В Совфеде обсудили как поддержать инвестактивность в нефтегазохимии на Дальнем Востоке

Преференциальные режимы есть, но их донастройка требует внимания со стороны законодателей Совет Федерации Москва, 28 мая - ИА Neftegaz.RU. Совершенствование законодательного регулирования преференциальных режимов Дальнего Востока и Арктики, необходимые для реализации проектов нефтегазохимии, требуют внимания со стороны законодателей.
Об этом шла речь на совещании Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Газификация и ее производные: газохимия и нефтехимия как драйвер роста экономики Дальневосточного федерального округа, прошедшего 27 мая 2025 г.

В ходе совещания обсуждались вопросы развития газохимической и нефтехимической отрасли Дальнего Востока, в т.ч. программа поддержки проектов в рамках импортозамещения оборудования для нефтегазового комплекса, газификация Дальнего Востока, перспективы нефтегазохимии, применение банковских инструментов для поддержания инвестиционной активности на Дальнем Востоке и др.
Отдельное внимание уделялось конкретным крупным проектам - строительству комплекса минеральных удобрений в Приморском крае, Алданского кластера в республике Саха (Якутия) и др.

Как поддержать дальневосточную нефтегазохимию?

Замминистра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики В. Алтабаев подчеркнул, что преференциальные режимы нуждаются во внимании со стороны законодателей.
Это позволит эффективно освоить богатейшую ресурсную базу Дальнего Востока и Арктики, обеспечить потребность экономики в современных материалах и стимулировать развитие региона.
Тезисы от В. Атамбаева:

• Россия занимает 1^е место по запасам природного газа и 2^е по добыче, а Дальний Восток и Арктика обеспечивают 27% и 17% добычи газа и нефти соответственно,
• к 2036 г. планируется производить не менее 14 млн т/год крупнотоннажных полимеров, а к 2050 г. - уже 18 млн т/год [такие показатели заложены в Энергостратегию-2050 - прим. ред.],
• мы понимаем, что инвесторам крупных проектов нефте- и газокомплексов необходимы стабильные налоговые условия, отлаженное таможенное тарифное регулирование и оказание мер господдержки,
• донастройка существующих мер поддержки позволит быстрее локализовать переработку сырья в конечный продукт и тем самым обеспечить импортозамещение востребованной продукции для промышленности, сельского хозяйства и масштабной стройки, реализующейся на Дальнем Востоке.

В условиях текущей ключевой ставки, фактически являющейся запретительной для крупных инвестпроектов, на Дальнем Востоке реализуются специальные инструменты.
Зампред правления ВЭБ.РФ Ю. Корсун рассказал о применении банковских инструментов для поддержания инвестиционной активности на Дальнем Востоке.
Таким инструментом является Фабрика проектного финансирования, которая за счет госсубсидии защищает инвестора от изменения ключевой ставки, ее применение Ю. Корсун предложил расширить.
Тезисы от Ю. Корсуна:

• все проекты, которые поддерживает ВЭБ.PФ в отрасли ТЭК - это газохимия,
• мы предлагаем внести корректировки в соответствующие постановления, чтобы нефтяная отрасль также могла пользоваться этими инструментами.

Также действует Дальневосточная субсидия - формат кредитования, который позволяет финансировать проекты со ставкой в 2%годовых.
Этот механизм как правило применяется для реализации проектов социальной направленности, но ее, по мнению Ю. Корсуна, целесообразно применять и для других проектов высокой важности.

Собственные инструменты поддержки формируют и крупные компании региона.
Так, СИБУР реализует меры поддержки для локальных производств конечной продукции из полимеров, о чем рассказал глава компании В. Зимовцев.
Тезисы от В. Зимовцева:

• на Дальнем Востоке перерабатывается около 65 тыс. т/год, динамика роста - 13% за прошлый год, в т.ч. за счет поддержки компаний на местах,
• растут отрасли ЖКХ, упаковки как для ритейла, так и для сельского хозяйства,
• потенциал развития - это +90 тыс. т/год,
• этому способствуют как государственные инструменты, такие как ТОР, так и наша собственная программа Инвестиционный форсаж, которая помогает производствам получать льготное финансирование на сырье по конкурентной стоимости,
• каждый год мы совместно с государством проводим встречи с компаниями-переработчиками и обсуждаем действенность поддержки,
• ТОР в сумме с льготным финансированием и конкурентной стоимостью полимерного сырья помогают предприятиям эффективно конкурировать с международными производителями.

Озвученные предложения, направленные на развитие экономики Дальнего Востока, будут проанализированы в профильном комитете Совфеда.
В. Алтабаев также предложил сформировать перечень предложений от бизнеса по усилению инструментов поддержки.

Что по газификации?

Директор департамента развития газовой отрасли А. Верхов заверил, что Минэнерго РФ держит на контроле вопрос газоснабжения регионов Дальневосточного федерального округа.
Если 17 лет назад газификация ДФО была практически нулевой, то сейчас приближается уже к 30%, но выделение лимитов под переработку остается проблемой.
Уровень газификации населения ДФО на начало 2025 г. составил 27,7%, относительно 2024 г. этот показатель увеличился более чем на 1%.
Газифицированы более 290 тыс. квартир и домовладений в 213 населенных пунктах в 7 регионах ДФО (из 11), еще 453 тыс. домохозяйств в 1178 населенных пунктах газифицированы сжиженным углеводородным газом (СУГ, в общей газификации не учитывается).

Дальнейшее развитие газификации регионов связано со строительством магистральных газопроводов (МГП), которые составят крупный газотранспортный проект - Восточную систему газоснабжения (ВСГ).
Первоочередной проект - соединение действующих МГП Сила Сибири-1 и Сахалин - Хабаровск - Владивосток (СХВ), для чего в 2024 г. начато строительство газопровода-перемычки Белогорск - Хабаровск.
Следующим шагом станет соединение МГП Сила Сибири-1 с Единой системой газоснабжения РФ (ЕСГ) за счет строительства МГП Сила Сибири-2.

Тезисы от А. Верхова:

• продолжается реализация масштабной Восточной газовой программы, предусматривающей комплексное развитие газотранспортных мощностей на Востоке страны,
• также ведется строительство газопровода-перемычки между МГП Сила Сибири-1 и СХВ, эту работу планируется завершить к 2027 г., что позволит расширить газификацию востока Амурской области и начать газификацию в Еврейской автономной области (ЕАО),
• после этого газификация территорий продолжится, так, столицу ЕАО г. Биробиджан планируется подключить к газопроводу до 2032 г.,
• перспективы газификации республики Бурятии, Забайкальского края и запада Иркутской области связаны прежде всего с реализацией проекта МГП Сила Сибири-2,
• в рамках поручения президента РФ по реализации мастер-планов городов Минэнерго, Минвостокразвития, собственником ЕСГ [Газпромом - прим. ред.] и регионами проводится совместная работа, направленная на газификацию Амурской области, ЕАО, Хабаровского и Забайкальского края, республики Бурятия.

Что с крупными проектами?

Глава Минэнерго Хабаровского края Г. Тютюков сообщил о планах по развитию нефтепереработки в регионе.
Так, Независимая нефтяная компания (ННК) планирует строительство 2^й очереди Хабаровского нефтеперерабатывающего завода (НПЗ), еще 1 НПЗ может появиться в Ульчском районе.

Министр промышленности и геологии республики Саха (Якутия) М. Терещенко рассказал о ходе реализации проекта Алданского промышленного кластера - комплекса инвестпроектов в горнодобывающей, газовой и лесоперерабатывающей отраслях.
Проект кластера интегрирован в стратегию социально-экономического развития республики Саха (Якутии) до 2032 г. с перспективами до 2050 г.
Кластерный подход помогает привлекать новые производства логистической и энергетической инфраструктурой, а также взаимной кооперацией производств.
М. Терещенко предложил распространить режим ТОР на площадку кластера, что позволит быстрее подключить инфраструктуру и полномасштабно запустить проекты.

Заместитель генерального директора компании ЯТЭК А. Быков добавил, что сдерживающим фактором для развития экспортной составляющей является отсутствие перевалочных баз для продукции компании.
По его мнению, это позволит усилить направление экспорта стабильного газового конденсата и СУГ.