Квартал раздора. Мэрия Белгорода выселяет арендатора из парка имени Ленина за долги

Предприниматель Александр Каракулов, которому принадлежат аттракционы и кафе «Тропикано», вёл переговоры с мэрией, но успехом они не увенчались: город требует освободить территорию. История вопросаКомпания «Выбор», которая принадлежала Александру Каракулову, получила в бессрочное пользование почти 246 тыс. кв. м в центральном парке культуры и отдыха им. Ленина ещё в 2000 году. Тогда размер арендной платы, по данным мэрии, составлял 39 тыс. рублей в год.С 1 марта 2006 года по 17 апреля 2007-го она составляла 1,85 млн рублей, а затем до самого конца 2010 года весь участок обходился компании в почти 624 тыс. рублей в год. Причём с 2007-го арендатором стала уже новая компания – «Геопарк», которой также владеет Александр Каракулов.В 2010 году предприниматель сократил размер арендуемой площади до 61,5 тыс. кв. м, то есть примерно четверть от общей площади всего парка. На этой земле по сей день размещается ряд аттракционов, детский городок, кафе «Тропикано», роллердром. Аренда за этот участок земли с конца 2010-го по 2012 год составляла 261 тыс. рублей в год. Это 4 рубля 24 копейки за 1 кв. м.С 1 января 2013-го по 2014 год ежегодная арендная плата достигла минимума – она составляла 415 рублей 25 копеек в год за весь участок. Это менее копейки за каждый «квадрат».  Поворот не тудаВ корне ситуация с арендной платой поменялась в 2015 году. В мэрии заявили, что привязывают стоимость аренды к кадастровой стоимости земли в парке. Цена земли под участком, который арендует Каракулов, выросла. В итоге «Геопарк» с 1 января 2015 года за 1 кв. м должен был платить уже 19 рублей 71 копеек – это 1 млн 212 тыс. рублей в год за всю арендуемую площадку.С этого момента у Александра Каракулова и его структур возникли проблемы с платежами. К середине 2019 года объём долга составил 17,7 млн рублей, из которых 5,2 млн приходились уже на штрафные санкции.Предприниматель начал выплачивать часть долга, предлагая при этом мэрии заключить мировое соглашение. При этом ещё весной 2019-го переговоры о таком соглашении велись с мэром Юрием Галдуном и вице-мэром (на тот момент Михаилом Савченко).«Не так давно мы с Александром Каракуловым были на приёме у мэра. Искали решение по парку. Юрий Владимирович включился очень активно, и на встрече было озвучено желание обеих сторон заключить мировое соглашение. Остались какие‑то рабочие формальности, но в общем ситуация на данный момент такая: ООО «Геопарк» закрывает задолженность и продолжает заниматься развитием парка», – написал 26 апреля в «Фейсбуке» бизнес-омбудсмен Белгородской области Владислав Епанчинцев. Недоурегулировали4 июля Юрий Галдун рассказал, что Александр Каракулов и его «Геопарк» не могут выполнить своих обязательств, и мэрия вынуждена обращаться в суд.«Подчеркну: я готов к урегулированию вопроса, но долги перед городским бюджетом необходимо погасить. Это деньги горожан. Я искренне надеюсь, Александр Николаевич, что все обязательства будут выполнены, согласие ещё может быть достигнуто», – написал у себя во «ВКонтакте» градоначальник.19 августа Александр Каракулов сообщил о том, что погашает часть задолженности по аренде и намерен погасить долг до конца 2019 года. 12 декабря глава «Геопарка» рассказал, что служба судебных приставов прислала постановление об освобождении арендуемой территории и передачи её мэрии Белгорода в пятидневный срок. При этом в мэрии, со слов предпринимателя, альтернативных вариантов уже не предложили.В ответ на появившуюся критику такого решения Юрий Галдун вновь эмоционально ответил на своей странице во «ВКонтакте»:«Поясняю в очередной раз: я выступаю не против лично господина Каракулова и его аттракционов в парке. Я против людей, которые не платят по счетам. Почему обычный горожанин обязан отчислять подоходный, земельный и другие налоги, а крупный предприниматель может не делать этого годами? Александр Николаевич не сдержал данных обещаний, большая часть долга так и не была погашена, а это очень значительная сумма. Как глава администрации, я не имею права за счёт бюджета поддерживать чей‑то частный бизнес».При этом мэр указал, что встречался с предпринимателем пять раз.  «Ситуация не могла продолжаться бесконечно»17 декабря в мэрии решили объяснить свою позицию. На созванном брифинге первый вице-мэр Василий Голиков отметил, что не повышать арендную плату город не мог:«Ситуация не могла продолжаться бесконечно. Она является неприемлемой для эффективного расходования бюджетных средств муниципалитета. Долги начали накапливаться с 2015 года. В судебные разбирательства мы зашли с 2017 года и в данный момент суды между администрацией Белгорода состоялись, решения вступили в силу», – пояснил вице-мэр.При этом Василий Голиков ответил и на упрёки в том, что по целому ряду объектов в городе арендная ставка остаётся низкой. В частности, он согласился, что льготный режим действует для «Мастерславля», но здесь, по словам вице-мэра, ведётся образовательная деятельность, да и в целом мэрия в ближайшее время намерена получить весь детский центр в своё управление. По остальным объектам (Пикник-парк, зоопарк и т. д.), по словам Голикова, арендные ставки не сильно отличаются от той, которую установили для «Геопарка».В администрации говорят, что совокупный долг «Геопарка» перед городом составляет 13,4 млн рублей. Компания погасила 5 млн рублей долгов, но до полного погашения ещё слишком далеко.После прошедших судебных процессов приставы наложили арест на два нежилых помещения в кафе «Тропикано», два здания общественных туалетов. Также арендатора обязали вернуть земельный участок мэрии в том виде, в котором он его получил в 2000 году.«Речь не идёт о том, чтобы демонтировать элементы благоустройства, малые архитектурные формы, которые установлены арендатором и которые были до начала аренды, – заявил Василий Голиков. – Муниципалитет готов рассмотреть возможность на возмездной или безвозмездной основе принять в муниципальную собственность те отделимые улучшения, которые были произведены арендатором при условии предоставления документации. Мы сделаем это, чтобы у горожан не было дискомфорта при эксплуатации данной территории до момента, когда начнётся комплексная реконструкция парка».Мэрия готова купить или принять в дар скамейки, элементы благоустройства и, судя по всему, аттракционы. Во всяком случае, на брифинге в мэрии отметили, что предложение по выкупу точно не касается только капитальных строений. Главный архитектор города Сергей Киселёв заявил, что после бурного обсуждения концепции развития парка решили сохранить его планировочную структуру и городские власти хотят оставить тут аттракционный комплекс.  «Это превышение полномочий»В мэрии ответили и на ряд доводов Александра Каракулова. В частности, не заключение с ним мирового соглашения объяснили тем, что «Геопарк» предлагал неприемлемые условия.«Мировое соглашение – это условия, которые устраивают обе стороны. «Геопарк» обращался с такой инициативой несколько раз. По сути арендатор предложил подарить ему около 4 млн рублей бюджетных средств», – заявила глава комитета правового обеспечения деятельности администрации города Светлана Литвишко.По её словам, уже в феврале 2019 года компания предложила мэрии «отозвать иски и исполнительные листы» по всем договорам с ООО «Геопарк». Сторона Александра Каракулова предлагала погасить долги не деньгами, а работами по благоустройству в парке. Светлана Литвишко заявила, город не имел права отозвать требования на 4 млн рублей пени по долгам:«Муниципалитет не вправе этого делать. Это превышение должностных полномочий, о чём мы писали ещё в 2017 году».По словам Литвишко, всё, на что могла пойти мэрия, – предоставление рассрочки по долгу до конца года. Этот вариант арендатора не устроил, и мировое соглашение так и не заключили. Также чиновники ссылаются на пункт, по которому «Геопарк» предлагал вместе с погашением долгов передать в аренду площади ещё на семь лет, однако вне конкурса администрация этого сделать не имела права.Александр Каракулов отмечал, что банки не выдают кредиты, которые помогут погасить долг, пока у него нет мирового соглашения с мэрией. А мэрия отказывается подписывать это соглашение без денег.«У арендатора объект недвижимости площадью почти 1,5 тыс. кв. м. Почему не было идеи рассмотреть возможность взять кредит под залог этой недвижимости – для меня загадка», – подчеркнула представитель городской администрации.Какого‑либо сценария иного разрешения ситуации в мэрии уже не предлагают. Возвращаясь к истории с банковским кредитом для расчёта по долгам, в мэрии заявили, что она не сработает.«История с банком может [сработать], когда он (Каракулов – прим. авт.) согласен погасить всю сумму. Он не был согласен», – отметила Светлана Литвишко. Что с парком?Василий Голиков заявил, что мэрия не намерена приводить в парк никаких инвесторов. Разработанная концепция развития парка не предполагает его коммерциализации. Сметной стоимости реконструкции парка в мэрии пока не знают, однако по предварительным оценкам она составит 400–450 млн рублей. Это будут бюджетные деньги. В муниципалитете не скрывают, что на эти цели хотели бы получить и федеральное финансирование.«Парк принципиально не меняет свою философию. Здесь будут и аттракционы, и места для отдыха всех групп населения, от самых маленьких до взрослых. Появятся новые элементы, как пикник-зоны, открытые зоны для экстремальных видов спорта, площадки для йоги. Основная структура парка сохранится. Это решение было принято уже после обсуждения концепции с жителями. В июле была совсем другая концепция. Но на советах территорий с экспертным сообществом мы решили, по сути, сохранить парк в такой же конфигурации, но добавить в него дополнительные опции», – заявил Сергей Киселёв.Сроков преображения парка в мэрии пока не называют – с ними определятся, как только город найдёт финансирование под проект.Сергей Шевченко