Концессии в России: события недели с 25 по 29 декабря 2017 года

За период с 25 по 29 декабря 2017 года в России объявлено 30 концессионных конкурсов, среди которых 3 конкурса средней категории проектов с объемом инвестиций от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. и 2 крупных конкурса с объемом инвестиций свыше 1 млрд. руб. Завершено 12 конкурсов, среди которых 1 крупный конкурс. Из 30 объявленных на прошедшей неделе конкурсов 7 относятся к сфере теплоснабжения, 20 — к сфере водоснабжения и водоотведения, 1 конкурс объявлен в отношении объектов тепло- и водоснабжения, 2 конкурса объявлено в социальной сфере. В рассматриваемом периоде 13 конкурсов объявлено по инициативе частной стороны. Общий объем инвестиционных обязательств по объявленным конкурсам в рассматриваемом периоде — 16,3 млрд. руб., который не является суммарным объемом инвестиций, поскольку из 30 объявленных конкурсов в конкурсной документации 9 конкурсов отсутствует информация об объемах инвестиций. Размер расходов на создание объекта концессионного соглашения в отдельных случаях может определяться по результатам конкурсных процедур. Среди объявленных за прошедшую неделю 3 конкурса средней категории проектов с объемом инвестиций от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. и 2 крупных конкурса с объемом инвестиций свыше 1 млрд. руб. 28 декабря 2017 года начался прием заявок о готовности участвовать в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении модернизации объектов водоотведения в г. Белгороде Белгородской области. Конкурс объявлен по инициативе частной стороны. С предложением о заключении концессионного соглашения выступило ЗАО «Петрохим». Запланированный объем инвестиций — 112 млн. руб. Срок концессионного соглашения — 20 лет. 25 декабря 2017 года объявлен конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении модернизации объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа. Срок концессионного соглашения — 15 лет. Запланированный объем инвестиций составляет более 2 млрд. руб., из которых инвестиции концессионера составят 1,7 млрд. руб., вложения концедента — 344 млн. руб. 28 декабря 2017 года начался прием заявок о готовности участвовать в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении реконструкции многофункционального футбольного стадиона круглогодичного использования в Санкт-Петербурге. С предложением о заключении концессионного соглашения выступило ООО «Зенит-Арена». Запланированный объем инвестиций — 500 млн. руб. Срок концессионного соглашения — 49 лет. 29 декабря 2017 года начался прием заявок о готовности участвовать в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении модернизации централизованной системы водоснабжения и водоотведения г. Архангельска. С предложением о заключении концессионного соглашения выступило ООО «РВК-центр». Предельный размер расходов на водоснабжение составил 7,34 млрд. руб., на водоотведение — 5,43 млрд. руб. Срок концессионного соглашения — 49 лет. 30 декабря 2017 года начнется прием заявок о готовности участвовать в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении реконструкции участка автомобильной дороги, включающего в себя автодорожный мостовой переход через реку Упу на участке между железнодорожными путями Москва-Харьков и ул. Набережная Дрейера в г. Туле. С предложением о заключении концессионного соглашения выступило ООО «Инвест-Тула». Запланированный объем инвестиций — 750 млн. руб. Срок концессионного соглашения — 33 года. В рассматриваемом периоде завершено 12 концессионных конкурсов, среди которых 1 конкурс крупной категории проектов с объемом инвестиций свыше 1 млрд. руб. 25 декабря 2017 года завершен прием заявок о готовности участвовать в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении реконструкции участка автомобильной дороги А-102 «Подъезд к Сафоновскому переезду» со строительством путепровода через железнодорожные пути и прилегающей рабочей зоной пункта взимания платы в с.п. Сафоново Раменский район Московской области. Конкурс был объявлен по инициативе ООО «Мостальянс», с которым, согласно федеральному законодательству, может быть заключено концессионное соглашение. Запланированный объем инвестиций — 1,1 млрд. руб. Срок концессионного соглашения — 22 лет 6 месяцев. С 25 по 31 декабря 2017 года в ходе реализации крупных концессионных проектов произошли следующие события. 25 декабря 2017 года опубликована информация о том, что ОАО «Нижегородский водоканал» в 2017 году приобрел четырнадцать новых единиц специализированной техники на общую сумму 65 млн. рублей. Данная техника приобреталась для целей реализации концессионного соглашения. 26 декабря 2017 года в Базе данных ИНВЕСТИНФРА db.investinfra.ru опубликована информация о внесении химической лаборатории инспекции водных ресурсов ООО «Концессии водоснабжения» в реестр аккредитованных лиц, входящий в Национальную часть Единого реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий Таможенного союза. Данная аккредитация необходима для реализации мероприятий, предусмотренных концессионным соглашением. 26 декабря 2017 года опубликована информация о получении АО «Вторресурсы» — концессионером по строительству полигона твердых бытовых отходов в урочище Пасынково Вологодского района — лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, I-IV классов опасности. 27 декабря 2017 года ОАО «Нижегородский водоканал» опубликовало информацию о завершении реконструкции помещения центральной диспетчерской службы . В частности, была внедрена система удаленного мониторинга состояния объектов водоснабжения города Нижнего Новгорода. Работы велись в рамках реализации концессионного соглашения. 27 декабря 2017 года в Мурманской области в опытно-промышленную эксплуатацию был запущен мусоросортировочный комплекс АО «Управление отходами», построенный в рамках реализации концессионного соглашения. Опытно-промышленная эксплуатация МСК завершится весной 2018 года после получения необходимых разрешительных документов, после чего вся система заработает в полную силу. 28 декабря 2017 года опубликована информация о том, что в Воронежской области на трассе М4 «Дон» открыли восстановленный за счет средств от государственной системы «Платон» мост через реку Битюг, связывающий М4 и трассу Р298 «Курск-Борисоглебск». Система взимания платы «Платон» реализуется в рамках концессионного соглашения между Федеральным дорожным агентством и ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы». 28 декабря 2017 года аэропорт Пулково встретил 16-тимиллионого пассажира в 2017 году. Таким образом, воздушная гавань Санкт-Петербурга достигла абсолютного рекорда в своей истории по объему авиаперевозок за один календарный год. Ранее показатель максимального годового пассажиропотока составлял 14,3 млн. человек по итогам 2014 года. Реконструкция и эксплуатация аэропорта Пулково проводится компанией ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» в рамках государственно-частного партнерства. На прошедшей неделе продолжилась работа по формированию нормативных условий и институциональной среды в сфере долгосрочных инфраструктурных инвестиций. 25 декабря 2017 года опубликовано постановление Правительства России от 15 декабря 2017 года № 1562 «О порядке определения предельного уровня цены на тепловую энергию в ценовых зонах теплоснабжения», которым утверждаются Правила определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию и технико-экономических параметров работы котельных и тепловых сетей, используемых для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию. 25 декабря 2017 года для публичного обсуждения опубликован проект постановления Правительства России «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие транспортной системы» в части уточнения правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации по мероприятиям Росавтодора и Росавиации». Обсуждение проекта продлится до 8 января 2018 года. 25 декабря 2017 года опубликовано постановление Правительства России от 19 декабря 2017 года № 1588 «Об изменениях в порядке государственного регулирования тарифов, сборов и платы в отношении услуг субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок». Цель принятых решений — повышение финансовой устойчивости и безопасности функционирования железнодорожного транспорта, создание дополнительных регуляторных условий для привлечения инвестиций в инфраструктуру железнодорожного транспорта общего пользования и тяговый подвижной состав. 25 декабря 2017 года опубликовано постановление Правительства России от 20 декабря 2017 года № 1596 «О переводе государственной программы «Развитие транспортной системы» на проектное управление». Новой редакцией госпрограммы предусмотрена реализация на принципах проектного управления комплекса мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики, определенных документами стратегического планирования в сфере транспорта и дорожного хозяйства. 25 декабря 2017 года состоялась встреча Президента России Владимира Путина с руководством палат Федерального Собрания России . В ходе встречи обсуждался законопроект № 22886-7 «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации (в части устранения избыточного регулирования в области обращения с отходами)», который был принят Госдумой в третьем чтении 22 декабря 2017 года. 27 декабря 2017 года рейтинговое агентство «Эксперт РА» объявило об изменении методологии присвоения кредитных рейтингов долговым инструментам . Соответствующее решение принято методологическим комитетом агентства 26 декабря 2017 года. 27 декабря 2017 года под председательством Президента России Владимира Путина в Кремле состоялось заседание Государственного совета , посвященное мерам по повышению инвестиционной привлекательности регионов. Владимир Путин подчеркнул, что наращивание инвестиций — это основа экономического роста регионов. 28 декабря 2017 года на заседании рабочей группы по развитию города Комсомольска-на-Амуре при Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона была озвучена информация о том, что Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». Хабаровскому краю предусмотрена субсидия из федерального бюджета в размере 599,31 млн. рублей на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры. 28 декабря 2017 года опубликована информация о том, что Правительством Республики Башкортостан учреждена ГКУ «Транспортная дирекция Республики Башкортостан» . Ее цель — повышение уровня координации и обеспечения согласованных действий при реализации мероприятий по развитию транспортной системы республики. На прошедшей неделе продолжилось формирование новой системы обращения с отходами в регионах России. Организационно-правовые вопросы формирования новой системы обращения с отходами в регионах России. 26 декабря 2017 года опубликована информация о том, что Минстрой России разработал проект постановления Правительства России, согласно которому региональные операторы ТКО будут отвечать за установку и содержание мусорных контейнеров и бункеров, а также за уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов. При этом определять место размещения и вести реестр контейнерных площадок должен будет муниципалитет. Конкурсные процедуры по выбору регионального оператора по обращению с ТКО в регионах России. 25 декабря 2017 года опубликован протокол о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора по обращению с ТКО (Зона деятельности 1) на территории Саратовской области. Победителем конкурсного отбора признана компания АО «Управление отходами», которая реализует концессионный проект по созданию системы коммунальной инфраструктуры — системы переработки и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на территории Саратовской области. 26 декабря 2017 года начался прием заявок на конкурсный отбор регионального оператора по обращению с ТКО на территории Забайкальского края. Организатором конкурсного отбора является Министерство природных ресурсов Забайкальского края. Прием заявок на конкурс по отбору по отбору регионального оператора по обращению с ТКО на территории Забайкальского края (зона деятельности — Забайкальский край) будет осуществляться с 26 декабря 2017 года по 30 января 2018 года. Дата подведения итогов конкурса 5 февраля 2018 года. 26 декабря 2017 года опубликован протокол рассмотрения единственной заявки, поданной на конкурсный отбор регионального оператора по обращению с ТКО на территории Мурманской области. Статус регионального оператора присвоен компании АО «Управление отходами», которая реализует концессионный проект по созданию системы коммунальной инфраструктуры — системы переработки и утилизации (захоронения) ТКО на территории Мурманской области. 27 декабря 2017 года был опубликован протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе по отбору регионального оператора по обращению с ТКО в Свердловской области в зоне деятельности Западное административно-производственное объединение (АПО-2). На конкурс было подано две заявки — от компаний ООО «ТБО "ЭКОСЕРВИС"» и ООО «Горкомхоз». 27 декабря 2017 года в Санкт-Петербурге начался прием заявок на конкурсный отбор на присвоение статуса регионального оператора по обращению с ТКО и право на заключение соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО в зонах деятельности регионального оператора № 1 и № 2 по двум лотам. Конкурс объявлен Комитетом по благоустройству Санкт-Петербурга. 28 декабря 2017 года опубликован протокол проведения предварительного отбора участников по открытому конкурсу регионального оператора по обращению с ТКО в Восточном административно-производственное объединении (АПО-3) Свердловской области. Компания ЕМУП «Специализированная автобаза» допущена к участию в конкурсе. 28 декабря 2017 года опубликован протокол проведения предварительного отбора участников конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Нижегородской области в зоне деятельности 1. В соответствии с протоколом, на конкурс подана одна заявка от ООО «Нижэкология-НН». Конкурсной комиссией принято решение допустить компанию ООО «Нижэкология-НН» к участию в конкурсном отборе регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Нижегородской области (зона деятельности 1). 28 декабря 2017 года начался прием заявок на конкурсный отбор регионального оператора по обращению с ТКО на территории административно-производственного объединения — 1 Алтайского края. Конкурс объявлен Министерством регионального развития Республики Алтай. 28 декабря 2017 года опубликован протокол проведения предварительного отбора участников конкурса по отбору регионального оператора по обращению с ТКО в Свердловской области в Западном административно-производственном объединении (АПО-2). Конкурсной комиссией принято решение допустить заявителей ООО «ТБО «Экосервис» и ООО «Горкомхоз» к участию в конкурсном отборе и признать их заявки соответствующими требованиям к участникам конкурсного отбора. Членам комиссии поручено провести оценку и сопоставление заявок. 28 декабря 2017 года опубликован протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями по открытому конкурсному отбору регионального оператора по обращению с ТКО в зоне деятельности — Красносулинский межмуниципальный экологический отходоперерабатывающий комплекс (МЭОК) Ростовской области. Конкурсной комиссией принято решение признать конкурсное предложение ООО «Экострой-Дон» соответствующим требованиям конкурсной документации, в том числе критериям конкурсного отбора, а также признать открытый конкурсный отбор несостоявшимся, поскольку была представлена единственная заявка на участие в конкурсе и единственное конкурсное предложение. Кроме того, конкурсной комиссией принято решение заключить в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 05.09.2016 № 881, соглашение с единственным участником конкурсного отбора, подавшим заявку. 28 декабря 2017 года Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области опубликовало документацию по конкурсному отбору регионального оператора по обращению с ТКО на территории Ростовской области в зоне деятельности — Миллеровский межмуниципальный экологический отходоперерабатывающий комплекс (МЭОК). 29 декабря 2017 года Департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области опубликовал документацию по конкурсному отбору регионального оператора по обращению с ТКО на территории зоны «Север». Прием заявок на конкурс будет осуществляться с 9 января 2018 года по 29 января 2018 года. Дата вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе — 30 января 2018 года. Итоги конкурса будут подведены 14 февраля 2018 года. 29 декабря 2017 года Челябинское УФАС России приостановило конкурсный отбор регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Челябинского кластера Челябинской области в связи с поступлением жалобы ООО «Спецпроект». 29 декабря 2017 года Приказом № 337 Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия внесены изменения в документацию открытого конкурсного отбора регионального оператора по обращению с ТКО на территории Республики Карелия. Изменены коснулись сроков проведения конкурсного отбора. Согласно приказу дата окончания приема заявок перенесена на 26 января 2018 года, дата вскрытия конвертов с заявками — 26 января 2018 года, дата подведения итогов конкурса — 7 февраля 2018 года. Антимонопольные органы вынесли решения в отношении конкурсного отбора регионального оператора по обращению с ТКО. 22 декабря 2017 года было опубликовано решение Новгородского УФАС России по жалобе ООО «ДОРРОС» на действия организатора торгов — Департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области — при проведении конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новгородской области. Новгородское УФАС России предписало внести изменения в конкурсную документацию, продлить срок подачи заявок на участие в конкурсном отборе и отменить протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Информационное агентство ИНВЕСТИНФРА www.investinfra.ru