Антикор по ЗКО предотвратил хищение 550 млн тенге в сфере строительства дорог
Руководитель департамента Агентства по противодействию коррупции по ЗКО Адильхан Сабуров заявил, что строительство дорог в регионе идет бессистемно, одни и те же дороги ремонтируют из года в год, тогда как есть трассы, которые не видели нового асфальта по 20 лет. За последние 5 лет в Уральске было подготовлено около 200 проектов на ремонт дорог, из которых 68 уже устрарели, в результате 271 млн тенге бюджетных денег были потрачены впустую.
– Сфера дорожной инфраструктуры является одной из наиболее острых для жителей региона. К сожалению, многие дороги в области находятся в неудовлетворительном состоянии, что создает не только постоянные неудобства для граждан, но и представляет собой реальную угрозу безопасности, – высказался глава местного Антикора на брифинге в Региональной службе коммуникаций. – В рамках совместного плана с областным акиматом по благоустройству социально значимых объектов, департамент на регулярной основе ведет мониторинг строительства дорог, направляет в госорганы информационные письма о возможных рисках хищений и неэффективном использовании бюджетных средств.
Так, в 2024 году благодаря направлению таких информационных писем Антикору удалось предотвратить хищение бюджетных средств на сумму около 550 млн тенге.
Кроме того, в результате принятия своевременных мер было завершено строительство 17 дорог, сроки выполнения которых отставали от первоначального графика.
В результате анализа сотрудники облдепартамента по борьбе с коррупцией установили 18 коррупционных рисков, дали госорганам 44 рекомендации для их устранения.
– Основной риск в дорожной сфере заключается в отсутствии паспортизации автомобильных дорог в области. Из-за этого планирование строительства и ремонта дорог осуществляется бессистемно, что ведет к неэффективному использованию ресурсов, затрудняет контроль за выполнением работ и снижает качество дорожной инфраструктуры. К примеру, в Уральске за последние годы неоднократно ремонтировались проспекты Абая, Назарбаева и Сарайшык, в то время как за последние 20 лет не было произведено ни одного ремонта на улицах Токсанова, Жарокова и Преображенской, – отметил Адильхан Сабуров.
С 2019 года по заказу местных исполнительных органов было подготовлено 195 проектно-сметных документаций по автомобильным дорогам. Однако 68 из них не были реализованы, и на данный момент сроки их применения уже истекли.
В результате 271 млн тенге из бюджета были потрачены необоснованно.
Следующим коррупционным риском является создание новой проектно-сметной документации на капитальный ремонт при наличии уже подготовленной документации на средний ремонт. К примеру, в 2021 году в Бокейординском районе была подготовлена проектно-сметная документация на средний ремонт подъездной дороги к селу Муратсай на сумму 1,8 млн тенге. Однако позже была составлена новая проектно-сметная документация на капитальный ремонт этой же дороги.
– Существуют коррупционные риски, связанные с превышением первоначальной стоимости проектов. Так, в настоящее время областное управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог реализует 13 проектов на сумму 94,6 млрд тенге. Несвоевременный контроль госоргана за проведением дорожных работ, а также задержки в завершении работ со стороны подрядчика привели к значительному удорожанию проектов. К примеру, ремонт дороги «Бурлин-Аксай-Жымпиты 68-139 км», который должен быть завершен в 2022 году, сейчас стоит на 11 млрд тенге больше, чем изначально планировалось — его стоимость выросла с 17,7 млрд тенге до 28,7 млрд тенге. Причиной этого стали значительные задержки работ со стороны подрядчика, несоблюдение графика строительно-монтажных работ и отсутствие реакции со стороны областного управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог. Несмотря на многочисленные нарушения, управление не приняло должных мер в отношении подрядчика, а ремонт дороги продолжался год за годом, – заявил Адильхан Сабуров.
Антикоррупционная служба по ЗКО выявила факт нерационального использования бюджетных средств в рамках реализации проекта «Средний ремонт подъездной дороги 14-29 км села Кособа Сырымского района». Так, в 2022 году между ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Сырымского района» и подрядной организацией был заключен договор на сумму 1 млрд 058 млн тенге. Строительные работы начались в декабре 2022 года.
С декабря 2022 года по декабрь 2023 года заказчик перечислил подрядчику 948,4 млн тенге. При этом мониторингом установлены значительные расхождения между актами выполненных работ и фактически выполненными работами на сумму 513 млн тенге.
После вмешательства Антикора нарушения были устранены, должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.