Олег Николаев: У муниципалитетов впервые появились собственные средства

Сначала нужно ремонтировать коммуникации, затем проводить благоустройство, а не наоборот.

Традиционно Олег Николаев подвел итоги прошедшего месяца в беседе с представителями СМИ. В этот раз с Главой Чувашии общалась журналист НТРК Татьяна Молокова.

— Олег Алексеевич, что бы вы назвали главным событием февраля?

— Каждый год, согласно Конституции, Кабинет министров представляет отчет Государственному Совету. Результаты деятельности правительства, мне кажется, интересны каждому жителю Чувашии: что нам удается, какие результаты получаем. Есть успехи по всем направлениям жизнедеятельности республики — это экономика, промышленность, торговля, строительство, сельское хозяйство. Есть очень позитивные результаты в социальной сфере. Это и новые объекты, и новые проекты, которые позволяют людям проводить время интересно, содержательно, полезно, с семьей.
Напомню, в 2024 году впервые в истории Чувашии экономика сгенерировала налогов больше, чем мы тратим в целом на решение всех задач в республике. Это говорит о том, что работа, которая была выстроена управленческой командой правительства, муниципалитетов, предприятиями и бизнесом, дает эффект. Как следствие, растут налоги, заработная плата. Это самое главное достижение и крепкий фундамент для дальнейшего движения.

— Полномочия Председателя Кабинета министров будет исполнять теперь Сергей Артамонов. Почему вы приняли такое решение, что улучшится в работе исполнительной вертикали?

— Есть такой закон Парето: 20% усилий дает 80% результата. Мы за прошедшее время сформировали основные направления и подходы жизнедеятельности республики, запустили сами инструменты, это те самые 20% действий, и результаты были представлены в отчете.
В дальнейшем успех зависит от того, как мы будем обеспечивать синхронизацию взаимодействия, внутреннюю координацию деятельности и доведение запущенных процессов до логического завершения. И здесь очень важно, чтобы каждый занимался своим делом, скрупулезно вдаваясь в детали. Именно поэтому принято такое решение. А сейчас мы работаем над анализом всех функций министерств, чтобы при необходимости скорректировать внутри министерств какие­то функции, что­то передать другим, где­то подкорректировать, с учетом этого распределить зоны ответственности и заместителей Председателя Кабинета министров.

— Олег Алексеевич, в феврале вы продолжили встречи в муниципалитетах в рамках Дней правительства. Что дают такие встречи, зачем вы их проводите и какую общую проблему вы бы выделили как типичную для всех территорий?

— Выезды проводятся, чтобы глубже осознать все процессы, которые происходят в конкретном муниципалитете. И на основе того, что уже сделано, определить, какие нужны действия и решения для вовлечения максимального количества жителей округа.
Если говорить об уровне правительства, здесь мы решаем другую задачу. Мы вникаем в специфику каждого муниципалитета более детально, фиксируем, насколько учтена эта специфика в Комплексной программе социально­экономического развития. А самое главное, через понимание специализации, планов развития этого муниципалитета мы в итоге получим усиление отраслевых стратегий, которых в комплексной программе 25, обеспечение дальнейшего поступательного роста во всех сферах и достижение одного из главных индикаторов, когда возможности и условия жизни во всех муниципалитетах будут если не одинаковыми, то равными с точки зрения возможностей.

— На совещании в Красноармейском округе глава округа заявил об успехах муниципальной реформы, в частности, об увеличении бюджетов территориальных отделов и реализации очень многих проектов.

— На самом деле такие тенденции зафиксированы во всех муниципалитетах. В 2020 году мы приняли решение усиливать возможности муниципалитетов и сбалансировать их полномочия с финансовыми возможностями. Проводилась достаточно большая работа, и так называемая муниципальная реформа была только одним из инструментов достижения финансовой обеспеченности, самостоятельности и способности решать все задачи, которые стоят перед местными органами власти. Через эту реформу, которая зафиксирована в федеральном законодательстве, мы достигли централизации всех источников, фиксации всех проблем и их учета в Комплексной программе социально­экономического развития.

В результате в этом году мы, опять же впервые в истории, зафиксировали очень солидные остатки финансовых средств у муниципалитетов — почти 1,7 миллиарда рублей в совокупности по Чувашии — собственных, не обремененных какими-­то целевыми назначениями. Это очень солидная цифра, честно говоря, мы и сами не ожидали, что в этом году добьемся такого эффекта. Сформировавшиеся резервы будут использованы для решения наболевших проблем и задач развития муниципалитетов.
Важно еще, что главы муниципальных образований почувствовали возможность оперативного принятия управленческих решений и координации деятельности территориальных управлений. Раньше это были сельские поселения, они были условно самостоятельные, имели свой бюджет, и права прямого административного воздействия на их руководителей у глав районов не было. А сейчас совершенно по-­другому выстроена работа, и есть возможность очень быстро скорректировать в случае необходимости деятельность того или иного руководителя территориального управления, прежде всего, в интересах жителей.

— В прошлом году в 2,5 раза сократилось количество коммунальных аварий, но вы публично заявили о том, что таких аварий в принципе не должно быть. И поручили администрациям городов, районов и Минстрою разобраться с тарифами, которые платят жители компании «Т Плюс».

— Чуть-­чуть подкорректирую: я, прежде всего, поручил разобраться с обязанностями, которые взял на себя наш партнер­концессионер.
История была такая. Мы на пять лет в концессионном соглашении зафиксировали твердые тарифы. Это было наше обязательство. Обязательством другой стороны были инвестиции в коммунальную сферу теплоснабжения, горячего водоснабжения, чтобы обеспечить ускоренную модернизацию и, как следствие, снижение затрат на эксплуатацию и прибыльность своих вложений. Это так работает, как и любое концессионное соглашение. И именно с этим я поручил разобраться. Думаю, в ближайшие месяцы мы обязательно встретимся с новым руководителем компании, детально все обсудим. Поручение родилось в связи с большой аварией. Напомню, в юго­западном районе случился гидроудар, и жители остались на довольно длительное время без тепла и горячего водоснабжения. Если случившееся оказалось следствием невыполнения обязательств со стороны концессионера, то мы будем жестко на это реагировать.
В целом, если говорить про систему коммунального хозяйства, сейчас идет очень большая работа по ее модернизации. Чуть ли не заново строим инфраструктуру, а заново строить, честно говоря, даже легче, чем ремонтировать и исправлять. Теплоснабжение Козловки у нас обновлено на 95%, в Шумерле — на 90%, скоро будет 100%, сейчас активно работаем по Алатырю. Дальше пойдем по другим городам, также идет работа по другим муниципалитетам.
Очевидно, это доставляет определенные неудобства. Здесь жилые дома уже много лет существуют, где­то коммуникации проходят по дворам, где­то по дорогам. И строителям, администрациям здесь очень важно взаимодействовать с людьми, заранее объявлять о проводимых работах.
Мы благодарны тем, кто дает нам через каналы обратной связи реакцию, если что­то где­то делается не так. В частности, были факты, когда двор благоустроили, а на следующий год пришли и перекопали. Конечно, так нельзя делать, это неправильно, неэффективно используются средства, которые мы направляем на создание современных условий жизни.
В частности, я бы похвалил город Шумерлю, который два года назад отказался от средств, которые мы планировали направить на благоустройство 16 дворов, потому что там шла глобальная модернизация системы теплоснабжения. Мы сейчас ориентируем все города и муниципалитеты поступать и планировать работу таким же образом.

— Олег Алексеевич, в Чувашии по вашей инициативе стартовал проект «Время СВОих». В феврале началась регистрация участников. Олег Алексеевич, для кого эта программа? Какие основные направления обучения запланированы? И будут ли отличия от аналогичной федеральной программы «Время героев»?

— Отличия будут, скорее всего, в уровне наставников и кураторов. Если во «Времени героев» это федеральные министры и руководители федеральных корпораций, то у нас — региональные министры и руководители ведущих предприятий Чувашской Республики.
А в подходах в программе обучения будет полная идентичность, потому что координатором всех региональных программ по поручению Президента будет выступать РАНХиГС. Там сейчас находятся на обучении организаторы нашей программы, чтобы с лета, когда закончится заявочная кампания, мы уже начали ее реализовывать и по мере обучения сразу же трудоустраивать участников.

— Правительство Чувашии регулярно увеличивает меры поддержки участникам СВО, и сейчас предусмотрена единовременная выплата в 2,5 миллиона рублей. Кроме того, есть льготы членам семей. Какие новые меры поддержки в Чувашии планируется вести?

— За время, пока идет специальная военная операция, мы уже реализовали более 30 мер по всем направлениям, адресованным как членам семей, так и самим участникам специальной военной операции. В частности, помимо увеличения единовременной выплаты, мы подняли до 2,5 тысячи рублей в месяц и стипендию школьникам.
Сейчас идет корректировка мер поддержки, настройка алгоритмов их доведения до людей, чтобы они были максимально простыми, по возможности проактивными.

— В феврале продолжилась Спартакиада работников органов власти, прошли соревнования по лыжным гонкам. Как у нас развиваются зимние виды спорта?

— На мой взгляд, очень хорошо. Меня радуют достижения наших спортсменов в биатлоне, в лыжных гонках, мы все чаще видим их среди медалистов в этих видах спорта. Завершаем уже пусконаладку лыжероллерной трассы, и в Чувашской Республике будет самый лучший биатлонный центр в Российской Федерации с точки зрения освещения, оснащенности и других технических составляющих.

— В Казани стартовал чемпионат России по лыжным гонкам. В Чувашии будут такие соревнования?

— Как только сдадим нашу лыжероллерную трассу, сразу же на ней будут проходить соревнования и российского, и, возможно, уже скоро и международного уровня, потому что она полностью сертифицирована для проведения этапов Кубка Европы, Кубка мира по биатлону, по лыжным гонкам. Стадион полностью оснащен всеми необходимыми техническими средствами и возможностями для телевизионных съемок, для трансляций Матч­ТВ. Кроме того, у нас в рамках Центра зимних видов спорта есть так называемая аэроподушка на горнолыжной трассе на склоне у антенного поля, где можно оттачивать различные акробатические элементы. Думаю, она тоже станет центром притяжения спортсменов, не только наших, которые, кстати, очень хорошо выступают, но и из других регионов. Ведь такие возможности есть еще только в двух­трех регионах в России.

— В феврале в республику приезжал Никита Михалков, и в рамках визита был представлен новый проект «Музыкальная карта России». В чем его суть, и как оценил мэтр российского кино этот проект?

— Я бы сказал, мэтр стал основным инициатором появления этого проекта. Когда Никита Михалков приезжал к нам ранее с постановкой «12» и увидел Вышитую карту России, сказал, что ее нужно всячески дополнять различными гранями и особенностями народов России. Идея музыкальной этнографической карты страны ему понравилась. Объединенная команда помощников Никиты Сергеевича, коллег и наших специалистов сформировала заявку и получила поддержку Фонда президентских грантов. Во время его визита в Чебоксары проект был презентован. Именитый режиссер также порадовался тому, что нами создается специальный выставочный зал Национального музея для Вышитой карты России, где все грани традиций будут собраны воедино, и посетитель сможет узнать больше о нашей родине, особенностях каждого региона. Поэтому мэтр обещал не просто поддерживать, но и участвовать в развитии этого проекта, что нас очень вдохновляет.

— То есть у Вышитой карты России амбассадор — Надежда Бабкина, а у музыкальной карты — Никита Михалков?

— Совершенно верно.

(Публикуется в сокращении)