Роман Коваленко: Готов создать сильную команду и победить проблемы Биробиджанского района

В числе шести претендентов на пост главы Биробиджанского района ЕАО — молодой политик из Хабаровского края Роман Коваленко. Несмотря на возраст, за его плечами – солидный опыт управленческой работы. Бывший глава сельского поселения "Село Некрасовка" сегодня трудится народным избранником в Собрании депутатов Хабаровского муниципального района. Он убежден – в Биробиджанском районе сегодня сложилась кризисная ситуация, выход из которой, тем не менее, есть. По словам Коваленко, в случае победы он готов создать сильную команду, готовую эффективно работать на благо района. В интервью ИА ЕАОMedia кандидат рассказал о себе, своем видении развития проблемной территории и способах решения ее многочисленных проблем.

— Роман Петрович, когда в муниципальном образовании проходят выборы главы, местные жители, разумеется, хотят как можно больше узнать о претендентах на высокий пост. Люди интересуются репутацией потенциального руководителя, его опытом управленца. Ведь от этого напрямую зависит то, как район будет развиваться. Надо признать, что в Еврейской автономии о Вас знаю немного. Есть лишь скупая информация в СМИ – депутат из Хабаровского района. И сейчас у вас есть отличная возможность рассказать о себе.

— Родился я в Хабаровске, мне 31 год. Первое высшее образование получил в Дальневосточном государственном гуманитарном университете (это бывший педагогический университет г. Хабаровска). По специальности я учитель истории и обществознания. Определенное время работал в школе. Сейчас я обучаюсь в магистратуре в Российской академии госслужбы, вышел на написание диссертации. Осталось сдать несколько экзаменов и выйти на защиту, и у меня будет второе высшее образование по специальности "Государственное и муниципальное управление". Также я прошел девять курсов повышения квалификации в Российской академии госслужбы. Большинство из них связаны с изменениями в законодательной базе. Она постоянно совершенствуется, и руководителю муниципалитета необходимо всегда держать руку на пульсе.

С 2009 года я полностью отработал срок депутата сельского поселения на неосвобожденной основе, то есть не получал зарплату. Это была в основном общественная деятельность депутата, занимался молодёжной общественной палатой, развивал некоммерческий сектор. Также мы участвовали в муниципальных грантах районного, краевого уровня, старались всячески привлечь дополнительные финансы в свое муниципальное образование.

После службы в армии я пошел трудиться в администрацию сельского поселения "Село Некрасовка" Хабаровского муниципального района. Работал изначально специалистом, потом меня повысили до заместителя главы поселения. Будучи заместителем, занимался муниципальным имуществом и сферой закупок.

В 2013 году я стал главой поселения "Село Некрасовка". При этом за меня проголосовало чуть больше 70% пришедших на выборы избирателей. Это серьезный показатель для молодого главы — мне тогда было 25 лет.

— Каково это для молодого управленца – взвалить на себя ответственность за целое поселение, за его многочисленных жителей?

— В поселении на тот момент, и правда, было очень много проблем. Они были связаны с развитием инфраструктуры, ЖКХ. Управляющие компании не работали должным образом, возникли вопросы с тепло— и водоснабжением.

Надо отметить, что за 5 лет работы мы смогли полностью победить проблему теплоснабжения. Была построена газовая котельная, которая также решила вопрос по водоснабжению.

— Вообще, коммуналка – проблемная сфера для многих муниципалитетов. И Биробиджанский район – не исключение. Отсутствие угля в котельных, гигантские долги, многочисленные вопросы к работе управляек – лишь малая часть таких проблем, которые приводят к регулярному объявлению режима ЧС в холода. Хватит опыта "перевернуть" ситуацию?

— Мое личное мнение: коммунальная инфраструктура — это те стратегические объекты, где нужно ограниченно давать возможность подходить частному бизнесу. Потому что главная задача коммерческих структур — это заработок денежных средств. А в данном случае основная цель — модернизация коммунальной инфраструктуры. И в нашем сельском поселении мы этого добились. Вся коммунальная инфраструктура перешла в руки муниципального образования – организации были созданы на базе МУПов и межмуниципальных ООО (их учредителем является не частное лицо, а МО).

Помимо прочего, нам удалось реализовать более 50-ти грантов социально-ориентированных некоммерческих организаций, реализовать четыре местных инициативы. В прошлом году мы поучаствовали в федеральной президентской программе "Безопасные и качественные дороги" в рамках городских агломераций. И в прошлый год 80% дорог поселения были капитально отремонтированы и получили асфальтовое покрытие.

Достаточно плотно мы занимаемся и инвестиционной привлекательностью территории. Приглашаем инвесторов, работаем с ними, используя высокоэффективные практики, определенные государством. В общем, создаем все условия для того, чтобы бизнес пришел и закрепился. В течение пяти лет реализовано также порядка девяти крупных программ софинансирования.

— Как сегодня, по Вашему мнению, живется Некрасовке?

Эффективно проработав почти 6 лет главой, 9 сентября 2018 года я был избран депутатом Собрания депутатов Хабаровского муниципального района. Если говорить еще о себе, то я также прошел президентский конкурс управленцев "Лидеры России" в 2017-2018 годах. Он призван выявить тех, кто готов участвовать в развитии страны. В ДФО в конкурсе поучаствовало чуть больше 12-ти тысяч человек. Мне удалось войти в полуфинал, который проходил в ДВФУ во Владивостоке. Из всех регионов Дальнего Востока там было 303 участника, и я занял 71 место, то есть вошел в сотню. Радует также то, что я был единственным из тех, кто занимается муниципальным управлением.

— Почему Вы решили испытать себя в качестве главы Биробиджанского района, расположенного даже не в родном для Вас Хабаровском крае?

— Год назад я был избран заместителем председателя палаты сельских поселений по ДФО, которая создана при Всероссийском конгрессе муниципальных образований. Структура создана президентом и занимается проблематикой местного самоуправления. Моими основными задачами были посещение разного рода мероприятий в субъектах ДФО, работа с главами сельских поселений, сигнализирование о проблемах в федеральный центр, чтобы в дальнейшем принимались конкретные решения.

Недавно состоялась заседание, где от коллег я узнал про то, что в Биробиджанском районе ЕАО сложилась непростая ситуация с руководством, имеется ряд серьезных нерешенных проблем. На данный момент я уже оставил должность главы сельского поселения, избирался депутатом, и меня заинтересовала возможность поучаствовать именно в развитии Биробиджанского района.

— В чем, на Ваш взгляд, главная беда Биробиджанского района?

С точки зрения экономики, человек – это единица, которая приносит определенные экономические результаты: воспитывают детей, лечат людей, производят какой-то определенный продукт… Не будет людей — динамика развития муниципального образования, в частности, Биробиджанского района, будет падать. Поэтому ключевая задача администрации Биробиджанского района – остановить отток граждан в ближайшие год-полтора, и добиться увеличения численности населения.

Есть механизмы, которые позволяют все это сделать. Среди них – создание межмуниципальных коопераций. Это когда два МО создают ООО и начинают развивать этот хозяйствующий субъект. Экономика получает импульс развития, и вся прибыль уходит не кому-то в карман, ее получает именно муниципальное образование. За счет этих средств, разумеется, решает ряд важных социальных проблем.

— Некоторые Ваши конкуренты, также претендующие на должность главы Биробиджанского района, заявляют, что точек роста в этом муниципальном образовании нет. Вы с этим согласны?

Я не буду ни в чем обвинять прошлых или нынешних руководителей Биробиджанского района, мне это не нужно. Но я, допустим, проанализировал направления земельной политики. Она в районе ужасная. Очень много земель, которые не стоят на кадастре. А, судя по данным со спутника того же Гугла, мы видим, что они используются. А это – потеря доходов муниципальным образованием. То есть кто-то когда-то сегодня отнесся к имуществу не как к своему, а как к государственному.

Также я открыл сайт администрации района, и увидел, что ряд объектов муниципального имущества (техника, недвижимость) передана в безвозмездное пользование. А законом оно разрешено только для некоммерческих организаций. Почему эти объекты не приносят доход муниципалитету – большой вопрос.

Конечно, со своей стороны я буду делать все для того, чтобы поднять и решать сложившиеся в Биробиджанском районе проблемы. Я, по мнению многих товарищей, достаточно успешный руководитель, у меня хорошие рекомендации. И для меня опыт работы главой Биробиджанского района станет преодолением новой, ранее не достигнутой вершины. Я уверен, что смогу создать сильную команду, которая сможет достичь высоких результатов. Как это сделать — детально изложено в моей программе.

— Но людей ведь надо, скажем так, замотивировать на работу. Тем более, целую команду. А денег в районе, как утверждается, нет…

— На заседании комиссии по отбору кандидатов меня, действительно, спросили, как я буду мотивировать сотрудников, если денег в районе нет. Я не согласился с мнением человека, который задал этот вопрос. Если дать людям возможность самореализоваться, я уверен, что большая часть будет готова работать за те же самые деньги. Главное — ценить человека как специалиста. На сегодняшний день люди из администрации уходят. Они не хотят работать со слабой командой, с теми, кто не может взять на себя ответственность, принимать решения.

А люди хотят быть частью чего-то сильного. Именно этого я и намерен добиться — выставить сильную работоспособным команду. Если депутатский корпус даст мне эту возможность, то я уверен, что через 3-4 года мы сможем воспитать немалое количество сильных менеджеров, которые принесут пользу не только муниципальному образованию, но и всей области.

— Что бы Вы хотели сегодня сказать Собранию депутатов Биробиджанского района, которому предстоит сделать 29 декабря столь важный выбор?

— Роман Петрович, спасибо за Ваши ответы!