Госдума приняла в первом чтении законопроект, снижающий в сто раз «выездные» фингарантии
Госдума приняла вчера в первом чтении законопроект, который снижает размер финансового обеспечения ответственности туристического оператора при продаже туров в дружественные страны. Перечень таких стран определит кабинет министров, - сообщает «Интерфакс».
Законопроект (N504175-8) в конце 2023 г. внесла в парламент группа депутатов. При внесении документа предполагалось, что закон вступит в силу с 1 сентября 2024 г.
Согласно документу, в закон "Об основах туристской деятельности в РФ" вводится новая статья: "Реализация туристского продукта в дружественные страны".
При продаже туристского продукта, состоящего исключительно из услуг, оказываемых на территории стран, перечень которых установит правительство РФ, туроператоры вправе сформировать финансовое обеспечение ответственности туроператора в размере 500 тыс. рублей.
Сейчас такое обеспечение установлено для туроператоров в сфере внутреннего туризма или въездного туризма.
Для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, обеспечение составляет 5% от общей цены туристского продукта, но не менее 50 млн рублей.
"Туроператоры, осуществляющие деятельность в сфере выездного туризма, вправе не учитывать общую цену туристского продукта в страны, перечень которых устанавливается правительством РФ, при исчислении размера финансового обеспечения ответственности туроператора на новый срок", - говорится также в законопроекте.
Депутаты считают, что законопроект поможет продвигать российский туристический бренд за границей, сделает туры более доступными для граждан и разнообразит выбор направлений в высокий сезон.
Ранее правительство в своём отзыве на законопроект сообщило, что он требует доработки в части определения данных, на основе которых будет устанавливаться общая цена туристского продукта для расчета выплат в фонды персональной ответственности туроператоров.
При этом правовое управление Госдумы отмечало, что предлагаемый подход снижает гарантии для туристов в части обеспечения исполнения обязательств туроператоров при банкротстве туроператора.
Как отмечает сегодня пресс-служба РСТ, сейчас компаниям из Оренбургской, Астраханской или Омской областей, к примеру, легче отправить туристов в Казахстан, до которого рукой подать – до границы там 120-300 километров. Но в таком случае они должны быть туроператорами по выездному туризму. А значит, нужна страховка минимум на 50 млн рублей, необходимо вступить в ассоциацию «Турпомощь» и заплатить в резервный фонд минимум 50 тыс. рублей, а если у компании большие объемы, то и 500 тыс. В фонд персональной ответственности тоже требуется взнос – 1% от общей цены турпродукта за прошлый год.
«Если все подсчитать, то получится, что цена тура в Белоруссию из Смоленска, которая вот она рядом, будет конкурировать с стоимостью поездки в дальнее зарубежье. А это в корне неверно», – уверен руководитель Экспертного совета РСТ Николай Литаренко.
Снижение страховых выплат с 50 млн до 500 тыс. рублей для мелких и средних туроператоров, которые и занимаются подобного рода туризмом на приграничных территориях, весьма существенно. Кроме того, законопроект предусматривает вступление в ассоциацию «Турпомощь», но взнос заплатить надо будет только в резервный фонд, - считают в РСТ.
«Получается серьезное снижение финансовой нагрузки для таких туроператоров, что, во-первых, приведет стоимость их продукта к адекватным цифрам, а, во-вторых, желающих заниматься приграничным туризмом наверняка станет больше», – подчеркнул г-н Литаренко.
«Я положительно оцениваю этот законопроект, – сказал Николай Литаренко. – Малый и средний турбизнес приграничья получит второе дыхание».
По его мнению, проект очень перспективный, так как может касаться не только Казахстана, Абхазии, Белоруссии, но и Китая и Монголии, а через какое-то время и КНДР».