Обсудили главный финансовый документ города

17 ноября состоялись публичные слушания по принятию городского бюджета на 2021 год. В них приняли участие специалисты и руководители комитетов администрации города, представители прокуратуры, жители Заринска.

Какие средства поступят и на что их потратят

С докладом выступила председатель комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Наталья Бжицких. Она рассказала, что общий объем доходов городского бюджета запланирован в проекте на 2021 год в сумме 865 022,700 тыс. рублей. Это на 142 млн больше, чем первоначальный бюджет 2020 года. Объем собственных доходов прогнозируется в размере 297 018,000 тыс. рублей. Это поступления от уплаты налогов на доходы физических лиц; налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения; налога на имущество физических лиц; земельного налога; а также — доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности и доходы от продажи  материальных и нематериальных активов. Поступления из краевого бюджета прогнозируются в сумме 568 004,700 тыс. рублей.

План по расходам городского бюджета на 2021 год определен в сумме 877 866,521 тыс. рублей. Расходы на содержание органов местного самоуправления на 2021 год предусмотрены в минимальном размере, необходимом для функционирования.

— Необходимость соблюдения объективно обусловленных ограничений размера дефицита бюджета определили потребность пересмотра объемов и структуры бюджетных расходов, что привело по ряду направлений к сокращению объемов расходов городского бюджета в 2021 году по сравнению с 2020 годом. — Заострила внимание Наталья Бжицких. — Эта вынужденная мера должна реализовываться совместными усилиями всех участников бюджетного процесса, направленными на оптимизацию бюджетных расходов. Необходимо обеспечить максимально эффективное использование всех ресурсов, отказаться от реализации задач, не носящих первоочередной характер.

Более половины расходов бюджета, 55,1 %, предусмотренына образование- 484120,500 тыс. рублей. Это содержание десяти детских садов на сумму 204945,774 тыс. рублей, семи муниципальных школ -227827,868 тыс. рублей. Стоит отметить, что с 1 января 2021 года на краевое финансирование переводится весь педагогический состав дошкольных учреждений.

По муниципальной программе «Развитие образования в городе Заринске» на 2020-2022 годы предусмотрены расходы на питание в школах в сумме 1800,000 тыс. рублей из расчета 14 рублей в день на одного учащегося 5-11 классов, приобретение учебников — 482,000 тыс. рублей. На содержание детской музыкальной и художественной школбудет направлено 15953,480 тыс. рублей; на содержание ЦДТ – 17018,984 тыс. рублей.

2,4 % от общих расходов бюджета, а это 20790,813 тыс. рублей, составят затраты на жилищно-коммунальное хозяйство.Наремонт муниципального жилого фонда (доля за муниципальные квартиры) планируется потратить 327,000 тыс. рублей. На мероприятия по благоустройству города — 20463,813 тыс. рублей, в том числе науличное освещение – 5113,813 тыс. рублей, на перевозку невостребованных трупов – 20,000 тыс. рублей;изготовление контейнеров для ТКО, на контейнерные площадки – 300,000 тыс. рублей;обслуживание площадок ТКО – 750,000 тыс. рублей;изготовление и установку остановочных павильонов, малых архитектурных форм — 200,000 тыс. рублей;содержание биотермической ямы – 300,000 тыс. рублей;очистку реки Топок — 50,000 тыс. рублей;содержание городского фонтана и «верстового столба» — 300,000 тыс. рублей;ликвидацию несанкционированных свалок – 200,000 тыс. рублей;ремонт общественного туалета — 50,000 тыс. рублей, его содержание — 150,000 тыс. рублей. Расходы на озеленение города составят 3200,000 тыс. рублей; на содержание городского кладбища потратят 1500,000 тыс. рублей; на установку фонарей уличного освещения – 200,000 тыс. рублей.

Расходы по разделу «Национальная экономика» предусмотрены в объеме 222500,442 тыс. рублей (25,3 % от общих расходов).

Из них 922,731 тыс. рублей планируется потратить на обеспечение программы «Содействие занятости населения города Заринска на 2021 год»; 101,000 тыс. рублей краевых средств — на отлов и содержание безнадзорных животных.

По подразделу  «Транспорт» предусмотрены средства в сумме 2416,000 тыс. рублей, в том числе 2400,000 тыс. рублей составит компенсация перевозчикам в связи с закрытием моста через реку Чумыш.

Что касается дорожного хозяйства, на эти нужды предусмотрены средства в сумме 218860,711 тыс. рублей, в том числе на восстановление неисправных металлических конструкций моста 170833,000 тыс. рублей – краевых средств, 8658,237 тыс. рублей — городских, на строительство дорог будет направлено 10383,000 тыс. рублей из краевого бюджета.

По программе «Развитие дорожного хозяйства города Заринска Алтайского края на 2019-2021 годы» предусмотрено следующее: софинансирование ремонта дорог (5 %) 546,474 тыс. рублей,содержание городских дорог, очистка ливневой канализации – 20000,000 тыс. рублей,ремонт городских дорог, в т.ч. остановок –5540,000 тыс. рублей,содержание дорожных знаков и светофоров – 400,000 тыс. рублей; на программу «Повышение безопасности дорожного движения в городе Заринске на 2021-2023 годы» (разметку на дорогах, установку дорожных знаков, светофоров, ограждение тротуаров) планируется направить 2500,000 тыс. рублей.

Еще одна часть затрат городского бюджета связана с развитием культуры и кинематографии в Заринске. Всего на это планируется направить 40894,597 тыс. рублей (4,7% от общих расходов). Это затраты на содержание Домов культуры («Строитель», «Балиндер», «Северный»), онисоставят 13717,662 тыс. рублей; музеев и мемориала Славы — 1678,638 тыс. рублей; городской библиотеки (с филиалами) – 9017,130 тыс. рублей.

В связи с тем, что Заринская городская больница находится на балансе края, расходы по разделу «Здравоохранение» будут связаны только с реализацией программы «Улучшение обеспечения КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Заринск» медицинскими кадрами на 2021-2023 годы». На это запланировано 317,000 тыс. рублей. Средства пойдут на оплату за обучение, единовременную иежемесячную компенсационную денежные выплаты медикам.

Расходы на социальную политику составят 33294,867 тыс. рублей. В эту сумму входит обеспечение жильем молодых семей на сумму 1000,000 тыс. рублей. Это из бюджета города, еще около трех миллионов рублей направят из федеральных и краевых средств. На физическую культуру и спорт планируется потратить 27227,000 тыс. рублей (это 3,1 % от общих расходов городского бюджета), в том числе на содержание МАУ «Спорт» — 19927,000 тыс. рублей, МАУ «Олимп» — 2500,000 тыс. рублей.

 — Дефицит городского бюджета на 2021 год определен в размере 12 843,821 тыс. рублей, — резюмировала председатель комитета по финансам, налоговой и кредитной политике.

Вопросов поступило немало

Обсуждение главного финансового документа никогда не обходится без вопросов от представителей законодательной власти города. Ведь именно за депутатами всегда остается последнее слово, они утверждают бюджет города. В этот раз также не обошлось без вопросов. Их народные избранники задали как докладчику, так другим представителям администрации города.

— В связи с тем, что заработная плата педагогического состава детских садов переходит на баланс края, не изменится ли уровень заработной платы воспитателей и помощников воспитателей? – спросил Константин Панкратьев.

— Пока еще такой информации нет. В основном, они получали заработную плату в размере минимального размера оплаты труда. Явно меньше она не будет. Мы узнаем об этом в конце года, — ответила Наталья Ивановна.

— Как администрация города борется с недоимкой по налогам? – продолжил депутат.

— Недоимка находится на уровне прошлого года. Но мы работаем в данном направлении. Единственное, что сейчас приглашать должников к нам запрещено из-за пандемии, но звоним им по телефонам, беседуем. Хочу напомнить присутствующим, что до 1 декабря необходимо оплатить налоги, — продолжила Наталья Бжицких.

Очередной вопрос поступил от депутата Алексея Лесюкова. Он поинтересовался, почему такая сумма в 101 тысячу рублей запланирована на отлов и содержание собак, не мало ли. И какова вообще ситуация с решением данной проблемы.

Председатель комитета по городскому хозяйству администрации города Юрий Юрченко, присутствующий в зале, пояснил, что в течение уходящего года уже 6 раз объявлялся аукцион на отлов и содержание собак. Но желающих заняться этим не нашлось. Также он звонил в барнаульский приют «Ласка» с просьбой заявиться на тендер, но руководитель отказался, ссылаясь на то, что работает в Барнауле, и с дополнительной нагрузкой организация уже не справится. Почему такая сумма предусмотрена в бюджете, председатель объяснил, что она будет увеличена, как только появятся желающие зайти на нашу площадку.

Также Юрий Юрьевич ответил на вопрос Геннадия Княжева, как по новому закону должен производиться отлов собак.

— Гуманным способом, без применения оружия, с видеофиксацией самого процесса. При этом, везти до места содержания животное нельзя более трех часов. После того, как его прочипируют, должны отпустить в естественную среду обитания. Возможно, с этим и связано отсутствие заявок на аукцион, — прокомментировал Юрий Юрьевич.

Алексей Лесюков спросил у Натальи Ивановны Бжицких, не предусматривается ли повышение расходов на спорт. Ведь новый объект – стадион, потребует затрат на содержание.

Наталья Ивановна пояснила, что пока финансирование спортивных объектов осталось на уровне текущего года. В МАУ «Спорт» произошла экономия средств за счет запрета на проведение массовых мероприятий – спортсмены почти не выезжали на соревнования, эти средства были потрачены на разработку проектно-сметной документации на строительство лыже-роллерной трассы. Дополнительные расходы на содержание стадиона пока не планируются.

— Начнутся мероприятия, будут поступать денежные средства. Исходя из этого, начнем планировать такие затраты, как подсыпка футбольного поля, расчесывание и т.п. В данном проекте бюджета пока не предусмотрено строительство лыже-роллерной трассы и проведение летней олимпиады городов, которая пройдет в Заринске в 2021 году.

Поступили вопросы от избранных летом текущего года депутатов по первому округу. О количестве фонарей в частном секторе спросила Ольга Хомякова. Юрий Юрченко рассказал, что всего в Заринске установлено и работают 1385 фонарей. И основное их количество находится в районе частной застройки. Ежегодно их число растет в среднем на 25-30 штук. Заявки на установку подают председатели уличных комитетов. 

Вопросы от пользователей соцсетей задал Борис Кабышев. Почему на городской свалке не принимают мусор от  населения? Ему пояснили, что с 1 января 2019 года, с момента начала реализации мусорной реформы, на это имеют право только лицензированные организации. В нашем случае – это региональный оператор по обращению с ТКО «Спецобслуживание-Центральное».  

Алексей Лесюков спросил Юрия Юрченко, есть ли понимание о состоянии дорог и тротуаров на территории города. Расходная часть бюджета предусматривается и на эти нужды в том числе.

— Понимание есть, — пояснил председатель комитета по горхозяйству. – В этом году глава города и специалисты администрации в течение лета совершали обходы территории города и фиксировали, какая земля в чьем находится ведомстве. Таким образом, картина ясна – что нужно ремонтировать в первую очередь, и какие на это требуются средства. Постараемся по строительству тротуаров войти в программу «Формирование современной комфортной городской среды».   

Сергей Приб, депутат АКЗС:

— В первом чтении бюджет города принят в размере 979 миллионов рублей, из них более 600 – в виде субсидий и дотаций. Это беспрецедентная цифра за всю историю существования города Заринска. Буквально год назад при назначении нового руководителя городской администрации мы брали на себя повышенные обязательства по многим проектам софинансирования с региональным бюджетом, что сегодня и происходит. Все инициативы, которые были по школам, по медицине, по дорожному строительству, по объектам жизнеобеспечения начаты и двигаются. Во втором чтении бюджета, более чем уверен, сумма будет уже более миллиарда рублей. Я очень рад, чтозатронуты в основном стратегические объекты -школы, учреждения спорта,мост, также мы  закладываем строительство новой школы в микрорайоне Северный, а это500 миллионов рублей. Люди имеют право на достойную жизнь. Не говорю уже про дорогу, которая строится до Заринска, про больницу, на ремонт которой планируется порядка 700 млн рублей. У нас будет хороший больничный комплекс, один из лучших в крае, современный. Все проекты, которые анонсировались ранее, двигаются. Надеюсь, на следующий год у нас получится сохранить такой же темп и решить еще больше жизненно-важных для населения города вопросов.

P.S. Во вторник, 24 ноября, в администрации города состоялась очередная сессия городского Собрания депутатов, где бюджет города был принят в полном объеме с увеличением подоходной и расходной частей в связи с выделением дополнительных средств из вышестоящих бюджетов. На принятие бюджета города его доходная часть составила 979661,7 тыс.руб., расходная – 983281,622 тыс.руб., дефицит – 3619,922 тыс.руб.

Наталья Майбурова.