В Архангельске компания «Управление отходами» представила опыт создания систем обращения с отходами в Арктических регионах
0
19
4-5 декабря в Архангельске состоялся семинар «Особенности перехода на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами в Арктических регионах России». Первый заместитель генерального директора АО «Управление отходами» Евгений Барзыкин выступил с докладом «Опыт создания систем обращения с отходами в Арктических регионах», в котором рассказал о реализации концессионного соглашения по созданию в Мурманской области системы обращения с отходами.
В мероприятии приняли участие более тридцати представителей разных сфер деятельности, решающих вопросы обращения с твeрдыми коммунальными отходами (ТКО), в том числе специалисты из Норвегии, Швеции и Финляндии.
В первый день свое видение решения проблем обращения с ТКО в Арктике на форуме представили специалисты профильных ведомств, ученые, экологи, представители отходоперерабатывающих предприятий, реализующие экологические проекты.
Второй день мероприятия ознаменовался рядом докладов на различные темы реализации схем обращения с отходами, раздельного сбора отходов, утилизации ТКО, обработки вторичного сырья.
В частности, первый заместитель генерального директора АО «Управление отходами» Евгений Барзыкин выступил с презентацией «Опыт создания систем обращения с отходами в Арктических регионах». На примере внедряемой компанией в Мурманской области системы обращения с отходами он рассказал об основных вызовах реализации подобных проектов в Арктических регионах и путях решения возникающих проблем.
Евгений Барзыкин рассказал, что в 2013 году было подписано концессионное соглашение с правительством Мурманской области на создание полигона размещения отходов, мусоросортировочного комплекса и сети мусороперегрузочных станций. Мощность объекта составляет 250 тысяч тонн в год, объем инвестиций — 1,6 миллиарда рублей. Объект фактически был создан за два года. В 2016 году были получены все экологические и государственные экспертизы, разрешения на строительство. Практически за один сезон с июня по октябрь 2017 года компания «Управление отходами» смогла завершить этот объект. Ввод его в эксплуатацию запланирован в 2018 году.
Евгений Барзыкин рассказал о проблемах, с которыми столкнулась компания «Управление отходами». Первой из них являются климатические условия. В частности, снег в Мурманске растаял в середине июня и снова выпал в октябре. Поэтому пришлось ударными темпами за полтора-два месяца обустроить котлован под карту размещения отходов, положить геомембрану, обустроить дренажную систему.
Второй негативный фактор работы в Арктике — низкие температуры. При проектировке объекта необходимо уделять внимание тому, что техника и оборудование будут эксплуатироваться в условиях пониженных температур, а это значит требуется предусмотреть дополнительное финансирование на оснащение техники специальными маслами, «зимними пакетами», которые позволят избежать повышенного износа.
Третья проблема — сложность подбора земельного участка для строительства полигона ТКО в условиях Арктики. Например, в Мурманске на это потребовалось более двух лет. Ни один земельный участок не вписывался в санитарно-защитные зоны, зоны рек, озер. К сожалению, подобная ситуация сложилась и в Архангельске, где земельный участок до сих пор не предоставлен правительством области.
Среди прочих проблем и вызовов первый заместитель генерального директора АО «Управление отходами» назвал низкую плотность и тенденцию оттока населения, что ограничивает возможности для органического роста компаний.
Он пояснил, что Мурманск и Архангельск удалены от основных центров производства. В Мурманске возникали проблемы с подрядчиками, с периодичностью завоза бетона и металлоконструкций. Все это, безусловно, сказывается на ценах и условиях, которые подрядчики предъявляют компании как к заказчику. Кроме того, Арктические регионы удалены от центров переработки и сбыта вторичных материальных ресурсов. Везти их отсюда дорого, перерабатывать здесь не всегда рентабельно, потому что не работает эффект масштаба бизнеса.
В своем докладе Евгений Барзыкин привел несколько решений существующих проблем. Главным из них он назвал государственное субсидирование и господдержку отрасли, в том числе за счет средств экологического сбора. Такова обычная практика большинства развитых стран. Обращение с отходами — это в некотором роде социальный бизнес и требует госгарантий.
Второй момент — это изменение норм законодательства, связанных с условиями и периодичностью вывоза ТКО с труднодоступных территорий. Сейчас существуют высокотехнологичные способы накопления ТКО, с помощью которых отходы могут храниться до нескольких недель в ожидании транспортировки, не влияя на экологию.
Евгений Барзыкин также напомнил, что в 2013 году АО «Управление отходами» подписало концессионное соглашение с правительством Архангельской области. В рамках соглашения компания инвестирует собственные и привлеченные средства в строительство экотехнопарка — современной межмуниципальной системы по обращению с отходами.
Экотехнопарк включит в себя мусороперерабатывающий комплекс, полигон ТКО, а также две мусороперегрузочные станции. Мощностей комплекса будет достаточно, чтобы закрыть три крупнейшие свалки Архангельска, Северодвинска и Новодвинска, а также несколько более мелких несанкционированных свалок части Приморского района Архангельской области. Объем инвестиций — 1,5 миллиарда рублей. Евгений Барзыкин отметил, что на основании этой концессии есть предложения по реализации дальнейшей системы управления отходами на базе регионального оператора: регоператор должен быть единый. За основу целесообразно принять концессионное соглашение, которое закроет порядка 60 процентов обработки отходов в области. Компания «Управление отходами» осознает все сложности создания такой системы в Архангельской области, но имеет все необходимые ресурсы для внедрения новой системы обращения с отходами, отвечающей запросам со стороны жителей и требованиям законодательства.
АО «Управление отходами» является участником системы дополнительного раскрытия информации о реализации концессионных проектов ИНВЕСТИНФРА-ТОП www.db.investinfra.ru и проекта «Инвестиционные концессии: открытый формат в ЖКХ» open.investinfra.ru
Информационное агентство ИНВЕСТИНФРА www.investinfra.ru