Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства

1. Правительству Российской Федерации:

а) с учетом ранее данных поручений ускорить актуализацию Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации, предусмотрев продление срока ее реализации до 2035 года и включение в нее мероприятий и соответствующих целевых показателей по следующим направлениям:

стимулирование внутреннего спроса на продукцию лесной промышленности, в том числе продукцию с высокой добавленной стоимостью;

развитие экспорта продукции лесной промышленности и определение перспективных направлений такого экспорта;

технологическое развитие лесного комплекса (с определением основных направлений такого развития, включая разработку и внедрение новых технологий и материалов);

обеспечение организаций лесного комплекса критически важным оборудованием и техникой преимущественно отечественного производства;

расширение использования низкосортной древесины, отходов лесной промышленности и пеллет, в том числе с учетом реализации подпункта «б» настоящего пункта;

формирование региональных моделей функционирования лесного комплекса, в том числе с учетом необходимости строительства или расширения производственных мощностей целлюлозно-бумажных комбинатов;

б) разработать при участии заинтересованных исполнительных органов субъектов Российской Федерации и организаций и утвердить план мероприятий («дорожную карту») по расширению использования низкосортной древесины, отходов лесной промышленности и пеллет на период до 2035 года, а также обеспечить его реализацию. При разработке указанного плана мероприятий установить ежегодные целевые показатели, обратив внимание:

на предоставление государственной поддержки в целях финансирования мероприятий по модернизации котельных для использования пеллет и строительства новых котельных, работающих на биотопливе, прежде всего на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного, Сибирского и Северо-Западного федеральных округов;

на оптимизацию требований к проведению государственных экспертиз при возведении блочно-модульных котельных, работающих на биотопливе;

на оценку необходимости поддержки строительства теплоэлектроцентралей, работающих на биотопливе;

на стимулирование модернизации систем угольного отопления и перевода частных домовладений с печного отопления на твердотопливные котлы, работающие на биотопливе, в том числе на рассмотрение вопроса о софинансировании таких мероприятий производителями биотоплива;

на целесообразность перевода на биотопливо (пеллеты, брикеты) котельных, находящихся на балансе МЧС России, ФСИН России, Минобороны России, Росгвардии, открытого акционерного общества «Российские железные дороги», других заинтересованных органов и организаций, с учетом соблюдения требований в области охраны окружающей среды;

на создание и внедрение новых технологий использования отходов лесной промышленности.

Срок – 1 августа 2025 г.;

в) принять комплексные решения, обеспечивающие вывоз продукции лесной промышленности на экспорт, предусмотрев в том числе ежегодное предоставление субсидий российским организациям, осуществляющим поставки такой продукции через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенные в морских портах на территории Северо-Западного федерального округа, в целях компенсации затрат на транспортировку этой продукции (с учетом оценки эффективности ранее предоставленных субсидий).

Срок – 15 августа 2025 г.;

г) принять меры, направленные на обеспечение возможности экспорта в Китайскую Народную Республику пеллет, произведенных в Российской Федерации.

Срок – 30 мая 2025 г.;

е) представить предложения:

о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих уточнение оснований и возможности досудебного расторжения договора аренды лесного участка, предоставленного в целях заготовки древесины, в том числе определив показатели нарушения освоения расчетной лесосеки, превышение которых влечет за собой такое расторжение;

об упрощении использования грунтов, инертных материалов, общераспространенных полезных ископаемых лесопользователями, осуществляющими реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, в целях создания и содержания лесных дорог;

о повышении эффективности действующих механизмов поддержки инвестиционных проектов в лесной промышленности, включая корректировку минимальных объемов капитальных вложений, необходимых для реализации приоритетных инвестиционных проектов по производству деревянных домокомплектов, а также введение ограничений на подачу заявок на участие в новых проектах для организаций, реализующих приоритетные инвестиционные проекты, в случае неосвоения расчетной лесосеки на ранее предоставленных им лесных участках;

о целесообразности поддержки инвестиционных проектов в лесной промышленности, реализуемых в малолесных регионах, регионах с высокой долей защитных лесов;

о внесении в Правила ведения государственного лесного реестра изменений, направленных на оптимизацию требований, в том числе в части, касающейся внесения сведений о границах лесосек, видовом (породном) составе древесины, объеме заготовки лесных ресурсов;

о целесообразности введения временного моратория на привлечение организаций лесного комплекса к административной ответственности за невнесение или несвоевременное внесение сведений в федеральную государственную информационную систему лесного комплекса в случае проведения работ по ее адаптации и доработке;

о целесообразности повышения оборотоспособности права аренды лесных участков добросовестными лесопользователями, в том числе посредством предоставления арендаторам возможности их использования в качестве обеспечения (с учетом разработки механизмов оценки стоимости такого права);

о мерах поддержки производства оборудования и техники для организаций лесного комплекса, определив основные направления развития такого производства, учитывая потребности организаций, сроки разработки и начала производства продукции, целевые показатели объема производства и уровня локализации продукции (по годам), объемы и источники финансирования;

о возможности освобождения организаций лесного комплекса от начисления неустоек по договорам аренды лесных участков за невыполнение с 1 января 2023 г. по 31 декабря 2025 г. отдельных лесохозяйственных мероприятий (за исключением мероприятий по охране лесов от пожаров) при условии определения периода, в течение которого эти мероприятия подлежат выполнению;

о поэтапном введении в границах Байкальской природной территории запрета на оборот посуды и упаковки из не подлежащих компостированию материалов, в том числе предусмотрев необходимость нанесения на такие посуду и упаковку маркировки для потребителей, предупреждающей о причинении вреда озеру Байкал;

об оптимизации процедуры получения документов, необходимых для соблюдения требований Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, при экспорте древесины, в том числе с использованием сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе лесного комплекса;

о целесообразности внесения в нормативные правовые акты изменений, направленных на установление возможности заготовки лесопользователями древесины в текущем году за текущий и три предыдущих года, в том числе в целом по лесничеству, в случае недостаточного освоения ими расчетной лесосеки в предыдущие годы;

о целесообразности проведения при участии заинтересованных организаций научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по выведению генно-модифицированных пород деревьев с заданными морфологическими свойствами и скоростью роста древесины в целях оценки возможности создания лесных плантаций для коммерческого выращивания и использования такой древесины.

Срок – 1 июля 2025 г.;

ж) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, необходимых для реализации пункта 2 настоящего перечня поручений.

Срок – 1 сентября 2025 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

2. Правительству Российской Федерации совместно с исполнительными органами субъектов Российской Федерации обеспечить включение в автоматическом режиме (на основании сведений, находящихся в распоряжении государственных органов) физкультурно-спортивных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта в качестве одного из видов деятельности, в перечень таких организаций и индивидуальных предпринимателей в целях предоставления налогоплательщикам социального налогового вычета по налогу на доходы физических лиц в связи с оплатой физкультурно-оздоровительных услуг, предусмотрев:

а) включение в такой перечень максимального количества физкультурно-спортивных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта в качестве одного из видов деятельности;

б) исключение необходимости повторной подачи документов физкультурно-спортивными организациями и индивидуальными предпринимателями, включенными в указанный перечень, в целях оставления их в перечне;

в) обеспечение удобного для пользователей формата ведения такого перечня, в том числе посредством предоставления возможности поиска в нем физкультурно-спортивных организаций и индивидуальных предпринимателей и размещения ссылки на перечень на главной странице официального сайта Минспорта России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Срок – 1 сентября 2025 г.

Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.

3. Правительству Российской Федерации разработать совместно с исполнительными органами субъектов Российской Федерации и Общероссийским общественным движением «Народный фронт «За Россию», утвердить и реализовать комплекс мер, направленных на усиление информационно-разъяснительной работы по вопросам получения налогоплательщиком социального налогового вычета по налогу на доходы физических лиц в связи с оплатой физкультурно-оздоровительных услуг, а также стандартного налогового вычета по налогу на доходы физических лиц в связи с выполнением нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне».

Доклад – до 1 июля 2025 г., далее – один раз в полгода.

Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, Кузнецов М.М.

4. Правительству Российской Федерации совместно с Общероссийским общественным движением «Народный фронт «За Россию»:

а) представить предложения о предоставлении налогоплательщику социального налогового вычета по налогу на доходы физических лиц в связи с оплатой им физкультурно-оздоровительных услуг, оказанных его супруге (супругу), родителям;

б) принять меры, направленные на предоставление налогоплательщику, регулярно проходящему диспансеризацию и успешно выполняющему нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне», права на ежегодное получение cтандартного налогового вычета по налогу на доходы физических лиц (с учетом установленной в зависимости от возраста периодичности проведения диспансеризации).

Срок – 1 октября 2025 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Кузнецов М.М.

5. Правительству Российской Федерации совместно с открытым акционерным обществом «Российские железные дороги»:

а) представить предложения:

об увеличении количества контейнерных поездов прямого сообщения, выделяемых для организаций лесной промышленности, с учетом объемов производства и отгрузки продукции;

о синхронизации поставки под загрузку и отправления груженых поездов на железнодорожных станциях и в терминалах организаций лесной промышленности;

б) с учетом ранее данных поручений подготовить при участии Правительства Архангельской области и представить предложения по повышению приоритета перевозок продукции лесной промышленности железнодорожным транспортом.

Срок – 1 июля 2025 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Белозеров О.В.

6. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации совместно с Правительством Российской Федерации с учетом ранее данного поручения ускорить рассмотрение проекта федерального закона №501213-8 «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации», предусматривающего совершенствование правового регулирования отношений, связанных с созданием лесных дорог.

Доклад – до 1 августа 2025 г.

Ответственные: Володин В.В., Мишустин М.В.

7. Минприроды России совместно с Рослесхозом:

а) рассмотреть вопросы:

о возможности и условиях продления до 1 мая 2026 г. срока хранения и вывоза древесины по действующим лесным декларациям, по данным до 1 мая 2025 г.;

об информировании исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные им полномочия в области лесных отношений, о возможности выполнения работ по лесоустройству, не предусмотренных планами лесоустройства, за счет заинтересованных лиц;

об увеличении объема проведения работ по лесоустройству, в том числе за счет заинтересованных лиц, и усилении контроля за организацией таких работ и их своевременным проведением;

б) при участии заинтересованных организаций лесного комплекса представить предложения о применении цифровых технологий компьютерного зрения, машинного обучения, об использовании беспилотных авиационных систем и лидаров при проведении лесоустройства.

Доклад – до 20 июня 2025 г.

Ответственные: Козлов А.А., Советников И.В.

8. Рекомендовать Общероссийскому общественному движению «Народный фронт «За Россию» обеспечить мониторинг реализации пунктов 2 и 3 настоящего перечня поручений.

Доклад – до 1 декабря 2025 г., далее – один раз в полгода.

Ответственный: Кузнецов М.М.