«Ауыл аманаты» в ЗКО: 6 млрд тенге сельчане освоили, еще 6 млрд тенге ждут своих кредиторов
За прошлый год 992 сельских жителя во всех районах области взяли льготные кредиты, чтобы открыть свое собственное дело. Власти пока не готовы оценить эффективность освоенных денег, поясняют, что займы люди получили только прошлой осенью. И результат их работы будет виден не позднее осени этого года. Уже сейчас оператор программы «Ауыл аманаты» по ЗКО готовится выдавать сельчанам новые кредиты – на эти цели региону выделена почти такая же сумма, что и в прошлом году, – 6,3 млрд тенге. А «УН» решила выяснить: кому, на какие цели и на какие сроки выделяют льготные займы, и есть ли у программы свои подводные камни.
Арайлым Уразалиева взяла кредит по программе «Ауыл аманаты» для открытия мини-пекарни в селе Приуральное Бурлинского района ЗКО.
По специальности она — лесник. 10 лет проработала в лесном хозяйстве, а потом решилась заняться собственным делом – печь на заказ пироги, торты, готовить вкусные блюда.
Участница программы «Ауыл аманаты» поделилась, что готовить и печь любила всегда. Это у нее получалось очень хорошо. Сейчас она решилась масштабировать свои умения и открыть собственную пекарню.
– В нашем селе нет своей пекарни. Хлеб в поселок привозят из Аксая и Жарсуата. Спрос рождает предложение. Когда я узнала, что появилась новая программа по поддержке сельского бизнеса, решила взять кредит, чтобы открыть пекарню в Приуральном, в своем селе, – рассказала Арайлым Уразалиева «УН».
Кредит по программе «Ауыл аманаты» ей дали в сумме — 6,8 млн тенге осенью 2023 года. Чтобы его оформить, Арайлым с супругом заложили свой действующий магазин.
На эти деньги она приобрела все необходимое для выпечки, что указала в бизнес-плане: две печи – конвекционную и хлебопекарную, холодильники, морозильники, шпили, противни, стеллажи. Пекарню пока еще не запустили, потому что только недавно закончили строить под нее новое здание.
Арайлым Уразалиева пояснила некоторые тонкости программы «Ауыл аманаты», с которыми ей пришлось столкнуться при оформлении займа.
Участник программы подает заявку на участие в сельский акимат. После этого к нему приезжают оценщики, делают оценку имущества, которое сельчанин намерен выставить в качестве залога под будущий кредит. Затем результаты оценки отправляют в «СПК «Aqjayiq». Если там залог и заявку принимают, то заемщик начинает сбор документов – на оформление залогового имущества, на получение кредита.
Участнику программы нужно открыть счет ИП, на него поступают деньги – льготный кредит.
Обналичивать деньги по кредиту нельзя – расплачиваться за все оборудование необходимо только безналичными переводами. Полный отчет по расходу денег – электронные счета-фактуры, акты выполненных работ, акты передачи оборудования – необходимо предоставить в «СПК «Aqjayiq».
– Советую ли я сельчанам брать кредит по программе «Ауыл аманаты»? Да, конечно. По займу очень низкий процент. Плюс, мы узнавали, что в этом году уже ряд условий программы упростили. Новое открывать всегда тяжело. И у нас с мужем возникали сложности, когда мы собирали документы по залоговому имуществу. Но в целом это отличный шанс начать свое дело в селе, – поделилась Арайлым Уразалиева.
Аппарат акима ЗКО сообщил «УН», что администратором программы «Ауыл аманаты» является областное управление сельского хозяйства.
Микрокредиты в рамках данной программы по повышению доходов сельского населения могут взять: безработные; самозанятые сельчане и бездействующие предприниматели; сельскохозяйственные кооперативы, осуществляющие деятельность в соответствии с Законом РК «О сельскохозяйственных кооперативах»; начинающие и действующие предприниматели.
Кредиты имеют целевое назначение – на реализацию бизнес-проектов в сельской местности, в том числе на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, животных и птицы.
Микрокредиты сельчанам предоставляют на срок до 5 лет, для проектов в сфере животноводства – до 7 лет, под 2,5% годовых. Максимальная сумма микрокредита – до 2500 МРП, для развития сельскохозяйственных кооперативов – до 8000 МРП.
Кредиты выдаются через поверенного агента, в 2023 году поверенным агентом было определено АО «СПК «Aqjayiq».
В АО «СПК «Aqjayiq» на запрос «УН» ответили, что в 2023 году на реализацию программы «Ауыл аманаты» по ЗКО выделено 6,429 млрд тенге. Выделенная сумма полностью освоена, кредиты на собственное дело получили 992 жителя сел.
В разбивке по районам больше всего займов взяли жители Байтерека – 135 сельчан здесь оформили кредиты на развитие собственного бизнеса в сумме 983 млн тенге.
В Акжайыкском районе 116 человек прокредитовались на общую сумму 834 млн тенге; в Сырымском – 115, на сумму – 816,6 млн тенге; в Теректинском – 117, на сумму – 738 млн тенге; в Казталовском – 105, на сумму – 655,5 млн тенге; в Чингирлауском – 75, на сумму – 489,7 млн тенге; в Таскалинском – 72, на сумму – 466 млн тенге; в Бокейординском – 69, на сумму 305 млн тенге; в Каратобинском – 54, на сумму – 347 млн тенге; в Жанибекском – 53, на сумму 237,8 млн тенге; в Жангалинском – 46, на сумму 290 млн тенге; в Бурлинском районе – 35 человек оформили займы на сумму 263,6 млн тенге.
По выданным займам минимальная сумма составила 1,7 млн тенге, максимальная – 27,6. На что взяли льготные кредиты сельчане по программе «Ауыл аманаты»?
В «СПК «Aqjayiq» пояснили, что 881 займ жители районов взяли на покупку скота, 21 – на занятие овощеводством, 21 – на разведение домашней птицы, еще 75 – на другие виды бизнеса (в том числе открытие СТО, ателье по пошиву одежды, строительство мини-пекарен, цехов по переработке сельхозпродукции).
Сельчане закупили на заемные средства программы «Ауыл аманаты» за 2023 год 5256 молочных коров, 12 625 голов овец и коз, 825 бычков на откорм, 2120 голов домашней птицы.
«УН» в своем запросе попросили специалистов АО «СПК «Aqjayiq» дать оценку эффективности взятых сельчанами в 2023 году займов – у скольких сельчан уже получается извлекать прибыль из полученных денег?
Среди жителей области есть мнение, что выдача льготных кредитов по программе «Ауыл аманаты» идет неэффективно, так как не учитываются особенности климата ряда районов, К примеру, отсутствие пастбищ, засуха не дают возможности кормить молочный скот сочными кормами, отсюда – низкие удои молока.
Мы поинтересовались: находит ли это мнение свое подтверждение в отчетах сельчан по прибыли – у всех ли начинающих фермеров есть хорошие показатели по молоку?
«По займам, полученным в 2023 году, в целях подтверждения целевого использования средств СПК проводит мониторинг с выездом на место, а также совместно со службой ветеринарии проводит чипирование КРС молочного направления. В частности, из 992 заемщиков мониторингом охвачено 291, или 29%, произведено чипирование 2 697 КРС, или 44%. Данная работа будет продолжена и завершена в 1 полугодии текущего года. Необходимо отметить, что при рассмотрении заявок и выдаче займов учитывались результаты проведенного скрининга на основе географических и климатических особенностей районов, а также потребности сельского населения. Для примера, при распределении средств данной программы на закуп КРС молочного направления распределение средств производилось с учетом климатических особенностей районов. Так на южные районы (Бокейорда, Жанибек, Казталовка) области было выделено до 20% от общей суммы займов, в близлежащих к городу районах (Байтерек, Теректы, Таскала и Бурлинский район) – до 85%, и в другие районы (Акжайык, Каратобе, Жангала, Сырым и Чингирлау) – до 40% от выделенных средств на развитие животноводства», – ответили в СПК.
Касательно показателей по молоку специалисты «СПК «Aqjayiq» отметили, что большинство заемщиков приобрели коров в конце 2023 года и в начале 2024 года. В связи с чем пока у них нет цельной картины – каковы удои молока у начинающих фермеров и сельхозкооперативов.
В части отсутствия сочных кормов в СПК пояснили, что в рамках программы заемщикам выдается до 20% от получаемого займа на приобретение кормов, а сельскохозяйственным производственным кооперативам – на приобретение сельскохозяйственной техники для заготовки кормов.
В «СПК «Aqjayiq» дали пояснение, что все участники программы «Ауыл аманаты» должны иметь ИП. Здесь утверждают, что программа предусматривает льготный период для всех заемщиков в части погашения основного долга и вознаграждения от 12 до 24 месяцев, согласно целевому назначению займа. Данная мера направлена на поддержку сельского жителя – позволяет ему в льготный период развить свое производство и соответствующие выплаты производить с момента получения прибыли.
Касательно оплаты налогов, согласно Налоговому кодексу РК, ИП в основном работают на основе упрощенного режима и 1 раз в полугодие предоставляют декларацию о доходах в налоговые органы. Пока ИП не получают доходы и сдают декларации с нулевой отчетностью, налоги, соответственно, не начисляются и не выплачиваются.
Общественный активист Жалгас Жиенгалиев в течение нескольких месяцев в 2023 году работал в «СПК «Aqjayiq» – в рамках программы «Ауыл аманаты» встречался с населением в Бокейординском, Жанибекском, Жангалинском районах.
– Я давно интересуюсь вопросами безработицы. В ЗКО, согласно статистике, 17 тысяч безработных. Я езжу по селам по области, делаю сам подворовой обход, и пришел к выводу, что безработных у нас в 2-3 раза больше. Многих жителей сел относят не к безработным, а к самозанятым, но, по сути, эти люди тоже не имеют стабильного дохода и постоянной работы, живут случайными заработками от продажи овощей или молока из личного подворья, таксуют. Необходимо, чтобы все они были обеспечены работой. В поселках работы нет и земли нет. Чтобы открыть свой бизнес – развести скот, нужно иметь пастбище. Даже в городе люди хотят заниматься выращиванием клубники, малины на продажу, выращивать павловнию. Но и в пригороде нет свободной земли. Большие наделы земли давно уже взяли в аренду на 49 лет крупные крестьянские хозяйства, – рассказал Жалгас Жиенгалиев.
Он пояснил «УН», что агитирует население участвовать в программе «Ауыл аманаты». Это хорошая программа. Она нацелена на то, чтобы удержать людей в селе, обеспечить их работой и уменьшить число получателей адресной социальной помощи.
По мнению общественника, по программе «Ауыл аманаты» людям не нужно влезать в большие кредиты и закупать дорогой молочный скот. За этим скотом нужен особый уход, ему нужны пастбища, искусственное осеменение, чтобы сохранить породу. Но свободных земель в районах не хватает, сочных кормов нет.
Сельчанам необходимо выращивать птицу, заниматься разведением рыбы и бахчеводством, производить биогумус, это принесет им больше доходов и будет стоить меньших трудозатрат.
Отметим, что в «СПК «Aqjayiq» нам предоставили информацию, что прямо сейчас мясную и молочную продукцию сельчан, которые развивают свое производство по программе «Ауыл аманаты», можно приобрести в двух киосках – «ШынгырлауАгро» (остановка Ахмедияр Батыра) и возле рынка «Мирлан».
Всего по городу установлено 15 ларьков, где сельхозтоваропроизводители из районов реализовывали свою продукцию. Сейчас 13 из них закрыты – идет процедура расторжения договоров с предыдущими арендаторами с целью передачи киосков сельхозтоваропроизводителям – участникам программы «Ауыл аманаты».
В «СПК «Aqjayiq» сообщили, что на реализацию программы «Ауыл аманаты» в апреле-мае 2024 года будет выделено из республиканского бюджета 6,3 млрд тенге.
Эти деньги должны направить на льготное кредитование сельчан:
— на животноводство — не более 50%, или 3 168 млн тенге;
— на растениеводство — до 3%, или 200 млн тенге;
— на птицеводство — до 6%, или 400 млн тенге;
— на сельскохозяйственные производственные кооперативы — до 24%, или 1,5 млрд тенге;
— на развитие малого бизнеса — 17%, или 1,067 млрд тенге.
По комплексному плану Правительства РК программа «Ауыл аманаты» будет действовать до 2029 года.
Людмила КАЛАШНИКОВА