Ветвласти Алтайского края «расписались» в неспособности посчитать бродячих собак в регионе
Управление ветеринарии Алтайского края не ведет мониторинг численности животных без хозяев в регионе из-за отсутствия соответствующей методики. Об этом сказано в ответе руководителя ведомства Владимира Самодурова председателю профильного комитета Алтайского Заксобрания Сергею Серову, который опубликовала депутат Лариса Колесникова. Любопытно, что ветвласти дали такой ответ всего за пару дней до трагедии в Забайкалье, где свора собак насмерть загрызла семилетнюю девочку.
Как указано в ответе Управления ветеринарии Алтайского края, методика подсчета животных без владельцев сейчас отсутствует, поэтому мониторинг их популяции не осуществлялся. Таким образом, невозможно сказать, сколько в регионе бродячих собак. Между тем, как свидетельствует опыт других регионов, такие методики в принципе существуют.
Ответ ведомства поступил 18 января на фоне жалоб из разных уголков края и внимания к теме во всей стране, а уже 21 января стало известно, что бездомные псы загрызли семилетнюю девочку в селе Домна Читинского района Забайкалья. Сообщение о пропаже ребенка поступило в полицию около 17:00, а через полчаса тело девочки со следами укусов нашли на одном из пустырей. Возбуждено уголовное дело о халатности, повлекшей по неосторожности смерть человека.
Сразу после этого председатель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин поручил подготовить предложения по изменению законодательства из-за гибели людей в результате нападения бродячих собак. «В связи с очередным случаем гибели ребенка в результате нападения стаи бродячих собак председатель Следственного комитета России поручил сотрудникам центрального аппарата проанализировать аналогичные происшествия в разных регионах и проработать предложения по усовершенствованию действующего законодательства с целью повышения безопасности населения и исключения таких фактов. В предложениях должны быть учтены как эффективные и практически реализуемые механизмы предупреждения подобных трагедий, так и система контроля за исполнением должностными лицами в регионах обязанностей в этой сфере с определением пределов ответственности, в том числе уголовной, для должностных лиц, осуществляющих функционал в части обращения с животными. Результат этой работы будет представлен в установленном порядке руководству страны», - отмечается в сообщении ведомства.
Между тем в Алтайском крае проблема бродячих животных также актуальна. 19 января в Алейске на воспитанников детского сада напала стая бездомных собак. Как сообщает подписчица сообщества «Алейск | Новости | Обсуждения» в Instagram, это произошло во время прогулки. Инцидент обошелся без пострадавших, однако обеспокоенные горожане начали бить тревогу по поводу бездомных животных в городе. В ответ с аккаунта администрации города поступил совет: «будьте аккуратнее». Местные чиновники признались, что у них нет контракта с организацией по работе с безнадзорными животными, хотя его заключение - их обязанность. Прокуратура уже начала проверку.
В ответе Сергею Серову Управление ветеринарии отмечает, что средства краевого бюджета распределяются по муниципалитетам, которые в свою очередь заключают контракты со специализированными организациями. Так, на реализацию этих государственных полномочий в 2020 и 2021 годах было предусмотрено выделение в адрес органов местного самоуправления по 16 млн рублей субвенций из края, в 2022 году — 16,64 млн рублей. При этом в 2020 году исполнено контрактов на сумму 10,3 млн рублей, в 2021 году — 11,95 млн рублей.
Управление отмечает, что в крае сейчас пять частных приютов для содержания животных, при этом государственные и муниципальные отсутствуют. Их общая вместимость — до 1200 голов.
Как информирует Алтайское Заксобрание, в последние два месяца 37 муниципальных образований направили в АКЗС обращения и предложения по изменению законодательства. Муниципалитеты сошлись во мнении, что в сложившихся условиях самостоятельно реализовать полномочия по отлову и содержанию бродячих животных им очень сложно. С 2020 года закон предписывает отлавливать бродячих животных (в том числе собак), прививать, стерилизовать и выпускать обратно. Усыплять их запрещено федеральным законом (за исключением тяжелого неизлечимого заболевания животного). В результате затраты на реализацию полномочий в пересчете на одно отловленное животное выросли в несколько раз, и суммы, выделяемой на эти цели краевым бюджетом, муниципалитетам недостаточно. На совещании Сергей Серов рассказал, что депутаты обратились в региональное правительство с предложением увеличить финансирование на отлов и содержание бродячих животных.
Лариса Колесникова, опубликовавшая ответ Управления ветеринарии на заданную тему, высказала свое недовольство. «У меня только один вопрос: как можно так долго рассуждать, спорить, говорить, писать о том чего физически нельзя сделать, не изменив первоначальные данные… Из Управления ветеринарии пришел ответ, в котором четко указано, что методики подсчета безнадзорных животных в Алтайском крае просто напросто нет! Что мы собираемся строить - какие приюты-то? Кому? Сколько?» - задалась вопросами депутат.
По ее мнению, для начала нужно определиться с числом бродячих собак, для чего стоит привлечь вузы, охотоведов, исследовать опыт других регионов по составлению методик подсчета, а также задействовать депутатов АКЗС, которые могут выявить наиболее проблемные населенные пункты. «А потом двигаться дальше в сторону строительства межмуниципальных приютов, ведь так или иначе строить их придется!» - считает народная избранница.
Отметим, что Александр Бастрыкин потребовал от подчиненных дальнейшего принятия исчерпывающих мер по расследованию случаев нападения собак на людей, напомнив о личной ответственности руководителей территориальных подразделений за принятие мер уголовно-правового характера для предупреждения подобных фактов. При этом в каждом случае будут тщательно проверяться обоснованность принимаемых процессуальных решений и полнота проведенного расследования по каждому случаю, резюмирует СК.