Энергия развития края: источники и перспективы
Чего удалось достичь региону за два года руководства Виктора Томенко?
17 сентября 2018 года Виктор Томенко официально вступил в должность губернатора Алтайского края. До этого он руководил регионом более трех месяцев в статусе временного исполняющего обязанности. К моменту инаугурации стало понятно: новый глава будет привлекать инвесторов всеми способами. «Нужно искать то, что по-настоящему бы зацепило предпринимателей», – говорил Виктор Томенко.
По всей видимости, зацепило всерьез. В региональные проекты инвестировали сразу три международные компании. Группа «Черкизово» активно занимается развитием «Алтайского бройлера». «ЭкоНива» пришла в край с крупным проектом в области производства молока. Компания PepsiCo дала старт производству молочной сыворотки на Рубцовском молочном заводе. В целом же за два года в регион зашли более 14 инвесторов с общей стоимостью инвестиционных проектов почти 58 млрд руб. Такие крупные компании, как, например, АО «Сибирь-Полиметаллы», которое осуществляет строительство Корбалихинского рудника и реконструкцию Рубцовской обогатительной фабрики, первый резидент ТОСЭР – завод «Русская кожа» в г. Заринске – с общей стоимостью инвестиционного проекта 2062 млн руб, «Барнаульский завод прессового оборудования», который организует участок по изготовлению дисков колес для сельхозтехники таких гигантов, как «Петербургский тракторный завод» и «Ростсельмаш», и многие другие.
Вообще в отношениях с бизнесом у команды правительства сформировалась четкая стратегия: с одной стороны, с уважением относиться к праву частной собственности, с другой – понимать ответственность за важные объекты.
Такой подход был продемонстрирован во время сложностей на ряде предприятий в прошлом году. Так, органы власти, профильные ведомства мониторили и следили за ситуацией на «Иткульском спиртзаводе», Рубцовском хлебокомбинате, тепличном комбинате «Индустриальный». Приняли жесткое решение – убрать эксплуатирующую организацию с ТЭЦ Ярового, вернуть туда МУП, устанавливать управление, в том числе с краевого уровня.
– Мы постараемся выйти из ситуации без лишних скандалов. В жизни всегда есть место возможности договориться – говорил тогда губернатор.
Что касается взаимодействия с законодательной властью, то здесь тоже произошли кардинальные перемены. Еще в сентябре 2018 года стало ясно, что Виктор Томенко настроен на тесную работу с краевым Законодательным Собранием. Впоследствии это предположение выразилось в конкретных действиях. Во-первых, губернатор старается присутствовать на сессиях. Во-вторых, расширены полномочия парламента. Депутаты не только наделены правом утверждать ключевых заместителей председателя правительства, но и вместе с исполнительной властью принимают решения о создании государственных программ Алтайского края.
Важно и то, что с момента переезда в край в мае 2018 года Виктор Томенко заявлял, что в приоритете для него – наладить прямое системное общение с жителями. Именно на основе потока запросов и ожиданий людей разработана программа «Алтайский край: энергия развития». Ключевая ее задача – повышение благополучия и благосостояния жителей региона.
– Речь идет об уровне доходов и заработной платы. Все остальные действия – создание условий для инвесторов, работа по привлечению федеральных ресурсов, реализация различных проектов – будут подчинены решению главной задачи. Это рост благосостояния жителей края, – подчеркивал Виктор Томенко.
Программа представляет собой 12 точек роста. В ней прописаны основные направления развития промышленности, аграрного сектора, дорожного строительства, благоустройства, образования и медицины. Рост заработных плат, перезагрузка в промышленном секторе, достойные условия труда, создание комфортной среды для жизни в селах, экспортная стратегия агропромышленного комплекса.
Оговоримся сразу: программа рассчитана на пять лет и подводить итоги, конечно, еще рано. Но определенные результаты уже есть. Выделим главные достижения региона по стратегии «Энергия развития».
«Профессиональным кадрам – достойные условия труда»
Чего планируем добиться?
В первую очередь речь идет о росте заработной платы не менее чем в 1,6 раза. Нужно повысить производительность труда, создать не менее 25 тысяч высокопроизводительных рабочих мест. Крайне важно закрепить в регионе лучших выпускников вузов и создать на базе профессиональных образовательных организаций современные центры подготовки и переподготовки рабочих кадров.
Что уже сделано?
За I полугодие 2020 года уровень среднемесячной зарплаты по краю составил 28,7 тыс. руб. Для сравнения: в I полугодии 2018 года эта цифра была на уровне 24,4 тыс. руб.
В 2019 году насчитывалось 246,3 тысячи высокопроизводительных рабочих мест, из них 167,4 тысячи – во внебюджетном секторе экономики. Наибольший прирост отмечен в сфере торговли и ремонта автотранспортных средств, в отрасли обрабатывающих производств и сельском хозяйстве.
На базе профессиональных образовательных организаций создано 2 специализированных центра компетенций, 31 центр проведения демонстрационного экзамена и 3 мастерских по компетенциям.
Интеллектуальный капитал: новые перспективы
Чего планируем добиться?
Приоритетная задача – строительство новых школ, детских садов. Предстоит увеличить долю учреждений образования с безбарьерной средой, обеспечить современным компьютерным оборудованием все средние общеобразовательные школы.
Что уже сделано?
За эти два года построено 7 детских садов и еще 69 капитально отремонтированы. В крае появились 3 новые школы, а в 121 проведен капитальный ремонт. Пока современными компьютерами обеспечены 15% средних общеобразовательных школ и работа в этом направлении еще идет. В регионе активно поддерживают стипендиями лучших студентов:
100 стипендий губернатора учреждены для студентов высших образовательных организаций;
8 – имени летчика-космонавта Г.С. Титова;
3 – им. профессора Крюкова В.Н.;
3 – им. профессора Неймарка И.И.;
3 – им. профессора Баркагана З.С.
Алтайская промышленность: пятилетка перезагрузки
Чего планируем добиться?
Нужно обеспечить прирост промышленного производства на уровне 12% процентов и показателей инновационной активности предприятий на уровне 15%. А также привлечь инвестиции в промышленный сектор в объеме не менее 85 млрд руб., увеличить экспорт машиностроительной продукции.
Что уже сделано?
На сегодняшний день инвестиций в промышленный сектор привлечено на сумму 17,5 млрд руб. Главное – произошло увеличение размера средней заработной платы в сфере промышленности до 29 072 руб.
Среда для жизни: удобство и комфорт
Чего планируем добиться?
Необходимо возвести не менее 3,2 млн кв. м общей площади жилья, построить порядка 300 скважин для водоснабжения населения. Крайне важно обеспечить ремонт и благоустройство всех городских дворовых территорий. А также создать условия для рекультивации не менее чем 10 объектов по размещению бытовых отходов.
Что уже сделано?
Введено в эксплуатацию 1,233 млн. кв. м. жилья. Благоустроено 45% дворовых территорий в городах. Построено 2 объекта, направленных на защиту от наводнения и паводка населенных пунктов.
Новые возможности для бизнеса и инвестиций
Чего планируем добиться?
Предстоит закрепиться в топ-20 Национального рейтинга состояния инвестиционного климата субъектов РФ. Увеличить объем инвестиций в основной капитал, уровень инновационной активности организаций наукограда Бийска, размера Фонда развития Алтайского края до 1 млрд руб.
Что уже сделано?
Объем несырьевого неэнергетического экспорта по итогам I полугодия 2020 года составил 361,1 млн долл. США. В рамках реализации мероприятий индивидуальной программы социально-экономического развития региона предусмотрена докапитализация Фонда развития Алтайского края на общую сумму 949,4 млн руб., в том числе 940 млн из федерального бюджета.
Здоровое население: здравоохранение, физическая культура и спорт
Чего планируем добиться?
Стоит задача по повышению доступности первичной медико-санитарной помощи, укреплению материально-технической базы детских поликлиник. Нужно запустить в работу 21 фельдшерско-акушерский пункт и обеспечить техническую возможность записи к врачу через Интернет. Важно продолжить грантовую поддержку общественных и бизнес-проектов в области физической культуры и спорта.
Что уже сделано?
Все намеченные ФАПы построены, и есть возможность записаться к врачу не выходя из дома. В крае почти в 1,5 раза сократились сроки ожидания медицинской помощи в поликлиниках. Подготовлено более 100 специалистов остродефицитных специальностей. Отремонтировано 63 спортивных зала в школах, расположенных в сельской местности, с созданием на их базе спортивных клубов.
Адресная социальная помощь
Чего планируем добиться?
Гарантированного 100-процентного предоставления социально значимых и массовых услуг в электронном виде. Оказания адресной помощи по улучшению жилищных условий многодетным семьям, имеющим 9 и более детей. Обеспечения ежемесячных денежных выплат и ряда других мер социальной поддержки в соответствии с критериями адресности и нуждаемости. Особое внимание будут уделять оказанию социальной поддержки гражданам старшего поколения.
Что уже сделано?
В 2020 году осуществлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно на сумму 3,3 млрд руб. В настоящее время в электронном виде предоставляются 19 наиболее востребованных услуг в сфере социальной защиты населения. Обеспечены жильем в рамках соответствующих программ 1150 молодых семей.
Развитие культуры Алтая: доступность для каждого
Чего планируем добиться?
Отремонтировать не менее 60 домов культуры. Провести модернизацию 10 детских школ искусств. Создать в городах и районах края 10 3D-кинозалов, 5 модельных библиотек, 2 виртуальных концертных зала. Обеспечить районы специализированной техникой для повышения доступности к культурным ценностям региона.
Что уже сделано?
В 2019–2020 годах за счет средств краевого и федерального бюджетов проведен капитальный и текущий ремонт 20 домов культуры. Продолжается строительство Алтайского государственного театра кукол «Сказка», сдача объекта планируется в декабре. В прошлом году началось строительство культурно-спортивного комплекса в Новоалтайске. Идут работы на культурно-спортивном центре в селе Шелаболиха.
Агропромышленный комплекс: от самообеспечения к активной экспортной стратегии
Чего планируем добиться?
Власти заявляют о содействии в строительстве, реконструкции и модернизации не менее 500 животноводческих объектов суммарной мощностью порядка 150 тысяч постановочных мест. Есть планы по грантовой поддержке не менее 150 хозяйств малых форм. Предстоит увеличить объемы переработки сельскохозяйственной продукции не менее чем на 15%.
Что уже достигнуто?
Хозяйства края приобрели сельхозтехники и оборудования на 27,7 млрд руб. Уже построен, реконструирован и модернизирован 331 объект животноводства суммарной мощностью более 68 тысяч скотомест. Грантовая поддержка направлена на создание 118 малых форм хозяйствования. А объем экспорта продукции АПК с территории Алтайского края увеличился в 1,6 раза.
Качественные дороги и транспортная доступность
Чего планируем добиться?
Рассчитывают направить более 60 млрд руб. на строительство и ремонт дорог. Привести в порядок 3000 километров дорожной сети и 80 мостов.
Что уже сделано?
Построено, отремонтировано и приведено в нормативное состояние 2040,55 километра дорог федерального, регионального или межмуниципального и местного значения. В строительство уже вложено 27,6 млрд руб.
Цифровое развитие: современная информационная инфраструктура для граждан и экономики
Чего планируем добиться?
Предстоит увеличить до 97% долю домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет. А также подключить все общественно значимые социальные объекты к широкополосному доступу к Интернету. При этом обеспечить качественную связь для образовательных и медицинских организаций.
Что уже сделано?
Почти все население охвачено сигналом цифрового наземного телерадиовещания. На 80% обеспечены устойчивой сотовой связью населенные пункты, в которых реализуется федеральный проект по устранению цифрового неравенства. До 70% увеличена доля домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет.
Алтайский туризм: открывая границы, расширяем возможности
Чего планируем добиться?
Увеличения доли туризма в структуре региональной экономики до 6,5% (с учетом мультипликативного эффекта). Достижения показателей ежегодного туристического потока в регион до 2,4 млн человек. Открытия не менее 10 новых туристских маршрутов для иностранных туристов.
Что уже сделано?
Ведутся переговоры с международными гостиничными операторами о возможности открытия первого сетевого отеля в Алтайском крае. Пока запущен один туристский маршрут для иностранных гостей. К сожалению, на показатели отрасли в нынешнем году серьезное влияние оказала пандемия.
P.S. Безусловно, туристическая сфера не единственная, которая пострадала от коронавируса. Пандемия так или иначе отразится на всех отраслях нашей жизни. Глава региона еще в мае отметил необходимость корректировки планов развития края. С некоторыми программами придется повременить, где-то просто снизить темпы. При этом курс Виктора Томенко на рост благосостояния людей не меняется: основные принципы политики в области социально-экономического развития будут обеспечены, выполнены и сохранены.
Материал подготовлен управлением печати и массовых коммуникаций Алтайского края и газетой «Алтайская правда».