Минстрой решил расторгнуть договор с мусорным регоператором Алейской зоны после критики губернатора
После гневного спича главы Алтайского края Виктора Томенко Минстрой без лишних раздумий пошел на расторжение контракта с регоператором Алейской зоны компанией «Экостар», у которой возникли проблемы с вывозом мусора. Соответствующее решение было принято накануне на заседании межведомственной комиссии, сообщили ИА «Банкфакс» в пресс-службе ведомства. Накануне губернатор Виктор Томенко призвал чиновников не деликатничать в подобных ситуациях, что должно стать сигналом для других операторов: церемониться с ними больше не будут.
В Минстрое Алтайского края «Банкфаксу» сообщили, что накануне прошло межведомственное совещание, в ходе которого было принято единогласное решение о расторжении контракта с компанией «Экостар». Оно находится на стадии утверждения, после которого фирма потеряет статус регоператора Алейской зоны, но останется обслуживать Славгородскую. Любопытно, что министр Иван Гилев неожиданно быстро отреагировал на критику губернатора и принял решительные меры в тот же день. Не исключено, что Виктор Томенко решил прибегнуть к «методу кнута» после визита полпреда президента в Сибирском федеральном округе Анатолия Серышева. Одной из заявленных, но публично не освещенных тем обсуждения как раз стало обращение с отходами. Вероятно, устраивая разнос своим подчиненным, глава региона транслировал позицию федерального центра относительно действительно низких показателей работы регионального правительства в мусорной отрасли.
На днях Минстрой сообщал, что имеет возможность заключить краткосрочный контракт с временным регоператором без проведения конкурсных процедур. В ведомстве пояснили, что в данный момент новая организация для Алейской зоны не определена. Этот вопрос находится на стадии обсуждения. Как ожидается, временного подрядчика определят на срок до года, а конкурс пройдет в 2022 году.
Как ранее писал «Банкфакс», проблемы в работе «Экостара» могут обуславливаться конфликтом между его собственниками на фоне распрей, связанных с заемными деньгами. По обязательствам перед предпринимателем с компании требуют более 15 млн рублей. В то же время, по словам директора фирмы и одного из учредителей Андрея Коляды, регоператор старается вовремя и качественно исполнять свои функции. Он подчеркивал, что основной проблемой является низкая собираемость оплаты за услуги с населения и юрлиц. Надо сказать, что данная тема в ходе совещания правительства поднята не была.
Помимо склочных тяжб между собственниками положение «Экостара» ухудшается исходом иска от конкурента – омского «ЭкоТранса», который в ходе конкурса, проводимого Минстроем, также боролся за статус регоператора Алейской зоны, но выбыл до финальной стадии. В июле этого года фирма обратилась в арбитраж с требованием к администрации Шипуновского района и «Экостару» расторгнуть инвестиционный договор. Как следует из материалов дела, соглашение касалось предоставления компании земли площадью чуть менее 19,7 тысяч кв. м в аренду для строительства мусоросортировочного комплекса в селе Шипуново. Данный объект после возведения компания планировала безвозмездно передать муниципалитету, а взамен стать его арендатором на 10 лет.
По мнению истца, стороны не планировали исполнять этот договор, и заключен он был в целях улучшения положения «Экостара» во время проведения отбора регоператоров. Как указал «ЭкоТранс» без этого инвестиционного соглашения он должен был стать победителем в конкурсе. Арбитражем было установлено, что по прописанным в документах условиям договоренность больше подходит под концессионное соглашение, поскольку фактически инфраструктурный объект после его строительства относился бы к собственности Шипуновского района. По соответствующему законодательству такие соглашения заключаются по результатам конкурсных процедур, которых не проводилось.
Более того, в договоре был любопытный пункт о том, что стороны не несут ответственности за невыполнение обязанностей, если у инвестора будут отсутствовать деньги, привлеченные от третьих лиц. Впоследствии дополнительным соглашением статья об ответственности сторон и вовсе была исключена. Суд также отметил, что территориальной схемой обращения с ТКО не предусмотрено возведение мусоросортировочного комплекса в Шипуновском районе, но есть упоминание о мусороперегрузочной станции. По сути это два разных объекта. «Вышеуказанное свидетельствует о фиктивности заключенного инвестиционного договора, об отсутствии у сторон намерения его исполнять, поскольку необходимость строительства данного объекта отсутствует исходя из территориальной схемы», - пришел к выводу арбитраж, также указав на признаки нарушения закона о защите конкуренции. В результате инвестиционный договор между администрацией муниципалитета и «Экостаром» был признан недействительным. Решение было вынесено 18 ноября. На сегодняшний день жалоб подано не было.
Между тем стоит отметить, что, как следует из материалов других судебных процессов «ЭкоТранса», антимонопольщики не нашли никаких нарушений в результатах конкурсных процедур Минстроя по определению регоператора. Позицию ФАС в суде оспорить не удалось. Впрочем, 7 декабря, уже имея на руках решение о недействительности сделки между администрацией Шипуновского района и «Экостаром», компания обратилась с иском к УФАС по Алтайскому краю. Вероятно, подтвержденные вышеописанные обстоятельства могут переломить ход этой истории.
Как бы то ни было, существование упомянутого инвестиционного договора с муниципалитетом и тот факт, что при его рассмотрении чиновники не нашли никаких противоречий, вызывает дополнительные вопросы к администрации Шипуновского района и Минстрою. Не исключено, что данные обстоятельства могут стать поводом для отдельного разбирательства.