Депутаты маслихата ЗКО намерены добиваться увольнения директора областного филиала «КазАвтоЖол»
«Необходимо отстранить от занимаемой должности руководителя областного филиала АО НК «КазАвтоЖол» так как он не справляется со своими обязанностями. Люди попадают в аварии и гибнут на обледенелых трассах. Сотрудники дорожной полиции подтверждают, что дороги не чистят от снега. Необходимо депутатским корпусом писать акиму области, премьер-министру и даже в администрацию президента письмо с требованием уволить руководителя «КазАвтоЖола». Думаю, это будет хорошим уроком для других руководителей», – заявил председатель маслихата ЗКО Мурат Мукаев на заседании маслихата. Депутаты поддержали его и обрушили шквал критики на присутствующих на заседании руководителей областного управления автомобильных дорог и заместителя руководителя областного филиала АО НК «КазАвтоЖол».
Напомним, с начала 2024 года на трассах областного и республиканского значения в ЗКО погибли 12 человек, еще 21 получили серьезные ранения.
Начальник департамента полиции ЗКО Арман Молдияров назвал ситуацию чрезвычайной и подчеркнул, что за последние 20 лет это самый высокий показатель смертности людей на дорогах с начала календарного года.
На заседании депутатов областного маслихата сотрудники ДП ЗКО сообщили, что с начала января 2024 года полиция 90 раз проводила обследование по зимнему содержанию автодорог. Снежная наледь, гололед, не чищенные от снега дороги и обочины – так сейчас выглядят трассы областного и республиканского значения в ЗКО.
По итогам обследований полицейские выдали 90 предписаний об устранении недостатков, составили 12 административных протоколов по статье 631, ч.1 Административного Кодекса РК «Невыполнение требований по производству работ на дорогах, содержанию дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений» в отношении руководства районных отделов ЖКХ, акимов поселков.
Полицейские направили в суд административные дела в отношении областного филиала АО НК «КазАвтоЖол» и руководителя управления пассажирского транспорта и автодорог ЗКО по ст. 462, ч.3 КоАП РК за неисполнение предписаний по надлежащему содержанию дорог зимой.
Кто виновен в том, что дороги не чистят?
– Здесь собрался весь депутатский корпус по чрезвычайной ситуации — когда столько людей погибли на дорогах, травмированы и лежат в больницах, нельзя закрывать глаза на ситуацию. Мы пригласили госорганы. Нужно разбираться, кто виновен в том, что дороги по области не чистят, почему они опасны для движения. Здесь собрались депутаты, которые представляют интересы 700 тысяч населения области. Мы ставим вопрос о соответствии занимаемой должности руководителя областного филиала «КазАвтоЖол». Соответствующее письмо направим акиму области и по руководству областного управления автомобильных дорог, – кратко озвучил тему заседания председатель маслихата ЗКО Мурат Мукаев.
Дамир Тлеубаев, заместитель директора областного филиала АО НК «КазАвтоЖол» пояснил, что его руководитель Асылбек Марданов уехал в южные районы ЗКО на проверку автодорог.
Депутаты возмутились, что тот проигнорировал их приглашение и уехал в командировку.
Они заявили, что будут ставить «вопрос ребром» перед министром транспорта о безответственном отношении к работе директора филиала, которое привело к гибели 4 человек на трассах республиканского значения.
В итоге весь гнев народных избранников пришлось принять на себя Дамиру Тлеубаеву.
Депутат Мирболат Курмангалиев высказал недоумение по поводу того, как резко отличается состояние дорог зимой в ЗКО и соседних областях РФ. На российских дорогах – в Самарской. Оренбургской областях, где бывает зимой депутат – нет ни снега, ни наледи. Едва пересекаешь границу, как сталкиваешься с тем, что в ЗКО все дороги покрыты сплошной коркой льда, обочины не чищены, смерзшийся снег комками лежит по всей трассе.
Депутата Анвара Агаева волновал вопрос: кто занимается очисткой трассы Подстепное-Федоровка-граница РФ?
Агаев отметил, что несколько раз в неделю ездит в Уральск и видит, как автомобили заносит по дороге, они попадают в ДТП из-за наледи на дороге.
Замруководителя филиала «КазАвтоЖол» Дамир Тлеубаев пояснил, что участок республиканской трассы Подстепное-Федоровка-граница РФ – 0-36 км сейчас находится на реконструкции. Участок с 36 по 108 км трассы Комитет автодорог передает областному управлению автодорог, чтобы те провели реконструкцию этого участка автодороги. Сейчас участок «завис» – он не числится ни на чьем балансе,
108-140 км — участок дороги сейчас также находится на реконструкции, за его состоянием следит компания-подрядчик ТОО «ДСК-Приоритет».
– «КазАвтоЖол» совместно с «Орал жолдары» работают на Аксайской трассе, — заявил руководитель управления пассажирского транспорта и автодорог Бауыржан Айтмухамбетов.
«Нельзя убивать людей на зимних трассах»
– Я каждый день езжу по этой трассе, и не вижу ни дорожной техники, ни рабочих. Трассу ни разу с начала года не посыпали ни песком, ни песко-соляной смесью. Аксай-Чингирлау, Аксай-Жымпиты, Аксай-Приуральный – эти дороги также никто не чистит. Там на джипе проехать невозможно, буксуешь. Как людям передвигаться по этим трассам на легковых машинах? Когда вы будете чистить дороги? – обратился Анвар Агаев к руководителям госпредприятий. – Нельзя убивать людей на зимних трассах. Перед моими глазами вчера в Подстепном произошла авария. Столкнулась «ГАЗель» с легковой машиной. Машины ехали на низкой скорости. Но на трассе – сплошной лед. В итоге легковушку занесло, и она вылетела на дорогу перед «ГАЗелью». Чудом люди остались живы. Где песок, где соль, где песко-соляный раствор? От аэропорта до новой дороги трасса покрыта льдом. Если нет денег на их содержание, закрывайте эти дороги.
Депутаты подняли вопрос о том, что в ненадлежащем состоянии находится трасса Уральск-Кирсаново – обочины дороги заросли дорога деревьями. Там есть затяжной поворот. Видимость для водителей попутной машины на этом повороте из-за зарослей деревьев снижена, в условиях гололеда эта трасса представляет угрозу для жизней автомобилистов.
– В Казахстане действует Закон «О дорожном движении». Приоритет в нем ставится жизни и здоровью участников дорожного движения над экономическим результатом хозяйственной деятельности. Это ответственность прежде всего государства – безопасность дорожного движения. У нас есть практика привлечения к адмответственности лиц, ответственных за содержание автодорог. Поэтому если у госорганов есть претензии по качеству дорожных работ, они должны подавать иски в суд в отношении подрядчиков, признавать их недобросовестными участниками госзакупок. Мы как депутаты должны вести контроль за бюджетными деньгами, которые выделяем на зимнее содержание автодорог. Нам нужно спрашивать с госорганов, которые заказывают работу по уборке трасс, как они тратят выделенные деньги, почему качества работ нет, – высказался депутат Мереке Габдуалиев.
Председатель маслихата ЗКО Мурат Мукаев предложил составить депутатские запросы относительно ответственности администраторов программ – кто платит деньги за содержание автодорог (АО НК «КазАвтоЖол» и областное управление автодорог) и ответственность подрядчиков за то. что дороги представляют опасность для дорожного движения зимой. Он отметил, что в Уголовно-процессуальном кодексе РК давно необходимо предусмотреть уголовную ответственность подрядчиков за плохие дороги.
На уборку трасс не хватает ни техники, ни денег
Дамир Тлеубаев, заместитель директора областного филиала АО НК «КазАвтоЖол» рассказал, что общая протяженность трасс республиканского значения по ЗКО составляет 1369 км.
Из них 1032 км на данный момент обслуживает ТОО «КАЖСервис» – это подрядчик по зимнему содержанию республиканских дорог (оставшиеся 337 км – на капремонте и реконструкции).
у ТОО «КАЖСервис» по расчету должно быть 84 единицы спецтехники для зимнего содержания автодорог, не считая прочих машин. Сейчас в штате – 65 единиц техники, еще на 12 единиц техники заключили договора на аренду (во время снегопадов, когда не хватает собственных сил, здесь привлекают арендованную технику – 3 КДМ, 6 автогрейдеров и 3 погрузчика).
7 единиц – составляет дефицит необходимой для зимнего содержания автодорог спецтехники.
Тлеубаев подчеркнул, что 3 года «КАЖСервис» находился в частных руках – в доверительном управлении (с 2019 по 2022 год). Потом предприятие вернули государству. За три года доверитель не обновил технику предприятия, большей частью она старая и постоянно ломается. Теперь АО НК «КазАвтоЖол» на 100% является учредителем «КАЖСервис» , и госпредприятие только начало обновлять его парк техники.
На 2023 год на содержание автодорог в ЗКО филиалу «КазАвтоЖола» было выделено 1,7 млрд тенге, при нормативе – 2,6 млрд тенге. Дефицит финансов составил 900 млн тенге.
Дамир Тлеубаев отметил, что ситуация с нехваткой денег повторяется ежегодно: на 2024 год «КазАвтоЖол» получил из республиканского бюджета на содержание дорог в ЗКО те же самые 1,7 млрд тенге.
– Сейчас депутаты говорят, что в России дороги зимой выглядят намного лучше. Но у россиян по нормативам на содержание дорог выделяется в 5 раз больше средств, чем в Казахстане. То же самое происходит и в отношении техники. Если у нас на содержание 100 км автодорог предусмотрено 2 КДМ, то в РФ на 50 км – те же 2 КДМ, — высказался заместитель руководителя областного филиала АО НК «КазАвтоЖол». – Поэтому мы не можем с нашим финансированием и наличием техники достигнуть такого же качества зимнего содержания автодорог, как в России. Все упирается в деньги – наш подрядчик не может закупить достаточное количество техники, чтобы производить все необходимые виды работ. Мы перед ним не в долгу, по актам выполненных работ перечисляем оплату.
Из бюджета области на трассы выделяют 18% от необходимой суммы
Руководитель управления пассажирского транспорта и автодорог по ЗКО Бауыржан Айтмухамбетов дал информацию депутатам по областным трасам. Так, в ведении управления находится 1620 км автодорог. Сейчас на 14 участках по зимнему содержанию дорог работают 9 подрядных организаций.
По нормативам – на 1120 километров необходимы средства в размере 5 млрд 379 млн тенге.
На 2024 год из бюджета области на зимнее содержание дорог по ЗКО выделено 984 млн тенге. Это 18% от необходимой суммы.
– Этих денег недостаточно для того, чтобы содержать дороги по области в нормальном состоянии. В целом все организации по обслуживанию областных дорог работают.
Дефицит бюджета есть. Но на выделенные средства мы стараемся в полной мере проводить содержание дорог, в том числе и зимнее, – заявил Бауыржан Айтмухамбетов.
Депутаты облмаслихата выразили желание проехать по базам подрядчика «КАЖСервис», чтобы своими глазами увидеть, в каком состоянии находится дорожная техника, насколько готовы работники предприятия к работе в зимних условиях.
– Если мы уберем руководителей управления автодорог и филиала «КазАвтЖола», вместо них придут другие, но проблемы останутся теми же – бюджета не хватает, техники недостаточно. Нужно решать вопрос конкретно: просчитать, сколько конкретно техники нужно, какая сумма необходима на ее покупку и изыскать средства в бюджете на ее покупку. Иначе проблему не решить, – заявил депутат Куаныш Брманов.
Он уточнил, что в Уральске есть замечательный пример – предприятие «Жайык таза кала» Турарбека Тлемисова. Несколько лет назад облакимат выделил ему деньги на покупку дорожной спецтехники для уборки города. И сейчас Уральск относительно в порядке, и вопросов по очистке города от снега у нас не возникает.
Брманов высказал также предложение, чтобы крупные дорожные предприятия в зимний период взяли на себя отдельные участки дорог на обслуживание – чтобы из бюджета на это им выделили дополнительные средства.
Присутствовавшие на встрече депутаты из числа руководителей дорожных компаний на это предложение так сразу не согласились – заявили. что нормативы оплаты за зимнее содержание автодорог низкие.
Людмила КАЛАШНИКОВА