Фиктивное импортозамещение обнаружили на Карачаганаке?
Высокие показатели по казахстанскому содержанию в закупках товаров, работ и услуг компании «Карачаганак Петролиум Оперейтинг» (КПО) могут быть достигнуты за счет фальсификации данных, сообщает NewsHub.kz.
Интересные сведения были озвучены в Мажилисе о компания «PetrolValves Kazakhstan», совместном предприятии итальянской PetrolValves S.p.A и казахстанского ТОО «Merlion Development Group», и подрядчике КПО. Оно специализируется на производстве и ремонте запорной арматуры и клапанов. Предприятие было создано в 2021 году. Открытие цеха по выпуску запорной арматуры в городе Аксай, Западно-Казахстанской области, было преподнесено, как реализация успешного проекта по локализации производства оригинального оборудования для нефтегазовой отрасли. Однако, на деле же выяснилось, что предприятие завозит готовую продукцию из Италии. При этом стоимость товара, который PetrolValves Kazakhstan продает оператору Карачаганака, в 10 раз дороже, чем на рынке.
Депутат Абзал Куспан на прошедшем 6 февраля в Мажилисе заседании по вопросам развития внутристрановой ценности и поддержки отечественных производителей сообщил, что PetrolValves Kazakhstan в течение 2021-2024 годов, 96% средств полученных благодаря выполнению заказов КПО, отправляла в Италию, в свою головную компанию (речь идет о миллионах долларов). Хотя считается, что предприятие является на 100% казахстанским и, соответственно, его доходы должны оставаться в Казахстане.
К примеру, по сведениям мажилисмена, согласно грузовой таможенной декларации (ГТД) от 29 декабря 2021 года, для исполнения контракта на поставку компания закупила шаровые краны у итальянской PetrolValves S.p.A по цене $303 955 за один кран. При том, что аналогичный товар у американской Cameron, ведущего мирового производителя клапанов, можно было купить по $32 793 за штуку, то есть более чем в 9 раз дешевле. Более того, такую же продукцию выпускает и казахстанский производитель — АО «Усть-Каменогорский завод промышленной арматуры» (УЗПА), и продает по $59 982 за единицу. То есть этот же товар можно было купить в Казахстане в пять раз дешевле.
Таким образом, компания, которая участвует в тендерах КПО как казахстанский поставщик, пользуется соответствующей привилегией, но при этом выводит все деньги за границу. Выглядит, как обыкновенное мошенничество, а также как жульничество, если учесть, что все эти расходы воспринимаются и фиксируются оператором Карачаганака, как вклад в развитие местного содержания.
Выяснилось, что существует 5-6 таких совместных предприятий, которые притворяясь казахстанскими поставщиками, выигрывают тендеры и выводят деньги за рубеж.
Абзал Куспан говорит, что в начале февраля он встречался по этому вопросу с генеральным прокурором. Он напомнил, что в прошлом году по аналогичному делу организовал проверку деятельности компании «Тенгизшевройл» (ТШО).
«Мы сейчас совместно с группой специалистов на основе данных ГТД изучаем, насколько импортозамещение было успешно инициировано и реализовано в Казахстане», — сообщил депутат.
Он считает, что, если речь идет об отечественном продукте, то он должен производиться в Казахстане, и его цена не должна быть в десять раз дороже (чем на рынке).
Депутат Едил Жанбыршин отметил, что таких фактов немало. Бывают случаи, когда под видом продукции казахстанского производства, поставляются китайские или российские товары.
На заседании вице-министр энергетики Кудайберген Арымбек сообщил, что по итогам 2024 года общая сумма закупки товаров, работ и услуг компании «Карачаганак Петролиум Оперейтинг» составил 485,7 млрд тенге, из них доля казахстанского содержания достигла 314 млрд тенге или 64%.
В частности, казахстанских товаров было закуплено на 17,7 млрд тенге, что 18,2% от суммы, потраченной КПО на приобретение товаров, доля местного содержания по работам составила 111,2 млрд тенге или 66,3%, по услугам — 185,4 млрд тенге или 84,3%.
Однако, если учесть сведения, озвученные депутатом Куспаном, то эти показатели следует значительно снизить, или как минимум считать их недостоверными, требующими валидации.
Кроме того, как сообщил представитель Минэнерго, в КПО до сих пор не ввели электронную систему закупок, что затрудняет процесс проведения конкурсов, и не содействует их прозрачности . Из 23 меморандумов, заключенных компанией с отечественными товаропроизводителями в июле прошлого года, ни один не перешел в реальный контракт, то есть остались просто заявлениями о намерениях, о которых было громко объявлено, написано в республиканских СМИ, на деле ничего конкретного не было сделано.
Впрочем, заключает ничего не значащие меморандумы не только КПО, но и многие другие крупные операторы и национальные компании. На слушаниях по ТШО стало известно, что оператор Тенгиза тоже в июле 2024 года заключил девять меморандумов о взаимопонимании с местными производителями. Однако ни одно из соглашений не было трансформировано в контракт, то есть все осталось только на бумаге. При этом казахстанские компании уже понесли расходы, получили кредиты, чтобы соответствовать требования заказчика.
Напомним, что акционерами КПО являются британская Shell (29,25%), итальянская Eni (29,25%), американская Chevron (18%), российский Лукойл (13,5%) и АО НК «КазМунайГаз» (10%).
При этом Eni и Shell являются совместными операторами Карачаганакского месторождения.
Консорциум эксплуатирует месторождение с 1999 года. Контракт на разработку истекает в ноябре 2037 года.
В среднем ежегодно на месторождении добывается около 10-11 млн тонн нефти. Сырой карачаганакский газ в объеме около 9 млрд куб. м в год перерабатывается на Оренбургском газоперерабатывающем заводе в России. Обратно в Казахстан поступает товарный газ в объем около 7 млрд куб. в год.
Начальные балансовые запасы Карачаганака оцениваются в 1,3 трлн куб. м газа и 1,2 млрд тонн нефти и газового конденсата.