Инвестиции в инфраструктуру в России: события недели с 26 по 29 декабря 2016 года

За период с 26 по 29 декабря 2016 года в России объявлено 54 концессионных конкурса, 48 конкурсов завершено. Из 54 конкурсов, объявленных за прошедшую неделю, 27 конкурсов — в сфере теплоснабжения, 23 — в сфере водоснабжения и водоотведения, один конкурс объявлен в сфере тепло- и водоснабжения, два конкурса в области обращения с отходами. Один конкурс объявлен в социальной сфере — строительство бассейна в Ивановской области. Все объявленные конкурсы в рассматриваемом периоде — муниципального уровня. Среди объявленных конкурсов — 20 частных инициатив, 1 конкурс совместный. Общий объем объявленных инвестиций в рассматриваемом периоде — 3,2 млрд. руб., который не является суммарным объемом инвестиций, поскольку в 26 из 54 объявленных конкурсов в конкурсной документации отсутствует информация об объемах инвестиций. Размер расходов на создание объекта концессионного соглашения в таких случаях может определяться по результатам конкурсных процедур. За прошедшую неделю объявлено 8 конкурсов с объемом инвестиций в категории от 100 млн. руб. до 1 млрд,руб. 26 декабря 2016 года объявлен конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения в г. Ермолине Боровского района Калужской области. Предельный размер расходов на создание объекта концессионного соглашения составляет 120 млн. руб., срок концессионного соглашения — 10 лет. 26 декабря 2016 года по инициативе частной стороны объявлен конкурс на реконструкцию коммунальной инфраструктуры г. Лесосибирска Красноярского края, а именно. в отношении объектов тепло- и водоснабжения. Объем планируемых инвестиций составляет 502 млн. руб., срок концессионного соглашения — 25 лет. 26 декабря 2016 года частный инвестор выступил с предложением реконструировать объекты теплоснабжения г. Сибирцева Приморского края с объемом инвестиций 100 млн. руб. и сроком концессионного соглашения 25 лет. 28 декабря 2016 года в Иркутской области объявлен конкурс на модернизацию объектов водоснабжения и водоотведения в г. Алзамае с объемом инвестиций 162 млн. руб. и сроком концессионного соглашения 5 лет. 28 декабря 2016 года объявлен конкурс в отношении объектов водоснабжения в г. Суздале Владимирской области. Предельный размер расходов на создание объекта концессионного соглашения — 322 млн. руб., срок концессионного соглашения — 26 лет. 29 декабря 2016 года начался прием заявок на участие в конкурсе на право заключения концессионного соглашения о реконструкции объектов водоснабжения на территории Няндомского района Архангельской области. Объем планируемых инвестиций составляет 858 млн. руб. Срок действия концессионного соглашения — 15 лет. 29 декабря 2016 года в Республике Татарстан по инициативе частной стороны объявлен конкурс в отношении объектов водоснабжения на территории Елабужского муниципального района с планируемым объемом инвестиций 130 млн. руб. и сроком концессионного соглашения 20 лет. 29 декабря 2016 года инвестор выступил с частной инициативой заключения концессионного соглашения на модернизацию объектов водоснабжения и водоотведения в г. Димитровграде Ульяновской области. Предельный размер расходов на модернизацию объекта соглашения составляет 758 млн. руб. Срок концессионного соглашения — 30 лет. За период с 26 по 29 декабря 2016 года не было отменено ни одного концессионного конкурса. За прошедшую неделю завершено 48 концессионных конкурсов. Все завершенные конкурсы муниципального уровня и относятся к сфере ЖКХ. Среди завершенных за прошедшую неделю конкурсов по 18 конкурсам, объявленным по частной инициативе, не поступило заявок. Среди конкурсов данной категории — 2 конкурса с объемом инвестиций от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. 26 и 27 декабря 2016 года опубликованы результаты конкурсов на право заключения концессионных соглашений о реконструкции объектов теплоснабжения городов Ишима и Заводоуковска Тюменской области. В связи с тем, что заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионных соглашений от иных лиц не поступало, концессионные соглашения будут заключены на условиях, предусмотренных в предложении инвестора. Предельный размер расходов на реконструкцию объектов теплоснабжения гг. Ишима и Заводоуковска составляет 224 млн. руб. и 409 млн. руб. соответственно. Срок каждого концессионного соглашения составляет 25 лет. Инициатором заключения концессионного соглашения в обоих конкурсах выступило публичное акционерное общество «Сибирско-Уральская энергетическая компания» (ПАО «СУЭНКО»). В рассматриваемом периоде 13 конкурсов завершены в связи с отсутствием допущенных участников, 17 конкурсов не состоялись с единственным участником. За период с 26 по 29 декабря 2016 года произошли следующие изменения по конкурсам в категории от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. 27 декабря 2016 года на основании распоряжения Управления муниципальной собственности г. Владивостока внесены изменения в документацию конкурса на право заключения концессионного соглашения о создании и эксплуатации единого технологического комплекса элементов обустройства автомобильных дорог, предназначенного для обеспечения функционирования платных парковок (парковочных мест) города Владивостока. Распоряжением были изменены сроки проведения конкурсных процедур. Так, дата окончания приема заявок перенесена с 14 декабря 2016 года на 30 декабря, дата окончания представления конкурсных предложений — с 28 марта на 14 апреля 2017 года. Вместе с тем, согласно решению УФАС по Приморскому краю от 26.12.2016, удовлетворена жалоба ООО «ПРОФ-ИТ Групп» на условия конкурсной документации. Следует отметить, что законность постановлений администрации г. Владивостока, регламентирующих создание платных парковок, в судебном порядке оспаривает прокуратура г. Владивостока. Планируемый объем инвестиций на создание платных парковок в г. Владивостоке составляет- 153,3 млн. руб. Срок концессионного соглашения — 12 лет. 29 декабря 2016 года подведены итоги по конкурсу на право заключения концессионного соглашения на создание и реконструкцию объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности города Россошь Воронежской области. Конкурсная комиссия приняла решение заключить концессионное соглашение на создание и реконструкцию объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности города Россошь Воронежской области, с инициатором ООО «РКС» в связи с тем, что другой участник не был допущен к участию в конкурсе по результатам рассмотрения заявки. За период с 26 по 29 декабря 2016 года в 1 субъекте РФ (Архангельской области) утвержден перечень 104 муниципальных объектов, в отношении которых планируется организация концессионных конкурсов. На прошедшей неделе в России по крупным концессионным проектам произошли следующие события. 26 декабря 2016 года Комиссия Чувашского УФАС России опубликовала решение о прекращении производства по делу № 56/04-АМЗ-2015, которое было возбуждено в отношении ЗАО «Управление отходами» в связи с нарушением антимонопольного законодательства. 26 декабря 2016 года в Базе данных ИНВЕСТИНФРА db.investinfra.ru опубликована информация об утверждении инвестиционной программы филиала ЗАО «Управление отходами» в г. Новочебоксарске по развитию объектов, используемых для утилизации (захоронения) бытовых отходов на строящемся полигоне ТБО в г. Новочебоксарск и мусороперегрузочной станции в г. Чебоксары» на 2017 -2024 гг., а также тарифов на услугу по утилизации твердых бытовых отходов для потребителей на период с 2017-2020 гг. 27 декабря 2016 года ЗАО «Управление отходами» опубликовало информацию о номинальной стоимости биржевых облигаций серии БО-01 с индексируемым номиналом и индексе приведения номинальной стоимости облигаций на каждую календарную дату расчетного месяца с 01.01.2017 по 31.01.2017 включительно. 27 декабря 2016 года в эфире телепрограммы «Время» на Первом канале в качестве успешного примера внедрения экологически безопасной мусоропереработки был отмечен мусороперерабатывающий комплекс в Саратовской области. Сюжет об объекте был дан в рамках отчета о Заседании Государственного совета по вопросу об экологическом развитии Российской Федерации с участием Президента России Владимира Путина. 28 декабря 2016 года в администрации города Чебоксары состоялось внеочередное 15-е заседание Чебоксарского городского Собрания депутатов, по итогам которого была утверждена инвестиционная программа филиала ЗАО «Управление отходами» в г. Новочебоксарске по развитию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на строящемся полигоне ТБО в г. Новочебоксарске и мусороперегрузочной станции в г. Чебоксары, а также установлена надбавка к ценам (тарифам) на утилизацию твердых бытовых отходов для потребителей города Чебоксары на 2017-2024 годы. 28 декабря 2016 года Фонд содействия реформированию ЖКХ сообщил о принятии решения о предоставление финансовой поддержки по заявке Московской области на реализацию концессионного проекта модернизации в сфере водоотведения на территории городского поселения Руза численностью населения 13 419 человек. Соответствующее решение было принято 26 декабря 2016 года. Общий объем финансирования проекта составит 500 млн. рублей, из которых за счет средств Фонда ЖКХ будет профинансировано 300 млн. рублей, за счет бюджета Московской области — 50 млн. рублей, за счет средств бюджета муниципального образования — 50 млн. рублей, за счет инвестора (концессионера) — 100 млн. рублей. 28 декабря 2016 года ЗАО «Управление отходами-НН» приобрело 15 000 шт. облигаций серии 01 с государственным регистрационным номером 4-01-20453-Р от 20 марта 2012 г. по цене в 100% от номинальной стоимости. Раннее 19 декабря 2016 года ЗАО «Управление отходами-НН» выплатило доходы по ценным бумагам с государственным регистрационным номером 4-01-20453-Р от 20 марта 2012 года за седьмой купонный период в полном объеме, что соответствует общему размеру доходов за период в 59, 064 млн. руб. 29 декабря 2016 года рейтинговое агентство RAEX (Эксперт РА) присвоило рейтинг надежности облигационным займам ОАО «Главная дорога» серии 07 и 03 (регистрационный номер 4-07-12755-А) на уровне А+ «Очень высокий уровень надежности» и серии 06 на уровне А++ «Исключительно высокий (наивысший) уровень надежности». На прошедшей неделе продолжилась работа по формированию нормативных условий и институциональной среды в сфере долгосрочных инфраструктурных инвестиций. 27 декабря 2016 года Росавтодор сообщил, что с 2017 года предприниматели получат финансовый инструмент для создания объектов дорожного сервиса вдоль федеральных трасс. Субъекты малого и среднего предпринимательства для создания новых объектов дорожного сервиса (ОДС) вдоль федеральных трасс смогут воспользоваться электронной системой «Бизнес-навигатор», которая подскажет лучшие места, проанализирует конкурентную среду и даже сама рассчитает первичный бизнес-план. 27 декабря 2016 года опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 года № 1483, которым внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ в части осуществления контроля за соблюдением требований о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. 27 декабря 2016 года состоялось Заседание Государственного совета по вопросу экологического развития Российской Федерации в интересах будущих поколений, в рамках которого члены совета обсудили задачи поэтапного перехода России к модели экологически устойчивого развития. 27 декабря 2016 года Правительством России подписано Постановление № 1502, которым утверждены Правила согласования Минвостокразвития России инвестиционных программ и других планов по развитию инфраструктуры, реализуемых государственными корпорациями, государственными компаниями и другими организациями с государственным участием (доля Российской Федерации в уставном капитале которых превышает 50% и размер уставного капитала которых превышает 1 млрд руб). Правилами устанавливается срок рассмотрения инвестиционных программ министерством, порядок доработки и урегулирования разногласий по проектам программ. Принятое решение создаст условия для учета в инвестиционных программах государственных компаний мероприятий, способствующих ускоренному социально-экономическому развитию Дальнего Востока. 28 декабря 2016 года Минпромторг России опубликовал проект распоряжения Правительства Российской Федерации «Об утверждении Стратегии развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года». Реализация стратегии предусматривает два этапа. Первый (2017 — 2020 гг.) предполагает реализацию, разработку и внедрение стандартов качества на вторичные ресурсы; дополнение классификаторов ОКВЭД и ОКПД в части обращения с отходами и вторичными материальными ресурсами; создание информационной системы в области переработки отходов и ее интеграцию с действующими государственными информационными системами в области обращения с отходами. На втором этапе (2021 — 2030 гг.) предусмотрена полномасштабная реализация проектов по организации переработки отходов на производственно-технических комплексах во всех субъектах РФ; проведение комплекса НИОКР. В стратегии рассматриваются базовый (консервативный) и инновационный варианты развития отрасли переработки отходов, а также определяются основные направления действий по созданию отраслевой инфраструктуры. 28 декабря 2016 года Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал Федеральный закон № 469-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Закон регламентирует поэтапное внедрение функционала государственной информационной системы ЖКХ. Все регионы должны запустить работу в системе ГИС в полном объеме до 1 июля 2019 года. Согласно закону, с 1 января 2018 года (а в городах федерального значения — с 1 января 2020 года), платежный документ будет считаться не представленным потребителю жилищно-коммунальных услуг, если информация о размере платы не размещена в ГИС ЖКХ или размещенная информация будет противоречить платежному документу на бумажном носителе. 29 декабря 2016 года Глава администрации Липецкой области Олег Королев подписал распоряжение об утверждении порядка контроля за исполнением соглашений о государственно-частном партнерстве (ГЧП) и концессионных соглашений, мониторинга их реализации и ведения реестра соглашений о ГЧП. Документ определяет порядок взаимодействия исполнительных органов власти при осуществлении контроля и мониторинга соглашений о ГЧП и концессионных соглашений, публичным партнером или концедентом в которых является Липецкая область. Основные задачи такого мониторинга — оценка текущего состояния исполнения соглашений с инвесторами для выявления нарушений, получение актуальных данных о состоянии проектов. Вся информация, необходимая инвесторам, размещена на инвестиционном портале Липецкой области (www.invest-lipetsk.ru) в разделе «государственно-частное партнерство». На прошедшей неделе региональные власти продолжили подготовку к внедрению новой системы обращения с отходами. 27 декабря 2016 года приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области № 86 внесены изменения в конкурсную документацию отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Астраханской области (зона деятельности 2). Изменения коснулись сроков проведения конкурсных процедур. В частности, изменились даты окончания приема заявок и окончания представления конкурсных предложений с 9 января на 18 января 2017 года. Подведение итогов планируется 20 января 2017 года. 29 декабря 2016 года по результатам конкурса по отбору регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ивановской области определен победитель — общество с ограниченной ответственностью «Чистое поле — Центр». Новости и события Национальной ассоциации концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру. 26 декабря 2016 года компании-концессионеры «Концессии теплоснабжения» и «Транспортная концессионная компания» присоединились к Национальной ассоциации концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру, основной целью которой является развитие рынка долгосрочных инвестиций в инфраструктуру России.