Расселение без ограничения
В рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» (входит в нацпроект «Жильё и городская среда») с 2019 г. до 1 сентября 2025-го должно быть ликвидировано всё аварийное жильё, признанное таковым до 1 января 2017 г.
Расселение аварийного жилья и обеспечение граждан комфортными условиями проживания – одна из важнейших и государственных задач. Как подтвердил «АиФ» генеральный директор Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин, многие регионы нацелились на досрочное завершение намеченных планов, и даже пандемия коронавируса этому не помешала.
Точка поставлена
Первое муниципальное образование в стране, где уже не осталось аварийного жилья, – это городской округ Жатай в Якутии. Точка поставлена в ноябре, когда там вручили ключи новосёлам 69-квартирного дома по ул. Северной. На его строительство из всех источников финансирования было направлено 273,12 млн руб. Из аварийного жилья сюда переезжают 193 человека.
Дом этот энергоэффективный, как и ещё 10, построенных в Жатае для расселения непригодных для жизни домов. То есть жильцы смогут радоваться не только комфортным условиям проживания, но и существенной экономии на коммунальных платежах. В проекте 8-этажного здания использована система приточной и вытяжной вентиляции с рекуперацией (возвращением) тепла воздушных потоков. На крыше установлены фотоэлектрические панели, от которых запитаны узел управления теплопотреблением, освещение внутридомовых мест общего пользования, а также наружное освещение придомовой территории. Кстати, всего в России с участием средств Фонда ЖКХ построено уже более 150 энергоэффективных домов, и во все переехали люди из аварийного жилья.
Для Жатая сдача в эксплуатацию этого дома и вместе с тем ликвидация аварийного жилья – событие историческое. Ведь в Якутии самый большой объём непригодного для проживания жилого фонда в стране: расселить надо более 3,6 тыс. домов площадью 1,16 млн кв. м, в которых проживают 61,82 тыс. человек.
«С этого момента Жатай становится территорией без аварийного жилья. Это первое муниципальное образование в России, где удалось добиться такого результата», – сказал на торжественной церемонии председатель наблюдательного совета Фонда ЖКХ Сергей Степашин.
Он вручил главе городского округа Евгении Исаевой почётный знак «Территория без аварийного жилья».
«Берегите свой дом, чтобы он прослужил вам как можно дольше», – обратился к новосёлам глава Республики Саха (Якутия) Айсен Николаев.
Где расселяют досрочно?
В Тобольске Тюменской обл. вопрос с аварийным жильём собираются «закрыть» до конца года. В октябре там ввели в эксплуатацию новый 16-этажный дом на ул. Радищева. Ключи от 259 квартир, которые администрация города приобрела в этом доме, должны получить 550 человек из 29 аварийных домов. Всего же в рамках нацпроекта в Тобольске предусмотрено переселение 682 человек из 33 непригодных для проживания домов.
В Тюменской обл. в целом расселение планируется завершить до 31 декабря 2023 г., а не 1 сентября 2025-го, как предусмотрено нацпроектом. Там к этому времени переселят почти 9 тыс. человек из 378 аварийных домов общей площадью 147,3 тыс. кв. м.
Расселить аварийное жильё до конца этого года решили в Сахалинской обл. (там 4,3 тыс. человек переедут в новые квартиры) и Карачаево-Черкесской Республике (0,17 тыс. жителей улучшат бытовые условия).
С опережением графика идёт работа по ликвидации непригодного для проживания жилищного фонда и в Чеченской Республике. Как отметил замминистра строительства и ЖКХ региона Ахмед Газалапов, уже сейчас выполнен двухлетний план, рассчитанный на 2020–2021 гг. В новые квартиры переехали 757 человек в городах Аргуне и Грозном, а также Грозненском, Гудермесском и Наурском районах. Расселить с участием средств Фонда ЖКХ жителей оставшихся аварийных домов здесь собираются в 2021 г. Такие же планы по ускоренному завершению программы в Саратовской и Магаданской областях.
«На сегодняшний день 39 регионов рассматривают возможность досрочно завершить программу по переселению граждан из аварийного жилья – в срок до 31 декабря 2023 г., – рассказал Константин Цицин. – А 15 регионов уже взяли на себя обязательство «закрыть» программу раньше срока и подписали с Фондом ЖКХ соответствующие соглашения».
Для обеспечения ускоренных темпов финансирование программы по расселению аварийного жилья идёт сейчас с опережением. Этому, по его словам, очень помогло принятое Правительством России по поручению Президента России решение о направлении в регионы 50 млрд руб. для ускоренной реализации проекта. «Ранее эти средства были запланированы на 2022-й, но выделены уже в этом году. И около 80% их предусмотрено направить именно на строительство нового жилья», – пояснил гендиректор Фонда.
С использованием этих средств до 1 июля 2022 г. удастся расселить 1,16 млн кв. м аварийного жилищного фонда.
Откуда финансовая подпитка?
Константин Цицин отметил, что обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда напрямую зависит от финансирования. Потому очень важно, что авансовые платежи для ускоренной реализации программы переселения этапов 2020–2021 и 2021–2022 гг. по дополнительным заявкам направлены уже в 15 регионов – это в общей сложности 2,7 млрд руб. В уже упомянутую Якутию «ушёл» аванс в 2 млрд руб.
В целом же Фондом ЖКХ на сегодняшний день одобрено финансирование программ регионов на общую сумму 113,7 млрд руб., что обеспечит расселение аварийного жилья площадью 3,1 млн кв. м, где проживают 192 358 человек.
В Госдуме на рассмотрении находится законопроект с поправками в 185-ФЗ, которые дадут дополнительные возможности для ускоренной реализации программ переселения. Так, регионы смогут получать средства финансовой поддержки сверх установленного на текущий год лимита.
«Мы считаем целесообразным дать возможность регионам, уже ликвидировавшим аварийное жильё, признанное таковым до 1 января 2017 г., приступить к расселению непригодных для проживания домов без ограничения даты признания их аварийными», – пояснил Константин Цицин.
На сегодняшний день, по его словам, аварийным признано около 7 млн кв. м жилья, расселение которого не предусмотрено федеральным проектом.
Новая жизнь коммунальных сетей и домов
Ещё один важный вопрос – обеспечение населённых пунктов качественной коммунальной инфраструктурой. Ведь значительная часть работающих сейчас в стране коммунальных систем изношена и требует существенного обновления. Но у многих попросту нет на это денег.
«Уже несколько лет Фонд ЖКХ оказывает регионам финансовую поддержку для реализации проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры, – говорит глава Фонда. – Она наиболее востребована в малых и средних городах, куда частные инвесторы готовы вкладывать свои средства только при участии господдержки».
Об эффективности этого механизма говорят цифры: на сегодняшний день построено и реконструировано 83 объекта в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения, обращения с твёрдыми коммунальными отходами и около 115 км сетей на территории муниципальных образований, где в общей сложности проживают 3,4 млн человек. Продолжается модернизация 95 объектов и более 218 км сетей в населённых пунктах, где проживает более 4 млн человек».
Кстати, кроме стимулирования применения энергосберегающих решений при строительстве жилья Фонд ЖКХ финансирует проведение энергоэффективного капитального ремонта многоквартирных домов. И это тоже оказалось востребованным.
В этом году поступило 38 заявок от 28 регионов для получения финансовой поддержки на общую сумму 125,5 млн руб. – на энергоэффективный капремонт 131 дома. Люди понимают, что такой ремонт даст им возможность существенно сократить расходы на оплату коммунальных ресурсов и жить в комфортных условиях.
Справка
С 2019 г. в рамках нацпроекта «Жильё и городская среда» с учётом программ, финансируемых регионами, по состоянию на 1 ноября 2020 г. в новые благоустроенные квартиры переселено 106,6 тыс. человек из 1,75 млн кв. м аварийного жилья. При этом целевые показатели этого года: 54,6 тыс. человек, 1 млн кв. м. Выполнение целевых показателей 2020 г. по переселённым людям составляет 180,29%, по расселённому аварийному жилфонду – 161,1%.