Игорь Кобзев: Мы должны создать новую историю области
Губернатор Иркутской области Игорь Кобзев подвел итоги 2020 года. Он рассказал о работе в пострадавших от паводка 2019 года территориях, борьбе с лесными пожарами, коронавирусом и экономической нестабильностью.
– Игорь Иванович, как бы вы оценили 2020 год и ваш первый год в Иркутской области?
– Год был не то что непростым, год был для меня и всех нас очень сложным. Спускаясь чуть более года назад по трапу самолета в Иркутске, я не знал, что меня ждет. У всех нас за год изменилась культура безопасности: обязательные маски, санитайзеры – и все это с нами еще надолго.
Президент поставил передо мной задачу восстановления затопленных территорий и обеспечения их безопасности. Я знал, что за всем этим будет постоянный контроль президента. Был откровенный саботаж, были недобросовестные подрядчики, была «итальянская забастовка», когда работа вроде идет, но ничего не происходит. Большинство задач по пострадавшим районам выполнены: прошедшие выборы показали, что в этих районах доверие мне оказали более 70 процентов, доверие к власти восстановлено.
– Насколько нам известно, несмотря на успешную сдачу многоквартирных домов в подтопленных летом 2019 года территориях и благоустройство, есть проблемы по вводу социальных объектов.
– Есть проблемы и с подрядчиками: некоторые фирмы получили 50-процентную предоплату, но оказались полностью несостоятельны и могут вводить в год не более 8–10 домов, хотя контракты заключены на 40 домов и более. Поэтому правительству области приходится расторгать договоры с собственниками, привлекать новых подрядчиков и даже Военно-строительную компанию. Более 200 исков к нерадивым строителям рассматривается в судах.
– Вторая важная задача, поставленная перед вами президентом, – наведение порядка в лесной отрасли и в первую очередь борьба с лесными пожарами.
– Да, верно. В этой борьбе большую помощь регионам окажет решение президента полностью запретить экспорт круглого леса. Продолжается борьба с незаконными рубками, правительство области ведет работу по расширению производства целлюлозы, картона, топливных брикетов. Принято решение, что ни одна фирма, участвующая в «серых» схемах, в Иркутской области работать не будет.
Кроме того, касаясь темы стихийных бедствий, за год удалось снизить риски от весенних паводков в Байкальске и других населенных пунктах – защитные сооружения были построены и строятся в 12 городах и поселках области. В первую очередь приходится решать вопрос с производством инертных материалов, и это оказалось непросто – добыча материалов лицензируется.
– Областной бюджет из-за пандемии потерял достаточно большое количество налоговых поступлений, что ждет нас в 2021 году?
– Следующий год будет непростым. Специалисты прогнозируют возвращение областного бюджета к докризисному уровню не ранее 2023 года, но 65 процентов всех расходов пойдут на социальные нужды. В муниципальных образованиях выпадающие доходы составят очень большую сумму. Поэтому средства федерального бюджета, которые придут как компенсация строительства ледового дворца «Байкал», мы направим в министерство ЖКХ, и они вместе с муниципалитетами направят их на решение текущих вопросов.
До конца года в Иркутской области будут введены 9 школ, 13 детских садов, фельдшерско-акушерские пункты и другие социальные объекты. Губернатор отметил, что в условиях закрытия границ и недостатка иностранной рабочей силы область смогла мобилизовать местные ресурсы и выполнить ожидания жителей области. Ведутся строительные работы на территории ИВВАИУ, увеличено финансирование Иркутского авиационного завода – по линии Министерства обороны придут заказы на 100 млрд рублей.
В 2020 год область входила с трансфертом из федерального бюджета в размере 32 млрд рублей, в 2021 году регион получит более 68 млрд. Только на рекультивацию территории Усольехимпрома потребуется не менее 45 млрд рублей, и собственными силами Иркутская область с этой задачей не справилась бы. В выделении федерального софинансирования большую роль сыграли все депутаты Государственной думы, благодаря им между первым и вторым чтениями федерального бюджета субсидии Иркутской области увеличились более чем в два раза и превысили 49 млрд рублей.
– Вы объявили 31 декабря 2020 года нерабочим днем, однако позже стало известно, что за это жители региона будут работать 26 декабря. Почему принято такое решение?
– Для сотрудников правительства рабочий день с 31 декабря перенесен на 26 декабря, а в частных компаниях и муниципальных предприятиях решение доверено самим руководителям. Такое же решение принято и по массовым мероприятиям: руководителям учреждений культуры даны пояснения санитарных врачей по организации безопасной рассадки зрителей, а далее они должны будут вместе с руководством области 10 января решить, – нужно ли им работать при заполненных наполовину залах.
– Один из наиболее актуальных вопросов для всех территорий – строительство социальных объектов. Не совсем понятна ситуация с перинатальным центром в Братске: подходит проект или нет, будут его строить или нет?
– Правительство находится в таком же «информационном вакууме», как и жители города. Предварительная оценка проекта, разработанного в прошлом году, – 6 млрд рублей, таких средств у области нет даже с учетом федеральной поддержки, и 40 млн рублей, потраченных на проект, «ушли в корзину». Правительство работает с федеральным министерством здравоохранения, курирует тему мой заместитель Андрей Козлов.
Тот проект, который был разработан, не имеет будущего. Возвращаемся к исходному рубежу, чтобы начать заново, привязать проект к площадке, а в феврале вернемся к теме.
– Ситуация со строительством нового аэропорта Иркутска остается «важным для всех жителей области стратегическим направлением». В конкурсе за счет снижения цены победила компания, которая не имеет опыта такой работы. Как вы оцениваете итоги этого конкурса?
– Мы тоже обеспокоены тем, что сейчас вышла компания, которая не понимает всю сложность этой задачи и ее значение для всех жителей области. Нас интересует стратегическое развитие авиаузла, и мы сделаем все возможное, чтобы его проектировала компания мирового уровня.
– Жителей Ангарска волнует вопрос о строительстве завода по переработке мусора. По их оценке, завод может появиться слишком близко к городу, в его юго-восточной части?
– Я могу вам сказать, что точно не будет двух вещей: расширения полигона ТБО до 100 гектаров и завода по сжиганию мусора, но будет завод по его переработке. Мнение жителей обязательно будет услышано, в решении вопроса примут участие и местные власти. Не будет такого центра в Ангарске – будет где-то еще. Но это приведет к увеличению тарифов. Вопрос в том, где, когда и как. Мнение жителей я услышал, будем обсуждать.
– В начале 2020 года вы заявили о реорганизации лесхоза Иркутской области, но затем этот процесс остановили. Какие будут дальнейшие шаги в этом направлении?
– Готов признать, время для реорганизации было упущено и до начала нового пожароопасного сезона, то есть до мая 2021 года, перемены выполнить не удастся. Я за постепенные изменения, которые позволят сохранить кадры, и в результате после всех согласований с Рослесхозом нововведения вступят в силу в октябре 2021 года.
– Иркутская область претендует на участие в федеральной программе «Стимул» и в 2021 году. Что это за программа?
– В 2020 году по этой программе выделили средства на строительство социальных объектов, и область построила детский сад в поселке Дзержинском, а в следующем году хотелось бы получить 1 млрд рублей на строительство инфраструктурных объектов. Для этого потребуется региональное софинансирование в пропорции 75 на 25 процентов, правительство ищет средства на это.
– Не секрет, что многие жители Ольхонского района в этом году оказались в сложной правовой коллизии: они не знают, кому принадлежит земля, на которой они живут многие десятилетия, и будет ли у них хоть какое-то будущее.
– Действительно, правовая проблема существует, и в первую очередь нужно поставить на кадастровый учет территории поселков. Если этого не сделать, люди так и будут страдать. Формированием границ поселков должны заниматься чиновники регионального правительства вместе с муниципальными властями; когда это будет сделано, поселки можно будет включить в особую экономическую зону. Границы могут быть и скорректированы, если это будет доказано на местах с документами в руках. Если эти первичные задачи будут решены, можно будет работать над включением прибайкальских населенных пунктов в национальные проекты и развивать их дальше.
– В 2021 году Правительство РФ планирует провести массовое обследование домов 335-й серии. Коснется ли это Иркутской области?
– Верно, по результатам этого обследования будет принято решение о судьбе таких зданий: какие-то из них можно будет отремонтировать, какие-то придется снести. Организовать массовый снос старых зданий не получится по финансовым причинам, но какую-то часть зданий планируется включить в программу реконструкции сейсмоопасных районов.
– Как бы вы оценили работу муниципальных властей по профилактике коронавируса?
– Поначалу были проблемы и недопонимание, однако сейчас уже работа налажена и все понимают, что и в какой последовательности нужно делать. Работаем в составе одной команды – Иркутск и область.
– Жители Мамско-Чуйского района очень переживают за свою малую родину. Есть ли у муниципалитета перспективы развития или людям лучше переезжать?
– В январе я собираюсь посетить Мамско-Чуйский район – единственный, в котором я не успел побывать за время работы в Иркутской области. Я против расселения района и обещаю обсудить эти вопросы с жителями, приводить в район бизнес и создавать условия для комфортной жизни. Для меня каждый район имеет равные права на комфорт, а моя обязанность – создавать для этого условия. Когда я туда приеду, у меня уже будут какие-то решения.
– Какие, на ваш взгляд, главные потери 2020 года?
– Я сожалею о несостоявшемся по не зависящим от нас причинам чемпионате мира по хоккею с мячом. Однако в январе состоятся встречи с ветеранами и матчи команд, которые получат специальные приглашения. На втором месте – сожаление о сорвавшемся праздновании 75-летия Победы: вместо встреч с ветеранами и широкого праздника получились небольшие. Огорчает, что не удалось отправить детей на отдых в летние лагеря. А вот, например, порадовало меня присвоение городу Иркутску статуса города трудовой доблести.
Не радует, как работает система здравоохранения в северных территориях. В южных районах можно и диагноз поставить, и лечение получить, там немного не так. Более 1 млрд рублей мы уже направили, государство обратило на наши проблемы внимание, и еще 10 млрд нам выделено именно на первичное звено медицины.
Положительно, что малый бизнес и общественные организации помогают врачам, что все мы понимаем, что нужно переждать этот момент, – вакцинация даст необходимый эффект. Хотел бы верить, что в дальнейшем ограничений в таком объеме не будет.
– Что вы хотели бы сказать жителям Иркутской области в канун Нового года?
– Мне бы очень хотелось сказать: мы с вами в одной лодке. Я сделаю все возможное, чтобы вас не подвести, чтобы сделать вместе с вами новую историю.
Вектор должен быть таким, что власть работает для людей. Вас выбрали, вам доверили – вы действуете. Критика может быть, но команда у нас одна – Иркутская область, а критерий оценки – результат. Не нужно бояться встречаться с людьми, слушать критику, делать выводы. Нужно внимательно относиться к пожеланиям людей. Опыт правительства, которое ведет прямые эфиры, – это только начало, как только будет возможность, их дополнят поездки. Нужно слушать и слышать, выполнять обязательства. Не получилось в этом году – получится в следующем. Я открыт, я в диалоге.
Борис Самойлов, специально для ИА «Альтаир»