Цензура

 — система надзора за содержанием и распространением информации, печатной продукции, музыкальных и сценических произведений, произведений изобразительного искусства, кино- и фотопроизведений, передач радио и телевидения, веб-сайтов и порталов, в некоторых случаях частной переписки для ограничения либо недопущения распространения идей и сведений, признаваемых властями нежелательными.

Цензурой называют также органы светской или духовной власти, которые осуществляют такой контроль.

Цензура — неотъемлемая функция любого государства, которое реализует систему запретов и ограничений, а также механизм пропаганды. В противовес этому в гражданском обществе действует общественное и правовое обеспечение свободы слова.

Исследователи отмечают существенную разницу между цензурой в демократических и тоталитарных государствах. В демократическом правовом государстве цензура призвана обеспечивать внутреннюю и внешнюю безопасность страны, стабильность государства и политического строя при условии соблюдения прав и свобод человека.

При тоталитарном характере власти роль цензуры существенно меняется. В таком государстве цензура осуществляет контрольно-запретительные, полицейские и манипулятивные функции, во многом совпадающие с функциями репрессивных органов. Цензура в тоталитарных государствах не только ограничивает распространение нежелательных сведений, но и вторгается в творческий процесс, профессиональную сферу и частную жизнь граждан.

Нобелевский лауреат Фридрих фон Хайек объясняет причины этого явления тем, что для существования тоталитарного строя необходимо, чтобы навязанные людям внешние для них убеждения стали их собственными, и всё общество жило единой целью. Он писал:

чтобы люди безоглядно поддерживали общее дело, они должны быть убеждены, что как цель, так и средства выбраны правильно. Поэтому официальная вера, к которой надо приобщить всех, будет включать интерпретацию всех фактов, имеющих отношение к плану. А любая критика или сомнения будут решительно подавляться, ибо они могут ослабить единодушие. […]
В результате не останется буквально ни одной области, где не будет осуществляться систематический контроль информации, направленный на полную унификацию взглядов

Несмотря на то, что международные конвенции и договоры относят свободу слова к фундаментальным правам человека, во многих государствах (во всех) до сих пор процветает цензура.

Правда, она приобретает скрытые формы, прикрываясь формулировками закона. Надзор за информацией затрагивает не только печать, но и телевидение, радиовещание, кино, искусство, интернет.

Настоящая цензура – что это такое? 

Цензура — это...

В Древнем Риме существовала должность цензора, который проводил перепись населения и оценку имущества. Также у него была дополнительная обязанность – censura morum (надзор за нравами).

Заключалась она в том, чтобы следить за благонадёжностью политической ориентации граждан. Потенциальным виновникам грозило исключение из органов власти или лишение гражданских привилегий.

В переводе с латинского языка слово censura означает «суровый разбор». В настоящее время термин применяется в двух значениях:

1. В широком.
   

   Цензура – это любые формы контроля идей, существующих в обществе. Она включает надзорные мероприятия за содержанием, оглаской и распространением информации.

   Проводится государством с целью не допустить проникновение в сознание граждан нежелательных для действующей власти взглядов. Если говорить простыми словами, цензура – это ограничение свободы слова, граничащее с произволом.
2. В узком.
   

   Цензура – это предварительная проверка сообщений и материалов подконтрольными государству структурами (должностными лицами) перед выдачей разрешения на публикацию.

   Похожее определение приводит Закон РФ «О средствах массовой информации» 1991 года.

Обычно государственные органы оправдывают надзорную политику в сфере информации следующими благими целями:

1. обеспечение национальной безопасности, предотвращение «слива» секретных сведений внешнему врагу;
2. противодействие экстремизму;
3. профилактика моральной деградации и нравственного разложения общества;
4. сплочение народа, формирование единой высшей цели (как это было при тоталитарных политических режимах или «демократиях» типа США).

На деле же «защитные» мероприятия создают лишь видимость благополучия.

Например, граждане перестают публично критиковать высших чиновников, но осуждают их в узких кругах. В тоталитарном государстве цензура вторгается в частную жизнь людей и парализует творческий потенциал личности. Также она способствует отбору неквалифицированных, но угодных власти кадров.

В психологии термин «цензура» использовал Зигмунд Фрейд.

Австрийский учёный-психоаналитик понимал под ней некую систему фильтрации, которая подавляет поступающие из подсознания человека импульсы и побуждения.

Виды цензуры

В юридической литературе можно встретить много классификаций цензуры. Основные из них перечислены в нижней таблице.

Отдельно остановимся на последующей цензуре. Это такая система надзора, при которой ограничения, запреты или карательные санкции применяются уже после обнародования неугодных материалов.

Приведём несколько примеров:

1. вымарывание из фотохроник снимков Льва Троцкого при Сталине;
2. сожжение более 25 тысяч книг 10 мая 1933 года, которые расценивались как угроза нацистской идеологии при Гитлере;
3. так называемая «мягкая» (а по сути военно-политическая) цензура Пентагона, ЦРУ и АНБ фильмов, выпускаемых в Голивуде. Тысячи фильмов претерпели изменение сценариев для создания нужной «картинки мира», а те, кто не сотрудничал, лишались права снимать.
4. вырезание фрагмента, в котором Тина Канделаки упомянула Алексея Навального (а кто это?), из телепередачи «Познер» 6 февраля 2012 года;
5. увольнение главного редактора журнала «Коммерсантъ-Власть» Максима Ковальского за публикацию фотографии избирательного бюллетеня с нецензурной фразой в адрес президента (в Грузии недавно за то же самое уволили редактора и ведущего).

Отдельно выделяется термин «самоцензура». Это ситуация, в которой автор произведения или выступающий на публике человек сам отказывается от свободного выражения мыслей.

Поступает он так, потому что боится санкций за распространение информации, которая не понравится властям.

Например, в США открытая демонстрация коммунистических взглядов чревата «репрессиями» в виде увольнений и т.п. Там же журналисты или любые публичные люди не могут озвучивать линию отклоняющуюся от линии «Вашингтонского обкома».

Цензура или законодательные ограничения?

С точки зрения документов ООН, свобода слова включает целый ряд прав человека: свободно выражать личное мнение, беспрепятственно придерживаться своих убеждений, искать, получать и распространять информацию.

Однако есть ряд законодательных ограничений, которые не считаются цензурой. Они допускаются в исключительных случаях, и то при соблюдении двух условий:

1. Оправданы легитимной целью.
2. Закреплены в законе, исключающем двусмысленные формулировки.

Статья 29 Конституции РФ прямо запрещает цензуру. Статья 3 Закона РФ «О СМИ» тоже указывает на недопустимость цензуры, но речь в нормативном правовом акте идёт только о её предварительной разновидности.

В то же время российский законодатель не допускает злоупотребления свободой слова. В частности, к цензуре не относится запрет на распространение следующей информации:

1. государственных секретов;
2. пропаганды порнографии, жестокости и насилия;
3. матерных слов;
4. об изготовлении наркотиков;
5. возбуждающей ненависть и вражду;
6. унижающей достоинство человека или группы лиц по какому-либо признаку (в частности, национальности, религии).

В статье 282 Уголовного кодекса РФ установлена ответственность вплоть до лишения свободы за нарушение последних двух пунктов списка.

Причём учитывается даже информация, которая распространяется через сеть интернет: сайты, блоги, социальные сети.

В России суды уже вынесли несколько резонансных решений. Так, не повезло 21-летнему жителю Бердска Максиму Кормелицкому, который сделал перепост фотографии православных, купающихся в проруби, с оценочным суждением их умственного развития. Парня признали виновным по ч. 1 статьи 282 УК.

Недавно задержали «товарища», который в порыве «безнаказанности» призывал отыгрываться на детях блюстителей порядка, купировавших беспорядки в центре Москвы. Что за бред он нес? Ну, давайте накажем всех, кто выполняет свою работу, за которую ему платят деньги.

Выводы

Итак, цензура – это комплекс надзорных мероприятий, направленных на отбраковку информации и идей, которые мешают обществу нормально существовать.

В отличие от законодательных ограничений свободы слова, она защищает сложившийся политический режим и ситуацию в стране (пример, уже упомянутые выше США).

Несмотря на международные документы ООН о правах человека и конституционные запреты, цензура до сих пор практикуется в ряде стран (в России, например, все кричат о наличии цензуры, но это как раз первый признак ее отсутствия), выступая инструментом борьбы с оппозицией и инакомыслящими (например, коммунистами в США).

Я предлагаю нам подискутировать на эту тему!

Какие вопросы мне бы хотелось с вами обсудить:

1. Цензура в искусстве, книги/спектакли/фильмы/музыкальные произведения - за и против
2. Цензура в СМИ- за и против
3. Самоцензура - за и против