«Пришли полицейские и забрали в отдел»: бизнес Татарстана выходит в «масочный» мир
Предпринимателей начали штрафовать за обслуживание покупателей без защиты. Аппарат бизнес-омбудсмена РТ дает инструкции по выживанию
«Я не вижу ничего другого, как каким-то образом ограничивать посещение таких граждан, которые без средств защиты приходят на территорию магазина», — разъяснили сегодня постановление кабмина юристы на прямой линии со специалистами аппарата бизнес-омбудсмена РТ. Как предпринимателям безопасно выйти из изоляции, можно ли работать частным садикам, что ждет общепит и почему нельзя открыть маленький ТЦ в Актаныше — в материале «БИЗНЕС Online».
«ПРЕДСТАВЛЯЕТЕ, КАКУЮ ФИНАНСОВУЮ НАГРУЗКУ РАЙОН ПЕРЕКЛАДЫВАЕТ НА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ?»
Заявленной темой очередной онлайн-конференции с участием экспертов аппарата бизнес-омбудсмена РТ Фарида Абдулганиева было возобновление деятельности после снятия ограничений. Но разговор больше вылился в жалобы предпринимателей, которые уже начали получать первые штрафы за то, что пустили покупателей без масок и перчаток в магазин. Олеся Карганова из Рыбной Слободы жаловалась на излишние проверки, один протокол на нее уже составили. «Нас проверяют по 4-5 раз на дню. Проходимость у нас большая, почти 100 квадратных метров магазин, тяжело отследить всех покупателей», — сетует она.
Адвокат Григорий Поликарпов разъяснил, что постановление кабмина РТ фактически переложило эти обязанности с полиции на предпринимателей, и, возможно, вопрос еще отрегулируют на законодательном уровне. «Эта позиция идет вразрез с тем, что нормы гражданского кодекса и закона о защите прав потребителя не позволяют предпринимателю отказать в услуге. Очень много случаев, когда человек подходит к кассе без масок и перчаток, и ему просто отказывают в продаже. Учитывая ситуацию, я не вижу ничего другого, как каким-то образом ограничивать посещение таких граждан, которые без средств защиты приходят на территорию магазина, иначе будете привлечены к административной ответственности», — посоветовал он бизнесменам, добавив, что им ничего не остается, как сообщить полиции о таком покупателе.
А в Бавлах оштрафовали продавца на 4 тыс. рублей, причем сразу после выхода постановления. Сегодня состоялся суд. «Продавщица на какой-то момент сняла маску, чтобы переговорить. Был подставной человек, снял на видео, пришли полицейские и забрали в отдел. Это очень нехорошая ситуация!» — утверждает предприниматель Зульфия Латипова. По ее словам, пришлось даже нанять адвоката, чтобы оспорить дело. Она также рассказала о том, что полиция привлекает к работе школьников. «Доказать, конечно, мы юридически это не можем, но знаем, что есть такие ребятки, которые им подсказывают», — заверила женщина, добавив, что в районе были даже случаи, когда бабушек и дедушек забирали в отдел, поэтому сейчас там стараются раздавать маски бесплатно.
Но покупать средства защиты за свой счет предприниматели тоже не могут, так как это затратно. «Рулон одноразовых масок стоит 90 рублей, там 50 штучек. Они примитивные, но, главное, чтобы зайти в магазин. Если в среднем у нас чеков около 300-400 в день, представляете, какую финансовую нагрузку район перекладывает на предпринимателей?» — возмущена Карганова.
На крик души бизнеса ответил специалист аппарата бизнес-омбудсмена РТ Филипп Зарубин. По его словам, постановление правительства нужно воспринимать как данность и в этом случае необходимо повышать уровень образованности населения. «На самом деле, постановление кабмина должно было быть доведено до населения через Татмедиа, так указано в постановлении. Но раз это работает не очень хорошо, это для нас звоночек, что это нужно использовать», — сказал он и привел в пример агропромпарк Казани, который у себя на входе разместил пеструю информацию, что допуск в помещение возможен только при наличии масок и перчаток. «Если вам нужны какие-то материалы визуальные, объявления, мы от общественной приемной разработаем, чтобы вы могли это использовать, — отметил юрист. — И прошу вас всех принять как данность, что эти правила есть».
Насколько вообще правомерно штрафовать покупателя и хозяина магазина? Есть судебная практика. При вынесения решения судом должны быть оценены все обстоятельства, объяснил Зарубин. «Если заведомо могли устранить эти нарушения, предположим, установить пропускной режим, пропускать по одному — это одно: вы могли сделать и не сделали намеренно. Если вы этого избежать физически не могли — он ворвался к вам и так далее, нарушения не будет. Тут суды четко высказали свою позицию», — отметил юрист. Предупреждение же для предпринимателя не предусмотрено, оно существует только для физических лиц.
А вот если полиция злоупотребляет своими полномочиями, нужно подготовить жалобу вплоть до министра внутренних дел, посоветовал Поликарпов. «Оставлять это безнаказанным нельзя, чтобы они повлияли на эти злоупотребления, которые сейчас осуществляют, пытаясь сделать показатели на этой проблеме. Если сотрудники увидят, только это их может остановить не злоупотреблять своим правом», — сказал он.
«С НУЖНЫМ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОКВЭДОМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ ПОПАДАЕТ ПОД ЛЬГОТЫ»
Не все, кто присутствовал на сегодняшней конференции, получили разрешения на деятельность. В частности, индивидуальный предприниматель Айдар Ашрапов спросил у спикеров, может ли он продолжить свою работу репетитором. Юрист общественной приемной бизнес-омбудсмена РТ Лилия Талипова отметила, что такая деятельность частично относится к образовательным услугам и теоретически репетиторы могут работать, но у контролирующих ведомств есть ряд ограничений. «Это пограничная тема с министерством образования. Оно разрешило работу только детских садов. Мы сейчас направим запрос, чтобы узнать, как предприниматели, работающие в сфере предоставления образовательных услуг, могут продолжить свою работу», — отметила юрист.
Проблема Ашрапова еще в том, что у него есть патент на предоставление этих образовательных услуг, а это значит, что он должен оплатить определенный налог в мае. Предприниматель, естественно, не работал во время самоизоляции и пожаловался, что не сможет заплатить. Зарубин отметил, что есть такая мера поддержки, как пролонгация срока патента, так что есть шанс, что это может помочь предпринимателю.
Владелец автошколы Вадим Хафизов продолжил идею Ашрапова, назвав сложившуюся ситуацию абсурдной. Его деятельность попадает под перечень пострадавших отраслей, однако, по словам спикера, согласно статье 23 о законе об образовании, он не имеет права указать это в ОКВЭДах только как вид дополнительной деятельности, так как является частной компанией. И многие автошколы просто не включают такую деятельность в ОКВЭДы. Зарубин отметил, что если у организации такой ОКВЭД указан как дополнительный, то она также может претендовать на меры поддержки.
Это же подтвердила и Талипова. «Если у вас есть дополнительный ОКВЭД, который входит либо в 434, либо 540-е постановление правительства, то в таком случае предприниматель тоже подпадает под льготы. Мы сейчас ждём правовых актов, которые разъяснят эти обстоятельства. Просто пока не торопитесь подавать заявление в налоговую», — отметила юрист.
У предпринимателя Эльмиры ситуация оказалось еще более запутанная. У нее есть производственное предприятие, и, по ее словам, все меры поддержки крутятся вокруг реестра МСП. Однако в прошлом году компанию Белоруковой исключили из реестра. То есть, несмотря на то, что предприятие перечисляет все налоги, осуществляет финансово-хозяйственную деятельность и полностью поддерживает своих работников, но из-за исключения из реестра она не может рассчитывать ни на какую поддержку. Зарубин попросил отправить этот вопрос на почту, сказав, что лично проконтролирует этот вопрос.
«ОБЩЕПИТЫ БУДУТ ОТКРЫТЫ В САМЫЙ ПОСЛЕДНИЙ МОМЕНТ»
Общественный представитель уполномоченного Альметьевского района Вячеслав Миллер поднял вопрос общепитов. Он отметил, что сейчас непонятно, к чему готовиться представителям этой отрасли, как Татарстан будет выходить из «самоизоляционной ситуации» и что необходимо, чтобы удовлетворить все требованиям, выдвинутым Роспотребнадзором. Зарубин отметил, что общепиты будут открыты в самый последний момент, но попросил Миллера подготовить предложения, которые потом будут перенаправлены в вышестоящие органы. «Мы хотели бы услышать, как нужно правильно всё сделать, мы готовы сделать так, чтобы правила были подготовлены вместе с вашим участием», — сказал Зарубин.
А вот случай предприниматель Гульшары Мурзаматовой уникальный. Из-за ряда проблем ей пришлось переоткрыть свой бизнес зимой. Фактически он заново был открыт в начале февраля, но из-за особенностей обновления общего налогового реестра фирма оказалась в нем в марте. Получается, что из-за этой задержки Мурзаматова не может претендовать на субсидии. Предприниматель не знает, к кому обращаться с этой проблемой, так как на сайте налоговой ответов на этот вопрос нет. Зарубин отметил, что его ведомство будет рассматривать этот вопрос в частном порядке. «Чем больше мы будет разбираться с такими необычными ситуациями, тем будет лучше всем», — сказал юрист.
Общественный представитель Зеленодольского района Альбина Динмухаметова спросила, могут ли частные садики начать свою работу. Валиков отметил, что после отмены режима «нерабочих дней» такие садики могут работать при наличии лицензии и соблюдении всех санитарно-эпидемиологических норм. Но после этого разъяснения Динмухаметова уточнила свой вопрос: оказывается, что для работы с детьми до 3-х лет — яслей — лицензия не нужна. Валиков, судя по всему, несколько смутился — согласно разъяснениям минобразования, можно открыться только с лицензией. Что делать с яслями, видимо, никто не знает.
Самая необычная просьба на сегодняшней конференции пришла из Актаныша. Местный предприниматель Алмаз Нурлиев отметил, что в городе, как и во всем Татарстане, закрыты торговые центры и рынки. Вот только в Актаныше их проходимость существенно ниже, чем в крупных населённых пунктах, а некоторые ТЦ — совсем маленькие. Зарубин отметил, что если вдруг в населенном пункте сложилась такая ситуация, что нет возможности закупаться, кроме как в ТЦ, возможно, будет поднят вопрос об их открытии.
Юрист Никита Валиков объяснил закрытие рынков и ТЦ тем, что в этих местах собирается большое число народу, и, как следствие, здесь больше шанс заразиться. Также из-за маленького пространства есть вероятность подхватить вирус у работников, ведь сложно на постоянной основе вписываться в санитарные нормы. В конце конференции Талипова отметила, что и танцевальные студии, театры, музеи и прочие развлекательные заведения еще не скоро откроются.