Минниханову презентовали нового главного пристава: кто будет собирать долги татарстанцев?
Анвару Закирову предстоит заново формировать команду — одного зама он уже нашел в Ставрополье
Республиканское управление ФССП сегодня получило нового шефа. Ведомство возглавил 41-летний уроженец Бавлов Анвар Закиров. Сенсации не произошло — наши источники еще в апреле называли его основным кандидатом на эту должность. Сегодня же Закирова представили президенту РТ Рустаму Минниханову, а чуть позже презентуют коллективу. О том, как он ушел от Ильясова, вернулся к Безуевскому и проявил себя в Чувашии, — в материале «БИЗНЕС Online».
операция «преемник»
Очередная кадровая интрига сегодня разрешилась в Татарстане. Как и предсказывали источники «БИЗНЕС Online», управление федеральной службы судебных приставов по РТ возглавил 41-летний Анвар Закиров. Сенсации не произошло. Именно Закирова наши собеседники называли единственным кандидатом на должность главного судебного пристава Татарстана после того, как в апреле, на фоне реформы и сокращения должности, ведомство покинул Игорь Безуевский. Закиров некоторое время даже работал замом Безуевского, с натяжкой это можно назвать операцией «Преемник»,
Приказ о назначении Закирова уже подписан министерством юстиции России, которому подведомственная система ФССП. Во второй половине дня Закирова представят коллективу управления. Впрочем, в особом представлении он не нуждается: с мая Закиров руководит приставами республики с приставкой и. о. Да и до этого много лет работал в татарстанском управлении.
А сегодня утром Закирова представили президенту Татарстана Рустаму Минниханову. Сделал это специально прилетевший в Казань заместитель директора ФССП России Денис Фирстов. Детали встречи, участие в которой принимал и руководитель аппарата президента РТ Асгат Сафаров, не раскрываются.
Закиров родом из Бавлов. Высшее образование получал в Казани: в КХТИ изучал технику и физику низких температур, а в 2004 окончил юрфак КГУ. Параллельно с учебой начинал работу в ФССП — сначала в должности специалиста, а после окончания вуза стал приставом.
Всю свою трудовую деятельность — почти 20 лет — Закиров посвятил службе в ФССП. Большую часть из них он проработал в Татарстане: служил в Советском и Авиастроительном РОСП, а также работал начальником отдела организации исполнительного производства УФССП по РТ.
В 2016 году Закиров получил должность в центральном управлении ведомства и переехал в Москву. Как сообщали источники нашего издания, этот переезд был вызван конфликтом с бывшим начальником Радиком Ильясовым. В Москве Закиров работал замом, а после — начальником одного из отделов управления организации исполнительного производства.
Но уже через два года, после ухода Ильясова, Закиров вернулся в Татарстан и получил должность заместителя Игоря Безуевского, недавно назначенного на этот пост. Впрочем, задержался в республике он совсем ненадолго — и уже через полгода, в декабре 2018-го, получил повышение в соседнем регионе, став и. о. главного пристава Чувашии. Официальное назначение состоялось в июле 2019 года.
ЧЕМ ЗАПОМНИЛСЯ В ЧУВАШИИ
Все тот же заместитель главного пристава России Дмитрий Фирстов, представляя Закирова бывшему главе Чувашии Михаилу Игнатьеву, так охарактеризовал первые полгода его службы в регионе: «За [этот] недолгий период управление не допустило снижения основных показателей, показывает небольшой, но стабильный рост». Однако цифры по взысканию называл недостаточно высокими: «Мы нацелены на улучшение показателей».
Сам Закиров в интервью местному изданию рассказывал, что по итогам его работы в 2019 году в ранге руководителя число документов на принудительное исполнение выросло сразу на 13%. В основном — за счет актов о взыскании штрафов в сфере дорожного движения. К слову, именно при Закирове в Чувашии впервые опробовали выявлять должников с помощью комплекса «Дорожный пристав». Новшество привезли в республику из Татарстана. Только за пару недель работы с комплексом приставам удалось взыскать около 8,5 млн «живых денег». «За одно рейдовое мероприятие мы живыми деньгами взыскивали от 300 тыс. до 1 млн рублей. Причем некоторые должники, наверное, просто ждали, когда их остановят. Потому что были истории, когда платили сразу по 100–200 тыс. рублей, даже 500 тыс. наличными», — рассказывал Закиров журналистам.
Кроме того, при Закирове в Чувашии снизилось количество неоконченных исполнительных производств о взыскании алиментов на 1,5% (данные на 2019 год). Сам он рассказывал, что задолженность по алиментам в республике на то время составляла порядка 1 млрд рублей, из которых 175 млн взыскали в 2018-м, еще 180 млн — в 2019 году. В целом по итогам 2019 года, когда управление возглавлял Закиров, УФССП взыскало с должников 5,7 млн рублей (или по 19,6 млн рублей каждым приставом).
Говоря о методах своей работы, Закиров признавался, что считает одной из действенных мер в отношении алиментщиков ограничение их в правах на управление автомобилем. «Считаю эту меру весьма эффективной, так как у нас есть примеры, когда должники, не желая становиться пешеходами, выплачивали разово значительные суммы на содержание своих детей», — рассказывал он журналистам. Так, например, в Чувашии в 2019 году такая мера была применена к трети должникам — 2 тыс из 7 тыс. «нерадивых» родителей.
На одной из немногочисленных пресс-конференций комментировал Закиров и популярный вопрос «недоступности» приставов. «Все должностные лица, начиная с меня и заканчивая приставом-исполнителем, открыты для обсуждения любого вопроса по исполнительному производству, — подчеркивал руководитель регионального УФССП. — Было бы желание, а достучаться до нас вполне возможно».
СОБЕРЕТ НОВУЮ КОМАНДУ
Новый шеф УФССП с ходу начал формировать команду. Напомним, трое заместителей руководителя ведомства не прошли кадровую комиссию — речь про Эльвиру Лабашову, Сергея Плющего и Елену Степанову. В итоге должность зама Закирова, пока с приставкой врио, занял человек извне — капитан внутренней службы Елена Варфоломеева.
Она родилась в небольшом селе Грачевка, что в Ставропольском крае. Ей 40 лет, высшее юридическое образование она получила в Северо-Кавказском гуманитарно-техническом институте. Всю свою трудовую деятельность посвятила службе в родном регионе. Еще во время учебы начинала работать специалистом в районной прокуратуре и секретарем судебного заседания. В 2009 году стала судебным приставом в Грачевском РОСП, после — в Андроповском РОСП, где дослужилась до заместителя старшего судебного пристава.
Аналогичную должность она занимала в течение следующих двух лет в других райотделах, а в 2013 году переехала в главное здание УФССП. Там Варфоломеева заняла должность замначальника отдела организации документационного обеспечения, а после — отдела организации исполнительного производства. В 2014 году она возглавила отдел, проработав в нем почти пять лет. В мае этого года в УФССП по Ставропольскому краю прошла ротация — главным приставом назначили Марину Захарову, а Варфоломеева получила повышение, став одним из двух ее заместителей.
Но уже спустя два месяца, Варфоломееву перевели на аналогичную должность в Татарстан. В роли зама Закирова она будет курировать исполнительное производство, розыск и правовое обеспечение.
«Будем надеяться, что погоны на них наденут, и придет хороший костяк работников»
Какие задачи стоят перед новым главным приставом РТ и его командой, не помешает ли ему местное происхождение? Мы опросили экспертов.
Рафил Нугуманов, экс-депутат Государственного Совета РТ пятого созыва, общественный уполномоченный по реализации экономической амнистии в РТ, советник генерального директора ПАО «Таттелеком»:
— На него (Анвара Закирова — прим. ред.) ложится огромный груз ответственности: это ведь сотни, тысячи, десятки тысяч обиженных людей. Я уж не говорю, что где-то генералы бизнеса между собой дерутся. А еще огромная ответственность — это мамы, которые не получают алименты. Он шаг вправо — шаг влево не может сделать, потому что есть закон, а по основным вопросам нужно решение суда. Думаю, это опытный сотрудник, будет наводить порядок, все будет проверено, выверено. Тем более он свою команду сейчас формирует.
У приставов же самая большая проблема была — это заработная плата. Но сейчас на них погоны надевают, зарплату к МВД приравняют. Тоже ничего хорошего, но зарплата подрастет. В свое время у них было здорово, когда они начинали серьезно работать: образно говоря, изъяли 100 млн, из них 2 млн — твои. То есть определенную часть изъятого они имели право себе взять. И этим они держали народ, свои кадры. А сейчас кадров нет. Будем надеяться, что погоны на них наденут, и придет хороший костяк работников. А то ведь они брали тех, кто приходил, потому что нет других людей. Думаю, как только у его команды работа пойдет, народ увидит, что он работает во благо нашей республики.
Закиров вырос в Татарстане и работал в Татарстане (да, поработал в Чувашии, но вернулся). Думаю, здесь два противоположных мнения. Кто-то говорит, мол, связями обрастают. Ну, знаете, это такая служба, где связями сильно не обрастешь. Какие там связи, когда у должников отнимаешь, которые не хотят отдавать? А с другой стороны, он знает всю республику, район, сотрудников, поэтому ему легче будет работать.
Вениамин Чубаренко, адвокат:
— [Назначение на этот пост человека из республики] — это всегда здорово. Потому что человек знает внутренний мир региона, менталитет, он в своей среде. Это не варяг, который приехал, а ему тут все новое: и люди, и кабинеты, и воздух, и отношение, и традиции и все остальное. Это очень здорово! Я всегда был только за то, чтобы именно наши кадры работали в наших структурах, в любой структуре.
У приставов сейчас одна проблема, и она уже много лет: это большая текучесть кадров и большая загруженность. Текучесть, думаю, в первую очередь, связана с материальным обеспечением. Потому что, когда люди такой объем работы выполняют, получать [должны] побольше, чем сейчас. У них очень слабые зарплаты. Я думаю, что главный судебный пристав Татарстана не решит эту задачу, все-таки, это должно идти сверху. Хотя, конечно, какие-то стимулирующие выплаты могут быть, но, думаю, тут определенные сложности.
Во-вторых, когда им давали помещение в свое время, когда объем работы у них был намного меньше. Сейчас объем работы у них на порядки увеличился, а они остаются в тех помещениях, которые получали лет 10-15 назад. Здесь тоже проблема. И здесь уже их руководитель с местными органами, муниципалитетами может решать эти проблемы. А все остальное уже человеческий фактор: все зависит от того. Как человек относится к исполнению своих обязанностей.