По гражданке, но с повязкой. Чем занимаются народные дружинники в Белгороде
Ещё шесть лет назад власти Белгорода предложили горожанам поучаствовать в охране общественного порядка. Результат – своя добровольная народная дружина. В 2019 году в ней было 234 человека. Вместе с сотрудниками полиции они за прошлый год выявили 608 административных правонарушений и 10 преступлений, помогли обеспечить порядок на 256 городских мероприятиях. Сейчас все добровольные народные дружины города объединили в одну.— Олег Анатольевич, много ли желающих попасть в городскую добровольную народную дружину?— Желающих много, и в основном это молодые люди в возрасте от 18 до 35 лет. Есть среди них и женщины. На сегодня у нас уже 90 кандидатов. Сейчас они проходят медкомиссию, которая из‑за ситуации с коронавирусом затянулась. Но стать народными дружинниками смогут только те, кто соответствует определённым критериям и прошёл проверку.— Что это за критерии?— В дружинники принимают только с 18 лет. Верхней границы по возрасту нет. Кандидаты должны иметь российское гражданство, пройти медкомиссию, предоставить справку об отсутствии судимостей и психических болезней.— Чем же обязанности народных дружинников отличаются от обязанностей полицейских или тех же участковых уполномоченных?— Народные дружинники – первые помощники полиции. Работают они только совместно с полицейскими: помогают обеспечивать общественный порядок на всех массовых городских мероприятиях, предупреждать и пресекать правонарушения, охраняют общественный порядок при возникновении чрезвычайных ситуаций и разъясняют людям нормы поведения в общественных местах. Ещё они могут охранять место происшествия и обеспечивать сохранность вещественных доказательств совершения правонарушения, чтобы впоследствии передать их сотрудникам полиции. — С обязанностями разобрались. А что с правами? Может ли народный дружинник, например, попросить прохожего предъявить паспорт?— Они имеют право потребовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные действия и даже в отдельных случаях при оказании содействия полиции применить физическую силу. Всё это прописано в Федеральном законе «О полиции». При этом народные дружинники вправе не исполнить свои обязанности, если считают, что это угрожает их жизни и здоровью.— А как человек узнает, что перед ним народный дружинник? Формы ведь нет?— Да, они одеты по гражданке. Но есть удостоверение, нарукавная повязка с надписью: «Добровольная народная дружина», и ходят они всегда вместе с сотрудниками полиции.— Они могут ещё где‑нибудь работать?— Конечно. В дружинники люди идут по желанию, занимаются этим в свободное от работы время. В основном они заступают на службу по вечерам. И кстати, не обязательно только народный дружинник может оказать помощь полиции. Это может быть любой гражданин с активной жизненной позицией.— А правда, что, несмотря на добровольные начала, работа в народной дружине оплачивается?— Да, деятельность народной дружины финансируют из местного бюджета. Материальное поощрение дружинники получают раз в квартал. Право на него имеют те из них, кто за отчётный период отдежурил не менее пяти раз. При этом продолжительность дежурства должна быть не менее четырёх часов и не более восьми. Размер материального поощрения – 200 рублей за час. СправкаПредшественниками добровольных народных дружин в СССР были так называемые КОПы – комиссии общественного порядка, которые с 1926 года стали появляться при промышленных предприятиях и различных городских учреждениях. Они боролись с хулиганством и пьянством. Спустя год, в 1927-м, добровольные помощники милиции появились и на селе. Их называли сельские исполнители. Они не только помогали милиционерам поддерживать правопорядок, но и следили за чистотой в населённых пунктах, за состоянием дорог, заботились о пострадавших от преступлений и даже получали и отправляли почту для своих сельсоветов.С 1928 года на многих крупных предприятиях страны сформировались ячейки добровольных обществ содействия милиции (осодмил), которые затем преобразовались в бригады содействия милиции (бригадмил). Последние создавались уже при милицейских отделах.А непосредственно добровольные народные дружины в Стране Советов появились лишь в середине 1950-х годов XX века. В 1960-х это движение стало массовым и всячески поддерживалось властями, а к началу 1970-х в стране насчитывалось уже около 100 тыс. добровольных народных дружин, в которых состояли более 6 млн человек. Их создавали на основе первичных комсомольских, партийных и профсоюзных отделений, которые были во всех советских учреждениях.Группы дружинников с красными повязками на рукавах патрулировали улицы, прохаживались по периметру предприятий и следили за общественным порядком. Они имели право задерживать хулиганов и дебоширов и доставлять их в милицейские отделения. Эта общественная работа поощрялась дополнительными выходными и днями к отпуску.С распадом СССР комсомольская организация канула в лету. Ушли в небытие и профсоюзы большинства предприятий вместе со своими общественными правоохранительными организациями – добровольными народными дружинами. Движение не исчезло полностью – и в российских городах, и в некоторых бывших союзных республиках в том или ином виде продолжали действовать малочисленные добровольные народные дружины. Начало массовому возрождению движения в России положил принятый в 2014 году Федеральный закон «Об участии граждан в охране общественного порядка».Подготовила Тамара Акиньшина