Законопроект о бюджете прошёл первое чтение

Сегодняшнее заседание Госсовета депутаты начали с минуты молчания в память о бывшем главе Азнакаевского района Анасе Исхакове, который ушёл из жизни на 75-м году. Заседание провёл глава татарстанского парламента Фарид Мухаметшин.

Основным вопросом повестки стало обсуждение проекта закона о бюджете республики на 2020-й и последующие 2021-й и 2022 годы в первом чтении.

Лёгких этапов в этом процессе нет. На предварительном этапе утверждается концепция бюджета и ведётся «прикидка» его параметров. В этот момент усиливается активность депутатов, представляющих интересы своих групп избирателей. Это понятно, ведь за каждой строкой бюджетного законопроекта – деньги на нашу с вами повседневную жизнь. Напомним, что от жителей республики в ходе недавней избирательной кампании поступило больше 8 тысяч наказов… Учитывая, что перед избирателями придётся держать ответ, депутаты «атаковали» вопросами основных докладчиков – министра экономики Фарида Абдулганиева, давшего социально-экономический прогноз развития РТ, и министра финансов Радика Гайзатуллина, который представил основные характеристики бюджета. Председателю Госсовета пришлось даже несколько притушить натиск парламентариев, напомнив, что в ходе предварительных встреч и обсуждений законопроект, внесённый в парламент Президентом Татарстана, буквально был просеян через мелкое сито. И повторно поднимать одни и те же вопросы просто нет смысла.

Тем не менее каждый министр ответил на дюжину вопросов от депутатов парламентских фракций единороссов и коммунистов, представителей других политических партий.

По словам Фарида Абдулганиева, Татарстан не теряет темпов развития, в ближайшие четыре года прогнозируется увеличение объёмов промышленного производства в обрабатывающих отраслях. Его обеспечит, в частности, реализация крупных инвестиционных проектов на производствах, а также в агропромышленном комплексе. Ставка делается также на развитие особых экономических зон, инновационных площадок в муниципалитетах, в целом сферы бизнеса, рост торгового оборота.

Проект закона «О бюджете РТ на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» депутаты приняли в первом чтении. До 3 ноября в главный финансовый документ будут вноситься поправки ко второму чтению

Министр финансов Радик Гайзатуллин подробно рассказал о расходах социальной направленности. В проекте бюджета на 2020 год они составят более 70 процентов от общего объёма расходов. Учтён рост оплаты труда бюджетников, индексация социальных выплат. Продолжится реализация всех социальных программ. Расходы этой сферы в консолидированном бюджете в 2020 году вырастут на 5,7 процента. Наиболее значительная часть средств направляется в отрасли образования и здравоохранения. Средства обязательного медицинского страхования составят 78,4 млрд рублей (из них из бюджета республики – 29,7 млрд рублей).

Некоторые депутаты усомнились: возможно, картина будущего бюджета менее позитивна, чем её представили министры? Однако предполагается, что объём финансирования государственных программ в Татарстане на 2020 год увеличится на 13,4 процента по сравнению с суммой, выделенной в 2019 году. Тем не менее депутаты фракции КПРФ подготовили более 70 замечаний и предложений в бюджетный законопроект и собираются их отстаивать.

Традиционно с докладом вслед за министрами на заседании выступил Председатель Комитета по бюджету, налогам и финансам Леонид Якунин.

Своё заключение на проект бюджета дала Счётная палата РТ в лице её руководителя Алексея Демидова.

Депутаты также рассмотрели бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2020 год и на период 2021 и 2022 годов. Сообщение сделала директор фонда Алсу Мифтахова.

– Коллеги, хочу, чтобы вы ещё раз проанализировали бюджетный документ. Он непростой, напряжённый. В то же время важно, что сохраняет свою социальную ориентацию. Мы плотно работали с Правительством, вели конструктивный разговор с главами районов. Вопросов много, в основном по расходной части. А вот предложений о том, как увеличить доходную часть, к сожалению, практически не поступило, – высказался Фарид Мухаметшин.

Он отметил, что в отличие от бюджетов прошлых лет этот законопроект более зависим от внешних факторов экономики. Значит, надо активнее добиваться включения республиканских программ в федеральные.

В итоге проект закона «О бюджете РТ на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» депутаты приняли в первом чтении. До 3 ноября в главный финансовый документ будут вноситься поправки ко второму чтению. Так что продолжение разговора о конкретных деньгах: кому, куда и сколько — ещё впереди.

Депутаты также рассмотрели бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2020 год и на период 2021 и 2022 годов

Другим резонансным вопросом повестки стал «Правительственный час», темой которого выбрали актуальную проблему перехода к новой системе обращения с отходами производства и потребления в Татарстане. Спикерами выступили министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ирек Файзуллин и министр экологии и природных ресурсов Александр Шадриков.

Ирек Файзуллин напомнил, что с 1 января этого года Татарстан, как и другие регионы России, перешёл на новую систему обращения с твёрдыми коммунальными отходами. В республике сбором и утилизацией ТКО занимаются два региональных оператора – ООО «УК «ПЖКХ» (западная зона) и ООО «Гринта» (восточная зона).

Ежегодно в Татарстане образуется 1 млн 613 тыс. тонн, или 12 млн 443 тыс. кубов твёрдых коммунальных отходов. Это 300-400 кг мусора на каждого жителя республики. Размещение отходов осуществляется на полигонах, включённых в государственный реестр и имеющих остаточный ресурс отведенных мощностей. Всего в республике планируется построить 6 мусоросортировочных станций, 5 станций переработки, 5 межмуниципальных полигонов и завод по термической обработке твёрдых коммунальных отходов. Сбор отходов в данное время производится также в муниципалитетах на пунктах утильсырья. Сейчас министерство ведёт работу с региональными операторами по урегулированию тарифов на вывоз ТКО, вопросам лицензирования отдельных полигонов, другим моментам. Александр Шадриков проинформировал об экологической стороне проблемы. По его словам, необходимо внедрять новые технологии в борьбе с мусором, поскольку сегодня полигоны являются «объектами накопленного экологического вреда».

Вокруг докладов развернулась оживлённая полемика. На взгляд депутатов, одним из конструктивных решений в борьбе с ТКО является развитие производств по вторичной переработке мусора.

Фарид Мухаметшин, участвуя в обсуждении проблемы, отметил, что в целом наша страна вошла в реформу не подготовленной по многим позициям.

– Копите предложения для федерального законодательства, будем выходить с законодательной инициативой, – предложил Председатель Госсовета.