В Народном Хурале обсудили мелиорацию земель: подробности
В Бурятии проведут полную инвентаризацию всех видов мелиоративных систем, определят их техническое состояние, площадь полива и определят собственников. Вопросы обсудили в Народном Хурале Бурятии на «круглом столе» по развитию мелиорации земель в Республике Бурятия.
О текущей ситуации в области орошения земель в регионе рассказал министр сельского хозяйства и продовольствия Амгалан Дармаев. По его словам, сегодня мелиорация является одним из основных условий для успешного развития растениеводства и животноводства в регионе. Как сообщил председатель комитета по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку Народного Хурала Бурятии Семен Матхеев, в прошлом году Бурятия пережила засуху и сейчас сельчане сталкиваются с трудностями при зимовке из-за нехватки кормов. Это лишний раз доказывает, что в современных условиях мелиорация становится не роскошью, а необходимостью, если речь идет о благополучном развитии аграрного сектора, отметил парламентарий.
Сегодня основными сдерживающими факторами повышения продуктивности сельскохозяйственных угодий являются недостаточное развитие комплексной мелиорации и невысокий технический уровень мелиоративных систем. Опыт показывает, что решение такой дорогостоящей и сложной проблемы, как развитие мелиорации, требует государственной поддержки. Это необходимо для повышения продуктивности сельскохозяйственных культур и эффективности сельскохозяйственного производства на территории Республики Бурятия.
На данный момент, рассказал Амгалан Дармаев, в республике функционирует 671 оросительная система. В сравнении с соседними регионами, такими как Иркутская область и Забайкальский край, Республика Бурятия отличается самым низким показателем плодородия земель и количеством осадков, выпадающих за вегетационный период. Среднее содержание гумуса в почвах составляет всего 2%, тогда как в Иркутской области этот показатель достигает 7,5%, а в Забайкальском крае — 7,3%. Среднее количество осадков за вегетационный период также оставляет желать лучшего: в Иркутской области — 400 миллиметров, в Забайкальском крае — 300 миллиметров, а в Бурятии — всего 270 миллиметров. Не удивительно поэтому, что наибольшая площадь мелиорируемых земель исторически находилась именно в Бурятии: 177 000 гектаров. Это в советское время было самой большой площадью в Сибирском федеральном округе и Дальнем Востоке. Но на сегодня из 671 оросительной системы только 108 находятся в рабочем состоянии и оформлены в соответствии с законодательством, что позволяет подавать воду для орошения на порядка 64 000 гектаров. Остальные 583 системы являются бесхозяйственными, хотя и пригодными к использованию. Сегодня основными потребителями воды являются картофелеводы и овощеводы, что также показательно: урожайность картофеля при использовании оросительных систем составляет от 400 до 450 центнеров с гектара, тогда как средняя урожайность по республике в обычных условиях всего 150 центнеров с гектара. Урожайность овощей варьируется от 460 до 570 центнеров с гектара с поливом при средней урожайности 163 центнера с гектара без такового.
- Нам нужна совместная работа в проведении инвентаризации этих систем и привидения в порядок, - отметил Дармаев.
ГДЕ ПОЛИВАЕТСЯ
Как сообщил врио директора ФГБУ «Байкальское управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения» Виталий Калашников, эта организация является федеральной структурой, подведомственной Министерству сельского хозяйства России.
- До 2023 года мы работали исключительно в Республике Бурятия, а в 2023 году к нам присоединился Забайкальский край, а в 2024 году – Иркутская область. Таким образом, в настоящее время мы осуществляем деятельность в трех регионах. В Бурятии площадь мелиорируемых земель составляет 170 770 гектаров. Для сравнения, в Забайкальском крае эта цифра составляет 44 000 гектаров, а в Иркутской области – 35 000 гектаров. Это наглядно демонстрирует потребность Республики Бурятия в мелиорации, которая была особенно актуальна в советские годы. Стоит отметить, что руководство республики в то время уделяло значительное внимание вопросам мелиорации, осознавая, что именно благодаря этому можно было обеспечить получение молока, мяса, шерсти и кормов. Однако даже при наличии больших объемов мелиорации республика все равно страдала от засухи, - рассказал он.
Бурятия не сидела без дела: за последние 10 лет регион активно участвовал во всех государственных программах, которые разрабатывались Министерством сельского хозяйства России, подавали заявки, защищали их и добивались финансирования. Таким образом в 2013 году мы провели реконструкцию оросительной системы на площади 362 гектара с общим объемом финансирования в 60 миллионов рублей из федерального бюджета. Здесь остался осадочек: хозяйство, которое занималось этой системой, обанкротилось, так что оборудование, которое купили с помощью государственной поддержки, использовались лишь один год. Хотя и на сегодня оно вполне пригодно к использованию. Также в рамках государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, которая действовала в 2013-2015 годах, удалось включить в программу реконструкции семь объектов, а также два отдельно расположенных технических сооружения, представляющих собой водохранилища. Общая сумма финансирования этих проектов составила 618 миллионов рублей. «После проведенной реконструкции данные объекты смогут обеспечить подачу воды на 3798 гектаров сельскохозяйственных угодий. А при использовании ресурсосберегающих технологий эта цифра может увеличиться до более чем 7000 гектаров. Однако на данный момент в эксплуатации находится только одна оросительная система», - отметил Калашников.
Хотя позитивные моменты в развитии оросительных систем в республике тоже есть: площадь орошаемых земель постепенно увеличивается. В основном, конечно, в пригороде, ближе к крупному рынку сбыта. Например, используют орошение в Иволгинском районе, где выращивается около 60% всех овощей в республике. В Заиграевском районе была проведена реконструкция оросительной системы на площади 400 гектаров с использованием 35 миллионов рублей федеральных средств. В Баргузинском районе отремонтированная в 2017 году с объёмом финансирования в 73 миллиона рублей оросительная система охватывает площадь в 1160 гектаров. В Курумканском районе находится уникальная оросительная система площадью 490-500 гектаров, которая является федеральной. «Мы планировали сделать её учебно-опытной базой с закупкой различных дождевальных машин. Однако пока что реконструкция остановлена, а закупка машин приостановлена. Мы ищем возможности для её использования, возможно, совместно с сельскохозяйственной академией или другими учебными центрами».
И ЧТО ДЕЛАТЬ
Хотя это все равно малая часть от объемов советского времени. Когда-то в Бурятии работали 782 мелиоративные системы, сегодня осталась в живых 671 оросительная система, но лишь 108 из них – реально функционируют или могут функционировать и оформлены должным образом. Более 500 систем – числятся бесхозными.
«Это приводит к тому, что мы не можем сформировать единую систему управления этими ресурсами, - отмечает Семен Матхеев. - Многие системы не обслуживаются, и у них нет хозяев. Так что сегодня у нас на повестке разработка регионального закона по мелиорации, который позволит навести порядок в этой сфере. Мы планируем создать единую мелиоративную систему, где вода будет поступать от источников — рек и озёр — через федеральные, республиканские и местные системы до конкретных хозяйств. Это позволит провести инвентаризацию и создать единый реестр, чтобы фермеры и потенциальные инвесторы понимали, какие участки земли могут быть орошаемыми».
В Бурятии, подчеркнул Матхеев, стараются создать все условия для привлечения крупных инвесторов и серьезного развития аграрного сектора. Но без решения вопросов мелиорации дальнейшее развитие сельского хозяйства будет крайне затруднительным.
По итогам «круглого стола» был принят ряд рекомендаций. Так, все мелиоративные системы рекомендовано собрать в единую базу данных и создать на ее основе банк сельскохозяйственных земель для потенциальных инвесторов. В ближайшее время разработают методические рекомендации по проведению работ по накоплению наледи на реках с малым дебитом с целью последующего использования талой воды на орошение и доведут их до сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия на сегодня предоставляет субсидии на проведение мелиоративных мероприятий и возмещает 50% от понесенных затрат. Министерству рекомендовано внести изменения в Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на проведение мелиоративных мероприятий с целью более эффективно расходования средств. А также - осуществлять контроль за использованием реализованных проектов и соблюдением условий заключенных соглашений.
Также сообщается, что комитет Народного Хурала по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку в части разработки и принятия закона Республики Бурятия продолжит прием предложений по использованию мелиорированных систем в Республике Бурятия.
Марина Денисова, Восток-Телеинформ