Концессии в России: события недели с 27 февраля по 5 марта 2017 года

За период с 27 февраля по 5 марта 2017 года в России объявлено 20 концессионных конкурсов, 10 конкурсов отменено, 39 — завершено. Состоялось финансовое закрытие по концессионному соглашению на строительство III пускового комплекса Центральной кольцевой автодороги, а модернизация систем теплоснабжения города-героя Волгограда признана лучшим в России проектом государственно-частного партнерства в сфере ЖКХ.   Из 20 объявленных конкурсов 7 относятся к сфере теплоснабжения, 10 — водоснабжения и водоотведения, 2 конкурса объявлено в социальной сфере, 1 конкурс — в транспортной сфере. Все объявленные за прошедшую неделю конкурсы — муниципального уровня, среди которых 5 частных инициатив. Общий объем инвестиционных обязательств по объявленным конкурсам в рассматриваемом периоде — 781 млн. руб., который не является суммарным объемом инвестиций, поскольку в 6 из 20 объявленных конкурсов в конкурсной документации отсутствует информация об объемах инвестиций. Размер расходов на создание объекта концессионного соглашения в отдельных случаях может определяться по результатам конкурсных процедур. За прошедшую неделю объявлено 2 конкурса в отношении концессий средней категории с объемом инвестиций от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. 27 февраля 2017 года объявлен открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении системы теплоснабжения Юрюзанского городского поселения Катав-Ивановского района в Челябинской области. Предельный объем инвестиций по проекту составляет 188 млн. руб., срок концессионного соглашения — 10 лет. 28 февраля 2017 года объявлен конкурс на право заключения концессионного соглашения о создании и эксплуатации системы управления платными городскими парковками в г. Воронеже. Объем инвестиций, необходимых на создание объекта соглашения, составляет 160 млн. руб., срок концессионного соглашения — 10 лет. В рассматриваемом периоде отменено 10 конкурсов, в их условиях предусматривались объемы инвестиций менее 100 млн. руб. Большинство отмененных конкурсов относятся к сфере ЖКХ, 1 конкурс отменен в социальной сфере (строительство городского рынка в Тамбовской области). За период с 27 февраля по 5 марта 2017 года завершено 39 конкурсов. Все завершенные конкурсы относятся к сфере ЖКХ. По результатам 25 конкурсов определены победители, с которыми возможно заключение концессионного соглашения. Все завершенные конкурсы этой категории с объемом инвестиций менее 100 млн. руб. За период с 27 февраля по 5 марта 2017 года произошли следующие изменения в отношении концессионных конкурсов по проектам средней и крупной категорий. 27 февраля 2017 года внесены изменения в конкурсную документацию открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения села Тарловка г.Елабуги Республики Татарстан. В частности, в проект концессионного соглашения добавлена третья сторона. Изменения также коснулись сроков проведения конкурсных процедур. Согласно концессионному соглашению, концессионер осуществит инвестиционные вложения в предельном размере 7,5 млн. руб. Средства концедента составят 142,5 млн. руб. Срок концессионного соглашения — 20 лет. За период с 27 февраля по 5 марта 2017 года в 5 субъектах Российской Федерации — в Пермском крае, Алтайском крае, а также в Кемеровской, Кировской, Курганской областях, — утверждены перечни из 443 муниципальных объектов ЖКХ, в отношении которых планируется организовать конкурсные процедуры для заключения концессионных соглашений. На прошедшей неделе в ряде регионов РФ было объявлено о планах реализации крупных концессионных соглашений. 27 февраля 2017 года ООО «Башкирская концессионная компания» (дочерняя структура Группы ВТБ) и Правительство Республики Башкортостан подписали протокол о взаимодействии по реализации концессионного проекта «Восточный выезд» в Уфе. 27 февраля 2017 года аэропорт Внуково и Министерство транспорта РФ подписали меморандум о принципах реализации проекта финансирования, строительства, реконструкции и эксплуатации объектов комплекса имущества аэропорта «Внуково». Документ подписан в преддверии заключения концессионного соглашения. 28 февраля 2017 года между Правительством Челябинской области и Русской медной компанией (РМК) состоялось подписание соглашения о развитии социальной инфраструктуры и повышения качества жизни города Карабаш Челябинской области. Данная инициатива может стать одним из самых масштабных и успешных примеров государственно-частного партнерства в социальной сфере. На прошедшей неделе надзорные и судебные органы вынесли ряд решений в отношении проведения концессионных конкурсов. 27 февраля 2017 года Комиссия УФАС по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре по рассмотрению жалоб вынесла решение по жалобе ООО «Центр Правовой Поддержки» на действия Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики ХМАО — Югры при проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов твердых коммунальных отходов в Нефтеюганском районе. Все доводы жалобы УФАС признал необоснованными. 3 марта 2017 года пресс-служба ФАС России сообщила о том, что Арбитражный суд г. Москвы подтвердил законность решения и предписания ФАС России, вынесенных в отношении Министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области. К участию в конкурсе допускались только те организации, которые ранее уже финансировали по концессионным или другим аналогичным соглашениям создание объектов, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения. При этом объем такого финансирования, как было заявлено в документации, должен был составлять не менее 600 млн руб. По мнению ФАС России, требование о подтверждении «опыта финансирования» неправомерно и необоснованно, в связи с чем было выдано предписание об устранении нарушений. На прошедшей неделе продолжилась реализация крупных концессионных проектов. 27 февраля 2017 года компания ООО «Магистраль двух столиц» приняла решение оптимизировать систему финансирования концессионного проекта по строительству 7 и 8 этапов (543-684 км) скоростной автодороги Москва — Санкт-Петербург (М-11) и выделить на эти цели дополнительные 5 млрд. руб. 1 марта 2017 года в Смольном состоялось совещание, где обсудили ход концессионных проектов с участием Банка ВТБ. В частности, были рассмотрены вопросы подготовки аэропорта «Пулково» к Кубку конфедераций 2017 года и Чемпионату мира по футболу — 2018 в части увеличения пассажиропотока. В IV квартале 2016 г.– начале 2017 г. зафиксирована устойчивая тенденция роста пассажиропотока: по предварительным данным, за последний месяц он более чем на 30% превысил показатель февраля 2016 г. Также участники совещания обсудили перспективное транспортное развитие Западного скоростного диаметра, предусматривающее строительство трех транспортных развязок в рамках концессионного соглашения. Подготовительные работы по строительству первой развязки концессионер планирует начать в сентябре 2017 года. Институт «Стройпроект» выполняет проектирование новых развязок. 1 марта 2017 года состоялось финансовое закрытие по концессионному соглашению на строительство III пускового комплекса Центральной кольцевой автодороги (ЦКАД) в Московской области. Заемное финансирование предоставляет Газпромбанк, сумма составляет 35,6 млрд. руб. Общая стоимость строительства объекта 81,4 млрд. руб. На прошлой неделе в России продолжилось формирование новой системы обращения с отходами. 28 февраля 2017 года Росприроднадзор опубликовал данные о работе с субъектами Российской Федерации по согласованию территориальных схем обращения с отходами. На сегодняшний день согласованы территориальные схемы всех субъектов РФ, однако в шести регионах они не утверждены региональными властями — это Удмуртская Республика, Архангельская, Рязанская, Тамбовская, Тверская и Томская области. 28 февраля 2017 года в городе Шахунье Нижегородской области прошел межрайонный семинар, организованный Законодательным собранием Нижегородской области, на котором обсуждались вопросы экологии и лесопользования. В рамках семинара был организован отдельный круглый стол по изменениям в сфере обращения с отходами и скорому введению в отрасли института регионального оператора. Так, для экологической безопасности региона необходимо модернизировать существующие объекты, а также построить четыре новых межмуниципальных полигона. Срок завершения строительства обозначен на 2020 год. 28 февраля 2017 года Энгельсский мусороперерабатывающий комплекс и мусороперегрузочную станцию в поселке Гуселка города Саратова, построенный в рамках концессии, посетил министр природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области Константин Доронин с целью изучения опыта региона для строительства МПК в Архангельской области. 1 марта 2017 года состоялось расширенное заседание областного экологического совета Волгоградской области, в рамках которого, в том числе, обсудили минимизацию негативного воздействия на окружающую среду региона. В 2017-2018 годах с учетом всех взаимосвязанных мероприятий, а также реализации экологических проектов предприятий в Волгоградской области на решение природоохранных вопросов будет направлено почти 23 млрд. руб. из бюджетных и внебюджетных источников. С 27 по 28 февраля 2017 года в Сочи в рамках Российского инвестиционного форума «Сочи-2017» прошел ряд панельных сессий, посвященных вопросам инвестиций на основе государственно-частного партнерства. 27 февраля 2017 года в ходе Российского инвестиционного форума в Сочи состоялась церемония награждения лауреатов ежегодной национальной премии в сфере инфраструктуры «РОСИНФРА». На соискание премии «РОСИНФРА-2016» было подано более 100 заявок из 38 субъектов Российской Федерации, среди которых были выбраны и отмечены в 14 номинациях лучшие инфраструктурные проекты в транспортной, коммунальной, IT и социальной сферах, консультанты и операторы инфраструктурных проектов, лучший инвестор и региональная команда. Проект модернизации систем теплоснабжения города-героя Волгограда компании ООО «Концессии теплоснабжения» признан лучшим в России проектом государственно-частного партнерства (ГЧП) в сфере ЖКХ. 6 апреля 2017 года на Московской бирже состоится третья ежегодная Отчетная сессия концессионеров, организованная Национальной ассоциацией концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру. В рамках мероприятия впервые в России экспертному сообществу будет представлен годовой доклад НАКДИ «Институциональные инвестиции в инфраструктуру России: итоги 2016 года». Доклад подготовлен на основе разработанной и протестированной в течение 2015-2016 годов «Методики мониторинга концессионных конкурсов и реализации инфраструктурных проектов НАКДИ», полученной статистики и ее аналитической обработки. Информационное агентство ИНВЕСТИНФРА www.investinfra.ru