День Байкала. Эксперты предложили принципы развития прибрежной зоны
В Москве прошла пресс-конференция, посвященная Дню Байкала, на которой эксперты ВООП и ученые предложили принципы по развитию прибрежной зоны, сохраняющие экосистему уникального озера.
Дискуссии о развитии прибрежной зоны Байкала не утихают. В июле Государственной Думой в первом чтении был принят законопроект № 387575-8 «О внесении изменений в статью 25-1 Федерального закона "Об охране озера Байкал" и статью 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе"». Эти поправки в существующие законы предполагают кардинально расширить возможности региональных властей и хозяйствующих субъектов в Прибайкалье по строительству туристических и инфраструктурных объектов и связанных с этим сплошных рубок лесов вокруг Байкала. Экспертное и научное сообщество высказало недоумение по этому поводу, и второе чтение законопроекта отложили до осени. Профильный комитет Госдумы в августе этого года организовал экспедицию на Байкал экспертов и ученых, чтобы они могли ознакомиться с теми социальными проблемами, которые испытывают сегодня жители прибрежной зоны, а также оценить состояние экосистемы озера. По возвращении из этой поездки некоторые её участники провели пресс-конференцию и изложили свои мысли и предложения.
Позиция председателя ВООП
Открывая пресс-конференцию, председатель всероссийского общества охраны природы Вячеслав Фетисов, который также является первым заместителем председателя комитета по экологии и охране окружающей среды ГД РФ, еще раз изложил своё видение по развитию прибрежной зоны Байкала, которое заключается в следующем. В-первых, пока на озере не решены вопросы с очистными сооружениями и накопленным ущербом от Байкальского ЦБК, рано возводить новую инфраструктуру. Она может нанести ущерб экосистеме и вызовет новые экологические проблемы при том, что еще не решены старые. Во-вторых, сегодня уже действуют две особые экономические зоны, их результаты работы пока далеки от бизнес-планов, на основании которых были сделаны инвестиции. Где гарантии, что в новых проектах всё получится? Может быть, лучше довести до ума то, что уже есть. И, в-третьих, имеющиеся сегодня законодательные инструменты вполне позволяют решать все социальные проблемы жителей прибрежных поселков, нужно только научиться их точечно и грамотно применять. «Я считаю, что торопиться со вторым чтением законопроекта не нужно. Надо в первую очередь выслушать мнение ученых, пройти все необходимые этапы перед принятием такого судьбоносного закона, парламентские слушания, обсуждение в Общественной Палате РФ, и прийти к консолидированному мнению, как нас и призывал спикер Госдумы Вячеслав Володин», — считает Фетисов.
Позиция общественников
Решение проблем прибайкальской территории требует максимальной осторожности, их следует решать по отдельности, а не в комплексе, в том числе не через принятие какого-то одного законопроекта. Об этом на пресс-конференции в ТАСС заявил Герой России, летчик-космонавт Федор Юрчихин, который с другими общественными деятелями, учеными и депутатами Госдумы принял участие в недавней поездке на Байкал. Вопрос об индивидуальном жилищном строительстве и выделении земельных участков под него Юрчихин предложил рассматривать отдельно от остальных.
«Мы пытаемся сделать некий комплексный законопроект, поправки к законопроекту, которые сразу решат все. Я убежден, по результатам этой поездки: когда вам надо решить сложное дифференциальное уравнение и сразу не получается третья редакция, то, может быть, есть смысл разделить его на несколько простых уравнений и решать в каждом случае точечно?» — поставил вопрос Федор Юрчихин.
Мнение ученых
Доктор биологических наук, профессор, член-корреспондент РАН Наталья Лукина в своем выступлении отметила, что, к сожалению, ученых не привлекали к разработке нового законопроекта.
«Ключевая наша задача — это сохранение экосистемы озера Байкал. — сказала Лукина, — говорят: "Вырубим одно дерево, посадим пять". Дело ведь не только в деревьях. При любой рубке нарушается экосистема в целом. И поэтому, когда говорят, что лес — возобновляемый ресурс, это неверно. Возобновляемый ресурс — древесина. А лес как экосистема — это не возобновляемый ресурс, особенно когда ему уже двести-триста лет и там отрегулированы отношения между разными видами биоты. Мы сегодня не умеем создавать такие экосистемы, мы не знаем, как взаимодействуют между собой все эти виды биоты, чтобы создать условия проживания, для нас, для людей».
Профессор также выразила уверенность, что существующих нормативных документов достаточно для того, чтобы решать социальные вопросы людей, живущих на Байкале.
Все участники пресс-конференции выразили надежду, что руководство Госдумы прислушается к их мнению, а правительство РФ примет активное участие в обсуждении и решении вопросов, связанных с социально-экономическим развитием и экологией Байкала.