Географию не отменишь. Как Россия и Азербайджан могут помириться
Отношения между Россией и Азербайджаном обострились. Процесс начался с катастрофы лайнера Е-190, получившего повреждения над Грозным и позднее рухнувшего неподалеку от казахстанского Актау.
Азербайджан обвинил в происшествии работу российского ПВО и потребовал компенсации и извинений, а заодно закрыл «Русский дом» в Баку (это такие культурные центры, создаваемые Россотрудничеством в разных странах мира). После того как российские власти ограничили безвизовое пребывание для иностранцев 90 днями, Баку ответил зеркальным решением в отношении россиян. Наконец, 27 июня в Екатеринбурге были арестованы 12 граждан Азербайджана, двое из которых погибли. По версии Следственного комитета РФ, у них случился сердечный приступ. По версии Баку их забили до смерти. После этого уже в Азербайджане были арестованы восемь российских граждан по подозрению в наркоторговле и киберпреступлениях, и закрыто агентство «Спутник Азербайджан».
Еще недавно ничто не предвещало такого развития событий. Совсем наоборот. В феврале 2022 года была подписана декларация о союзническом взаимодействии двух стран, рос торговый оборот, в стране работает более трехсот русских школ (в Армении и Грузии, для сравнения, по десятку). В местных книжных стеллажи заставлены книгами на русском языке, есть даже Славянский институт, вместе с нами Азербайджан вкладывает средства в иранские железные дороги для развития коридора “Север-Юг”.
И тут такое. По мнению Баку, страна просто требует элементарного уважения и отвечает симметрично. В России мнения разделились. Если руководство страны дипломатично молчит и старается сглаживать острые углы, то среди экспертного сообщества преобладают радикальные настроения: наказать. Возникает главный вопрос: а какие, собственно, есть рычаги такого наказания? И чем Азербайджан отличается от прочих закавказских стран?
Война маленькой не получится
27 марта 2022 года депутат Госдумы от партии «Справедливая Россия» Михаил Делягин призван нанести ядерные удары по бакинским нефтепромыслам. Через два часа российский МИД приносил извинения. И в данном случае МИД был прав: ядерное оружие не средство террора. Оно нужно для предотвращения войны, а не ее разжигания. Не говоря уже о том, что нефтепромыслы, как известно, находятся в Каспийском море, и господин депутат, что называется, не приходя в сознание предложил устроить экологическую катастрофу для миллионов россиян, живущих в Дагестане, Калмыкии и Астрахани, а также для Ирана, Туркмении и Казахстана.
Но вопрос не только в нефтепромыслах. Азербайджан – военный союзник Турции. Система «две страны - один народ» работает, и означает, что любая военная операция против Азербайджана влечет как самое меньшее полную блокировку российской торговли через Новороссийск (это треть российских морских перевозок), а скорее всего и прямое столкновение с турецкими вооруженными силами - вторыми в НАТО после США. Неизбежная в случае военного конфликта утрата наших крайне уязвимых военных баз в Сирии полностью обрушит российское военное присутствие в Африке, да и последствия для Крыма и Кубани могут быть весьма сложными. В отличие от делягиных, руководство России к нелепым авантюрам не склонно.
Азербайджан меньше соседей зависит от России
Перейдем к экономическим инструментам, а заодно сравним Азербайджан с Грузией и Арменией. На Россию приходится всего 6,5% прямых иностранных инвестиций в Азербайджан, 5,5% в Грузию, зато 70% - в Армении. Но, соответственно, если российский капитал в Азербайджане и Грузии представлен почти никак, то это означает, что инвестиции поступают из Турции, Европы и Китая (так и есть), и поэтому Баку и Тбилиси в этой части сверяют часы не по московскому времени.
Далее, внешняя торговля.
20% экспорта и 60% импорта Армении приходится на Россию. Причем на самом деле больше, так как еще 40% армянского вывоза якобы поступает в Арабские Эмираты. Туда армяне продают золото, алмазы и ювелирные изделия на шесть миллиардов долларов в год. В самой стране золото с алмазами не добывают, ювелирное производство отсутствует. Просто российский капитал использует страну как посредника для легализации вывоза из России, запрещенного санкциями.
У Грузии на Россию приходится 48% грузинского вывоза и 31% импорта. В отличие от инвестиций, внешняя торговля Грузии крайне зависит от России, что, собственно, и объясняет аккуратность Тбилиси в отношениях с Россией.
А что же Азербайджан? А вот Азербайджан от российских рынков зависит слабо. На Россию приходится 18% ввоза и всего 3,5% вывоза страны. Азербайджан зарабатывает за счет нефти и газа, которые он продает в Европу и, в первую очередь, в Италию. На вырученные деньги он закупает в России цветные и черные металлы, пшеницу, продовольствие, вагоны для метро и железной дороги, электронику, машины с запчастями и многое что еще. Это выгодный рынок сбыта для России, дающий заработок сотням тысяч рабочих, фермеров и инженеров. Отдельным - на миллиард евро в год - направлением торговли является поставка нами в Азербайджан нефтепродуктов, которые, понятно, следуют дальше. Их общий вывоз из страны после 2021 года и так сократился со 143 млн тонн в год до 113 млн тонн, так что надо сильно подумать, стоит ли рвать отношения. Ведь именно за счет внешней торговли поступают средства в казну для выплаты пенсий и обустройства школ с больницами. В целом выгода для российской экономики составила 2,5 млрд долларов.
Наконец, туризм. Для Грузии его роль критична. Он составляет более 13% к ВВП. Для сравнения, Франция - 2%, Турция и Тунис по 3%, Таиланд - 12%. В прошлом году в Грузии побывало 1,4 млн россиян при населении страны в 3,7 млн человек. Собственно, на российском туризме построена значительная часть малого бизнеса страны.
Важен российский туризм и для Армении. Здесь отрасль формирует 9,5% ВВП, причем доля туристов из России превышает 42%. И, по нисходящей, Азербайджан. Здесь и доля туризма к ВВП поскромнее, порядка 6%, и порядка 28% потока формируют россияне. Важно, конечно, но не жизненно важно, как для Грузии. Да и как запретить людям ехать туда, куда они хотят?
Что остается? Денежные переводы? Да, они есть, примерно полмиллиарда долларов в год, что составляет... 11% от всех переводов в Азербайджан из разных стран мира. В общем, Азербайджанская экономика мало зависит от России и рычагов давления здесь откровенно немного.
Диаспора – слабое звено?
Единственным уязвимым звеном остаются азербайджанцы, проживающие в России. Их по оценкам МВД чуть более трехсот тысяч человек. Перепись 2021 года показала 470 тысяч, но часть после начала СВО уехала.
Но даже и триста тысяч. Возникает вопрос: мы что, фашисты, чтобы кошмарить людей по национальному признаку? Если человек, к примеру, казах (а в России есть целые казахские районы в Саратовской, Астраханской и Оренбургской областях), он, что, отвечает за Назарбаева или Токаева? Какое отношение обычный фермер, продавец с рынка или автомеханик имеет к международной дипломатии?
И, наоборот, если человек бандит или жулик, должны ли наши правоохранительные органы смотреть на него благосклонно потому как он беларус, а Лукашенко вот такой парень! Или не беларус и Лукашенко, а грузин и Иванишвили? То есть когда у власти в Тбилиси полоумный Мишико, надо преследовать грузинскую мафию, а когда у власти «Грузинская мечта» вроде это и не мафия вовсе и пусть что хотят, то и делают? Что это за логика такая? Нет, конечно, можно всем подряд азербайджанцам в России устроить «веселую жизнь», но кто скажет, что это как то повлияет на позицию официального Баку?
Путь к дружбе
Проблема вообще в другом и она вне вопроса о том кого «наказать». Она в том, какую стратегию Россия имеет на Южном Кавказе. Долгие годы стержнем российского влияния здесь был Нагорный Карабах. Две враждующие между собой страны обращались к Москве как к арбитру и, казалось, такого рода сильной позиции не будет ни конца ни края.
Но карабахские кланы потеряли власть в Ереване еще в 2018 году, а в ходе двух военных кампаний Азербайджан взял территорию Карабаха под полный контроль. На этом конфликт между двумя странами оказался фактически исчерпан. Идут рутинные переговоры по демаркации границы, судьбе маленьких анклавов и проезду через Армению из одной части Азербайджана в другую. Сражаться друг с другом армяне с азербайджанцами больше не собираются.
И здесь выяснилось, что у нас, у России, никакой повестки на Южном Кавказе больше нет. Прежняя исчезла, а новой не выработано. Произошел переход из роли арбитра в роль одного из равных участников международных отношений, к которому могут как обращаться, так и нет. У Турции такая же роль, Ирана, Евросоюза с Китаем.
Поэтому и ведут по отношению к нам теперь по другому, чем раньше. В рамках «многополярного мира», где мы один из полюсов наряду со многими прочими. Что в этих условиях делать?
Ответ простой: использовать наши географические преимущества, которыми ни Европа, ни Китай не обладают. Торговля, транспортные коридоры, производственная кооперация. У нас есть такой важнейший козырь, как язык. Сколько грузин, армян и азербайджанцев свободно говорят на немецком или английском? А на русском? Это колоссальная фора. Понятно, что использовать «мягкую силу» куда как сложнее и требует большего ума, чем трясти ядерным оружием и угрожать отравить собственное море или сажать своих же граждан за неправильную фамилию. Но пора учиться, пора уметь создавать пространства совместной выгоды и пользы. Не раздавать деньги элитам, не потворствовать бандам, поскольку, мол, мы дружим с каким то начальством, а формировать экономические, торговые и культурные связи. Советский Союз так умел. Сегодня Евросоюз показывает, как оно работает. Есть Организация Латиноамериканских государств, АСЕАН, Организация Африканского единства. И нам надо учиться.
Что до истоков нынешнего конфликта, то часто вспоминают про сбитый 9 ноября 2020 года азербайджанцами российский вертолет. Мол, ни извинений не было, ни компенсации, поэтому что сейчас говорить... Но на самом деле извинения и обещания компенсации семьям погибших тогда прозвучали. Компенсацию по десять миллионов рублей им, впрочем, выплатил не Азербайджан, а “Лукойл” Вагита Алекперова. Но это все же российская компания, и если для нас как для страны принципиально чтобы выплаты сделал Баку, то не поздно нашему МИД поставить этот вопрос. И тогда все логично: две трагические случайности, две катастрофы и симметричные шаги навстречу.
Умные люди предпочитают компромиссы. Неумные - конфликт. Географию не отменишь. Нам с соседями жить рядом еще долгими веками. Собственно, сдержанная реакция руководства нашей страны демонстрирует, что оно все это прекрасно понимает.