«Это не мертвый документ, который мы положим на полку»: генплан Казани утвержден
Сессия Казгордумы: извинения Ильсура Метшина, «горячие» точки и несостоявшийся наплыв несогласных в Казанской ратуше
«Мы приносим извинения всем тем, чьи мнения не легли в основу этого большого документа», — так мэр Казани накануне ставил проект генплана-2040 на утверждение городских депутатов. Разработка документа, который вступит в силу на следующей неделе, заняла чуть больше пяти лет. А впереди — разработка новых правил землепользования. Как депутаты не оставили без внимания «горячие» места, почему генплан «живой» и как прошлый год прошел для полицейских Казани — в репортаже «БИЗНЕС Online».
ВОПЛОЩЕНИЕ ГЕНПЛАНА ЗАВИСИТ ОТ НАЛИЧИЯ ДЕНЕГ, ОСТРЫЕ ВОПРОСЫ И НЕВОЗМОЖНОСТЬ ВСЕ УЧЕСТЬ
Разобравшись с итогами 2019 года и планами на текущий год, депутаты Казгордумы накануне рассмотрели генплан Казани до 2040 года с перспективой до 2055-го. Напомним, что фракция КПРФ попыталась отложить вопрос, но «гордумцы» этот порыв в итоге не поддержали. Генплан разрабатывали с ноября 2014 года, несколько раз принятие откладывали из-за замечаний федеральных органов власти. Позади 13 публичных слушаний, итоговые интернет-обсуждения. В комиссию по подготовке и регулированию спорных вопросов генплана-2040 входили 408 человек. Но все это не значит, что документ непременно будет выполнен.
«Реализация генплана напрямую зависит от наличия источников финансирования, — сказал глава исполкома Казани Денис Калинкин. В качестве яркого примера он напомнил, что строительство завершающей перемычки БКК со стороны улицы Мидхата Булатова было заложено генпланом 1969 года, а к ее возведению приступили полсотни лет спустя. —Следует понимать, что генеральный план — это не мертвый документ, который мы завтра положим на полку и забудем о его существовании. Это живой документ, в который могут вноситься изменения, если эти изменения будут и в общественно-политической жизни страны, республики».
Представитель КПРФ Алексей Серов заявил, что у многих горожан есть ощущение того, что слушания носили формальный характер. Глава исполкома с этим не согласился: в конце концов, такого количества обсуждений генплана еще никогда и нигде не было. Всего за время разработки проекта поступило более 6 тыс. обращений. «К сожалению, не все предложения, замечания можно было учесть, — говорил глава исполкома. — Невозможно все учесть. Если учесть на 100 процентов, то ничего и не нужно планировать».
Депутат Марат Бикмуллин попросил все же уважить пожелания жителей Ново-Савиновского района, которые собрали 3 тыс. подписей за сохранение рощи на улице Гаврилова и вывода ее из зоны застройки. Калинкин пояснил: зона застройки в ходе обсуждений была уменьшена с 85 до 20 гектаров. А оставшиеся 65 га остались в рекреационной зоне. «Город не может не развиваться», — сказал он и попросил обратить внимание на то, что ранее эти территории были намыты.
Депутат от КПРФ Динара Халимдарова попросила объяснить, почему владельцы садовых участков в Борисоглебском попали в так называемую «зону 430» — она ограничивает возможности хозяев земель. Калинкин сказал, что 430-я зона установлена в соответствии с зоной аварийной посадки КАЗ им. Горбунова. «Есть зоны, которые мы не устанавливаем — и не нам их менять», — ответил глава исполкома. Также Халимдарова озвучила опасения жителей улицы Гривской, которые заявляют о переводе их жилья из зоны ИЖС в зону многоквартирной застройки. Калинкин объяснил, что так называемая «двухсотая зона» в районе ул. Гривская только предполагает возможность перевода этих земель в зону многоквартирного жилья. Но — это если найдется инвестор, а жители захотят продать ему свою собственность. «На сегодняшний день у жителей никаких проблем нет, зона ИЖС там остается», — подчеркнул Калинкин.
КАК РАТУША ГОТОВИЛАСЬ К ПРИЕМУ НЕСОГЛАСНЫХ С ГЕНПЛАНОМ, А МЭР ИЗВИНИЛСЯ ПЕРЕД НИМИ
В 2019 году власти города подробно рассказывали о 13 точках нового жилищного строительства и будущих социальных объектах Казани до 2040 года, подробно описали решения, принятые относительно «горячих» мест генплана. Была сужена дорога в Вознесенском, дублер Горьковского шоссе не обошел дачников (не получилось договориться с РЖД), дербышкинцам предложили на выбор один из вариантов трассировки. Развитие транспорта и дорог в столице предполагает появление 17 крупных пересадочных узлов, предпочтение отдается «наземному метро».
Перед тем, как поставить вопрос на голосование, мэр Казани Ильсур Метшин заявил, что разделяет выступления и горожан, и депутатов, которые отмечают недовольство жителей. «Не может генеральный план учесть абсолютно все пожелания горожан. Такие документы принимаются наперед, на развитие и принимаются они в интересах подавляющего большинства, — сказал Метшин. — Я подчеркну: не просто большинства, а подавляющего большинства. Вы сегодня говорите о конкретных территориях. Для нас и десять жителей важны, не то что сотни и тысячи. Мнение каждого жителя важно». Но очевидно, что интересы сотен тысяч все-таки перевешивают, раз уж единицам, десяткам и сотням людей при этом выплачивают компенсации. В качестве примера градоначальник упомянул начавшиеся в 2019 году работы по строительству завершающей перемычки БКК со стороны улицы Мидхата Булатова. Пока работы ведутся на первом участке до ул. Борисковская, второй этап начнется от ул. Борисковская до ул. Техническая.
«Это порядка четырехсот различных собственников. И каждая семья, когда туда приходит районная администрация, выдает совершенно человеческие истории, — говорил Метшин. — Одна семья говорит, что отец своими руками построил дом, вторая — дед. Живые, человеческие истории. И их можно понять!».
Мэр напомнил, что выкуп собственности под строительство дорог происходит в городе не в первый раз. При строительстве проспекта Универсиады было снесено 175 домов. «И там тоже были человеческие истории, — продолжал мэр. — Там благодарности очень редко звучат. Чего только не наслушаются работники, которые ногами ходят! Но это в интересах города. Да, люди привыкли к своей территории, ауре, энергетике — но город развивается, мы растем. Мы приносим извинения всем тем, чьи мнения не легли в основу этого большого документа. Просто нет такой возможности. Да, где-то попадаются и жилые дома, но все выкупается „по рынку“, нигде на улицу людей не выставляют».
Депутаты приняли генплан-2040, но в силу он вступит после опубликования в сборнике документов города. К слову, город уже начинает разработку новых правил землепользования и застройки на основе одобренного документа.
«Горячие» точки дали о себе знать и в преддверии принятия документа. Пользователей соцсетей активно призывали лично прийти на сессию. Учитывая эти призывы, в исполкоме заранее было принято решение выделить в Ратуше отдельный зал. Здесь была организована трансляция заседания с возможностью задать интересующие вопросы. В конце-то концов, в группах, протестующих против дорог в Дербышках, защитников берегов Казанки и прочих сетевые объединениях сотни подписчиков. Но увидеть своими глазами принятие генплана захотели только пятеро горожан. В их числе оказался и известный активист Дмитрий Бердников — он, в частности, задал вопрос про застройку Нестеровского оврага.
ОПЕРАТИВНАЯ ОБСТАНОВКА КАЗАНИ: 11 ТОНН ПАЛЕНОГО АЛКОГОЛЯ ЗА ГОД, РОСТ ВЗЯТОК И ИНТЕРНЕТ-КРАЖ
Пожалуй, наиболее интересным из оставшихся вопросов сессии после генплана стал отчет казанской полиции по итогам 2019 года. Начальник управления МВД России по Казани Александр Мищихин сообщил, что контроль за оперативной обстановкой в городе был сохранен, сотрудники полиции обеспечили безопасность 6 тыс. городских мероприятий, в том числе ЧМ по профессиональному мастерству WorldSkills.
В тоже время количество обращений в полицию за прошлый год выросло на 23%, как и число зарегистрированных преступлений. Статистику испортил рост краж с банковских карт, мошенничество с использованием Интернета, сотовых телефонов. Зато больше успехов у казанских полицейских в борьбе с наркотиками (изъято 48 кг) и незаконной миграцией. Сократилось в прошлом году и число преступлений террористической и экстремистской направленности. В сравнении с другими городами-миллионниками в городе меньше преступлений, совершаемых на улицах.
Стало больше и преступлений экономической направленности: в полтора раза выросло число должностных преступлений, зафиксирован двукратный рост числа взяток. По итогам расследования этих дел в доход государства обратили около 5 млрд рублей. Также за год из незаконного оборота изъяли 11 тонн контрафактной и фальсифицированной алкогольной продукции, в конце 2019 года ликвидирован склад с контрафактными медикаментами.
Вопросов к Мищихину у депутатов не было. Рассмотрев еще ряд вопросов состав Казгордумы под конец заседания уменьшился на одного депутата. Отказаться от депутатского мандата решил Тимур Беляков. Он объяснил это вступившими в силу изменениями в закон об адвокатской деятельности, которые запретили адвокатам совмещать свою работу с депутатской деятельностью. Вице-мэр Казани Евгения Лодвигова в завершение поблагодарила Белякова и пожелала успехов в дальнейшей работе.