоставленных государством однокомнатных квартирах, власть могла бы оплачивать первоначальный взнос в долевом строительстве.
Освещая тему комфортного и доступного жилья, губернатор отметил, что достичь хороших показателей невозможно без создания современной дорожной и транспортной инфраструктуры.
Размер областного дорожного фонда в прошлом году составил 16,6 млрд рублей.
Было отремонтировано более 1 тыс. км автомобильных дорог, 30 наземных пешеходных переходов к социально значимым объектам получили комплексное обустройство. Губернатор напомнил, что был построен юго-восточный обход Боброва, реконструирован мост через водосброс воронежского водохранилища, буквально построен заново аварийный путепровод на ул. 9 Января. В настоящее время завершается реконструкция аварийного путепровода на ул. Ленина в Воронеже.
Нормативное состояние автодорог регионального и межмуниципального значения возросло до 69,5%, что позволило сократить дорожно-транспортные происшествия почти на 10%.
В 2021 году размер дорожного Фонда составит 17 млрд рублей. Областной центр ожидает начало строительство важнейшей транспортной развязки – Остужевской. Финансирование этого знакового для Воронежа проекта подтвердили на федеральном уровне.
Также в областном центре продолжается обновление общественного транспорта.
– Мы поддержали приобретение для города на условиях льготного лизинга 120 современных автобусов большой вместимости, – сообщил губернатор. – В настоящее время модернизируется схема городских маршрутных перевозок.
Социальная поддержка
В 2021 году в области было введено в строй 130 объектов капитального строительства – это максимальное количество за многие годы. Начали работать 14 детсадов, четыре школы, семь спортсооружений, два лечебных учреждения, восемь объектов культуры, 94 объекта инженерной инфраструктуры, дом-интернат для инвалидов и престарелых.
В пандемийный год особо важно было осуществлять финансовую поддержку граждан, подчеркнул губернатор: 450 тыс. жителей области получили региональные пособия и социально значимые льготы. В отчетном году расходы на соцподдержку увеличились на 40%. Общий объем социальной поддержки составил 13 млрд 750 млн рублей.
Благодаря дополнительной выплате безработным гражданам, имеющих детей, на 3 тыс., удалось поддержать 28 тыс. семей - на эти цели средств было направлено 380 млн рублей. На поддержку семей с детьми и малоимущих граждан направлено 8 млрд рублей.
Александр Гусев поддержал идею лидера фракции «Единая Россия»в облдуме Людмилы Ипполитовой о продолжении выплаты многодетным семьям после достижения старшим ребенком совершеннолетия, если он в очной форме получает образование в вузе.
– Депутатам поступает много просьб от избирателей о повышении возрастного ценза старшего ребенка из многодетной семьи до 23–24 лет, – сообщила Ипполитова.
Губернатор сказал, что идея заслуживает одобрения, для этого нужно просчитать затраты, и предположил, что региональный бюджет с этой задачей справится.
Говоря о задачах на 2021 год, Александр Гусев в числе первоочередных назвал нейтрализацию последствий пандемии, полный выход экономики на прежние плановые показатели, восстановление роста доходов населения.
– Рост заработной платы должен опережать официальную инфляцию, – подчеркнул губернатор. – Самую главную благодарность я обязан высказать жителям Воронежской области. Принимаю вашу критику за то, что порой не все получалось. Но, поверьте, мы очень старались и использовали исчерпывающие возможности, чтобы обезопасить вас и экономику региона от пандемии.
Оценку доклада дали руководители думских фракций, после чего депутаты Воронежской областной думы приняли отчет губернатора Александра Гусева о работе правительства в 2020 году.