«Мы готовы ко всем вариантам»
Глава Центризбиркома Андрей Кондратьев – об особенностях предстоящих выборов
Продолжение. Начало в номере за 27 августа.
Республика на пороге большой избирательной кампании. В сентябре пройдут выборы Президента Татарстана и масштабные по количеству участников муниципальные выборы. Кроме того, в двух крупных округах избиратели проголосуют на дополнительных выборах в Госсовет РТ и Госдуму РФ, причём в последнем случае процедура затронет сразу десять муниципальных районов. Подробно об этом, а также об особенностях предстоящих выборов в условиях пандемии в своём интервью для газеты «Республика Татарстан» рассказал председатель Центризбиркома республики Андрей Кондратьев.
ЧАТ-БОТ И ДРУГИЕ
– Заявление о голосовании по месту фактического нахождения можно подать и на сайте портала gosuslugi.ru. Правда, в этом случае от пользователя потребуется подтверждённая учётная запись. Важно отметить: оформить право на использование сервиса «Мобильный избиратель» по закону можно лишь до 14 часов 8 сентября. Так что поспешите. После подачи заявления данные участника голосования прикрепят к новому участку и одновременно удалят из списка по месту постоянной регистрации.
Кстати, выбрать наиболее удобный для себя участок можно на сайте Центризбиркома Татарстана в разделе «Найди свой избирательный участок».
К разговору о новых сервисах и возможностях. Если вы будете в дни голосования в Москве, то сможете принять участие в выборах Президента Татарстана, дополнительных выборах депутата Госдумы седьмого созыва, довыборах депутата Госсовета РТ на цифровых участках. Только в Москве будут образованы 30 цифровых участков. Это ещё одно технологическое решение будущего, с которым татарстанцы могут познакомиться уже сейчас. Чтобы проголосовать на цифровом участке в Москве, необходимо подать заявление о включении в список избирателей на цифровом участке в рамках технологии «Мобильный избиратель» через МФЦ, территориальную или участковую комиссию либо портал gosuslugi.ru.
– А как же разработка Центризбиркома Татарстана – чат-бот, помогающий найти участок для голосования, он будет работать осенью?
– Чат-бот «Мой избирательный участок» (https://t.me/my_cikrt_bot) мы запустили накануне голосования по поправкам к Конституции, и он показал свою эффективность. Работает он довольно просто. Нужно запустить «Телеграм», найти там чат-бот «Мой избирательный участок», запустить его, ввести свой адрес места жительства. Система моментально выдаст информацию о ближайшем избирательном участке. Там будут указаны адрес, номера телефонов, выведется геометка, которую можно загрузить в навигатор и легко добраться до участка.
Сервис действительно удобный. За время проведения голосования по поправкам к Конституции чат-ботом воспользовались почти 110 тысяч человек. Он работает и сейчас. Информацию об избирательных участках в нём мы постоянно актуализируем.
Одна из особенностей нынешней кампании на местном, муниципальном уровне – активное участие в ней политических партий. Пять лет назад в муниципальных выборах участвовали восемь политических объединений. Сегодня среди кандидатов – представители десяти партий
Говоря про наши разработки, не могу пройти мимо сервисного сайта мойголос.онлайн. Избирательный процесс должен быть понятен гражданам. На сайте мы максимально просто и доступно рассказываем о том, какие избирательные кампании ждут татарстанцев, как воспользоваться технологией «Мобильный избиратель», как найти удобный для себя участок. Кроме того, чтобы избиратели могли напрямую обсудить с экспертами любой вопрос, касающийся предстоящих выборов, мы регулярно проводим республиканский онлайн-форум избирателей «Мой голос». Последняя сессия была посвящена теме наблюдения на выборах. Запись форума доступна на канале ЦИК РТ на платформе Youtube.
МЕСТНЫЙ ВЕКТОР
– Самыми масштабными в Татарстане можно назвать муниципальные выборы, не так ли?
– Да, здесь на 7656 вакантных кресел в местных Советах претендуют 10 965 кандидатов. Выборы депутатов представительных органов муниципальных образований в Татарстане проводятся на территории двух городских округов, 38 городских и 872 сельских поселений. При этом в четырёх самых крупных городах – в Казани, Набережных Челнах, Нижнекамске и Альметьевске выборы проводятся по смешанной системе, то есть не менее половины депутатских мандатов распределяются между списками кандидатов, выдвинутых партиями, остальная часть мандатов замещается по одномандатным округам.
Во всех остальных муниципальных образованиях республики выборы проводятся только по одномандатным округам.
Одна из особенностей нынешней кампании на местном, муниципальном уровне – активное участие в ней политических партий. Пять лет назад в муниципальных выборах участвовали восемь политических объединений. Сегодня среди кандидатов – представители десяти партий. В порядке самовыдвижения на муниципальные выборы по всей республике зарегистрирован 3521 кандидат.
В целом татарстанцы продемонстрировали неравнодушие к общему делу.
– Всего этой осенью Татарстан ожидают сразу четыре избирательные кампании. Сколько же будет отпечатано бюллетеней? Они будут отличаться степенями защиты?
– На выборах Президента Татарстана будет изготовлено 2 937 257 бюллетеней, в том числе с использованием комплексов обработки избирательных бюллетеней – 98,1 тысячи штук, – по количеству избирателей в республике по данным на 1 июля текущего года. Бюллетени будут с защитной тангирной сеткой. Они будут зелёного цвета.
На дополнительных выборах депутата в Госсовет республики по Елабужскому избирательному округу №37 бюллетени будут также изготавливаться по количеству избирателей – 61 139 экземпляров. Бюллетени также с защитной тангирной сеткой, но розового цвета.
На дополнительных выборах депутата в Госдуму России по Нижнекамскому избирательному округу №28 согласно постановлению ЦИК России будет отпечатано 454,1 тысячи бюллетеней. Они будут изготовлены без защитной тангирной сетки, но с использованием специальных защитных марок.
На муниципальных выборах бюллетени будут изготавливать соответствующие территориальные комиссии. Они же определят форму и текст бюллетеней.
Как видите, бюллетени всех четырёх избирательных кампаний различаются. Надо отметить, что в целом каждая из них имеет отличия: свой календарный план обязательных избирательных действий, свои нормативные акты.
НАБЛЮДАТЕЛЬ, БУДЬ ГОТОВ!
– Как в условиях противостояния пандемии дополнительно гарантировать легитимность голосования, какие здесь возможности?
– Если говорить о досрочном голосовании, 11–12 сентября, и голосовании вне избирательных участков, то бюллетени помещаются в сейф-пакеты, а они будут обязательно опечатываться. К каждому пакету приложен акт, в котором зафиксировано число проголосовавших. Сами сейф-пакеты с бюллетенями должны быть вскрыты только в день голосования и только при подсчёте голосов. Все участковые избирательные комиссии будут сдавать сейф-пакеты под охрану сотрудникам правоохранительных органов.
Остальные практики давно отработаны. Как и на предыдущих выборах, протоколы всех участков об итогах голосования будут изготовлены с QR-кодом, что исключит технические ошибки и ускорит ввод данных в Государственную автоматизированную систему «Выборы».
– Будет ли на участках организовано видеонаблюдение? Или этого не требуется, поскольку наблюдатели сами ведут видеофиксацию?
– Во всех без исключения территориальных избирательных комиссиях республики будут установлены средства видеонаблюдения. Это позволит в онлайн-режиме осуществлять полный контроль за передачей и приёмом протоколов об итогах голосования участковых комиссий.
Давайте не забывать также, что большую роль в легитимности и открытости избирательного процесса играет общественное наблюдение. У каждого на сегодняшний день есть мобильный телефон с видеокамерой. Мы всегда открыты для наблюдателей. Более того, скажу: я уверен, что живой человек гораздо эффективнее любого самого современного технического средства видеофиксации.
Голосование продлится три дня – с 11 по 13 сентября. Это сделано для того, чтобы не собирать сразу много людей на участках. Участки для голосования откроются в 8 часов и закроются в 20 часов
– В настоящий момент Общественная палата Татарстана начинает формирование пула наблюдателей…
– В качестве таковых во время проведения общероссийского голосования в июне заявились около 16 тысяч татарстанцев. Уверен: осенью будет заявлено не меньше, ведь, помимо Общественной палаты, наблюдатель на выборах может быть назначен зарегистрированным кандидатом, а также политической партией, выдвинувшей зарегистрированного кандидата. Это означает, что общественное наблюдение будет усиленным. Так, на должность Президента Татарстана пять политических партий выдвинули своих кандидатов. На муниципальных выборах своих кандидатов, как я уже упомянул, выдвинули десять политических партий и две общественные организации.
Уверен: конкуренция среди кандидатов влияет на чистоту избирательного процесса. Со стороны ЦИК Татарстана, территориальных и участковых комиссий всем им будут созданы предусмотренные законом условия для осуществления своей деятельности.
ВАЖЕН КАЖДЫЙ ГОЛОС
– Андрей Станиславович, вопрос по поводу «дня тишины». 11 сентября уже начнётся голосование. Но одновременно в СМИ ещё будет продолжаться предвыборная агитация. Как быть с этой коллизией?
– А коллизии никакой и нет. Всё предусмотрено законодательством. На предстоящих выборах «день тишины» определён 12 сентября, когда с полуночи под запретом оказывается вся предвыборная агитация за кандидатов. Напомню, что статус единого дня голосования закреплён за 13 сентября. В соответствии с Избирательным кодексом республики в день накануне дня голосования любая агитационная деятельность считается незаконной и влечёт за собой последствия для кандидата.
– Когда станут известны итоги выборов? По всем четырём кампаниям результат будет подсчитан и озвучен одновременно или в разные сроки?
– Замечу, что при многодневном формате волеизъявления подсчитывать голоса будут 13 сентября сразу после закрытия участков. При этом у каждой кампании свой срок подведения окончательных результатов выборов. Календарными планами обозначено, что определение результатов выборов Президента Татарстана должно произойти не позднее 21 сентября, дополнительных выборов по Нижнекамскому одномандатному округу и довыборов по Елабужскому округу – не позднее 17 сентября, выборов по единому округу и одномандатным округам на муниципальных выборах – не позднее 18 сентября.
Опираясь на опыт предыдущих кампаний, я думаю, что результаты могут быть определены и раньше сроков, указанных в календарных планах. Выборы 11–13 сентября будут открытыми и легитимными – опыт работников избирательной системы республики позволяет уверенно говорить об этом.
– Андрей Станиславович, в заключение личный вопрос: а вы сами в какой день проголосуете? И почему?
– Голосовать я буду на своём участке и вместе со всей своей семьёй – есть у нас такая традиция. Когда именно – 11, 12 или 13 сентября, я пока не решил. Надо обсудить с членами семьи, когда у нас совпадает расписание, чтобы прийти на избирательный участок всем вместе. В трёхдневное голосование найти максимально удобное для всех время достаточно легко. Главное, что для всех нас участие в выборах – это гражданский долг.
В этой связи, пользуясь случаем, обращаюсь ко всем татарстанцам: нам предстоит сделать выбор, определяющий развитие республики в ближайшие пять лет. И результаты голосования зависят от того, как каждый из нас проявит свою гражданскую позицию. Призываю всех активно участвовать в выборах. Важен каждый голос.