В Аксайском районе второй год не могут найти виноватого в нарушениях при дорожном строительстве
Раньше в Рассвете действовала дренажная система. Теперь часть колодцев завалили мусором и землей, часть продали вместе с участками под строительство. И Рассвет начал тонуть.
В июне 2021 года в поселке Рассвет Аксайского района кинули асфальт на маленькую улицу Малиновую.
Брак в работе дорожников был виден невооруженным глазом. Корреспонденты это сфотографировали и удивились: как же можно было подписать акты о том, что работы выполнены без замечаний? Тем более что в результате вода стала заливать цокольный этаж одного из домов. О том, как развивались события, был написан еще один материал.
Свои публикации 2021 года мы отправили в областную прокуратуру с сопроводительным письмом.
Ответ, вернее, целых два ответа мы получили из отдела МВД России по Аксайскому району. В них говорилось, что сентябрьская и октябрьская публикации наши рассмотрены. А так как там есть информация о преступлении или административном правонарушении, их зарегистрировали в книге учета заявлений и сообщений о преступлениях (КУСП) за номерами 19602 и 19601.
Спустя некоторое время в редакцию позвонили и попросили приехать для опроса. Честно скажу: мне было интересно, как движется расследование. И я съездила в Аксай. Где еще раз честно подтвердила, что журналист газеты Наталья Нарсеева выезжала не раз в поселок Рассвет, на месте фотографировала ямы на дороге, «следы залития» нулевого этажа, прокладку лотков…
Мы, конечно, не дорожники и не работники правоохранительных органов, но когда нам пытаются доказать, что можно ремонтировать то, чего нет, или прокладывать новую дорогу без проекта за бюджетные деньги, мы не верим. И хотели, чтобы следователи это проверили.
В июне 2022 года мы узнали, что проверка была. Об этом сообщил редакции в письме заместитель начальника ОМВД по оперативной работе М.В. Брюховецкий: «…материал проверки, зарегистрированный 01.02.2022 в КУСП ДЧ отдела МВД России по Аксайскому району за № 1644 о возможно неправомерных действиях со стороны лиц из числа сотрудников администрации Рассветовского сельского поселения, выразившихся в расходовании бюджетных средств на ремонт дороги, рассмотрен…»
Главу администрации Рассветовского сельского поселения А.Г. Мацко за два года никто ни разу не опрашивал, хотя речь в жалобах идет о нецелевом использовании бюджетных средств.
Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела можно понять: все на улице Малиновой отлично. Администрация даже провела строительно-техническое исследование части территории «на предмет возможного подтопления ливневыми водами домовладения». И вывод: «Подтопление вызванное результатами выполнения работ по ремонту автодороги исключено, так как имеется водосборный лоток, обеспечивающий отсечение потока воды, а также уклонами дорожного покрытия…». Короче, дефекты не выявлены, основания для ведения претензионной работы отсутствуют.
Фото слева сделано 01.12.2022 года. На ул. Малиновой во второй раз идут дорожные работы. Лотки установлены.
Фото справа – 10.08.2023 года. Лотки убраны, полотно перестелено так, что ручей течет посередине дороги.
Вот только почему и зачем дорогу после этого уже трижды переделывали?! Срезали валики, убрали лотки, «перевернули» дорожное полотно.
Хозяйка же дома, перед которым образовалось «корыто» на дороге, последствия «невыявленных дефектов» ощущала на себе. И настойчиво писала жалобы в прокуратуру, требуя защитить свои права и передать материалы в Следственный комитет.
Заместитель прокурора Аксайского района Р. Синельников давал команды своим подчиненным тщательно все проверить, сам направлял обращения Н. Бабич начальнику районной полиции, обещал разобраться…
Спустя девять месяцев после начала переписки выяснилось, что районная прокуратура направила заявление по поводу нецелевого использования бюджетных средств в ОМВД России по Аксайскому району… по ошибке. Надо было направлять в Следственный комитет. Но сделано это не было.
Тщетно Надежда Леонидовна требовала изучить раздобытые ею документы, провести расследование по ее заявлениям. Ответы со ссылкой на тот же № 1644 либо приходили с нарушением сроков, либо не приходили вовсе.
Жалобы на бездействие и халатность аксайских прокуроров ушли в областную прокуратуру. Результат – тот же. И тогда хозяйка дома на Малиновой пошла на личный прием к прокурору области. Он передал предоставленные документы на рассмотрение в отделы…
Дальше все пошло по накатанной схеме.
Подождите, откуда летом 2023 года взялось КУСП за № 1644? Ведь решение о прекращении проверки и отказ в возбуждении уголовного дела были еще в прошлом году!
Если речь о публикациях двухлетней давности, то в них ни про какую экспертизу не говорилось. На проведении комплексной экспертизы настаивала как раз хозяйка дома на Малиновой уже в 2023 году. Но по ее заявлению ничего не проводили, хотя зачем-то именно ей сообщили об экспертизе.
Стесняюсь спросить: экспертизу чего проводили 26.06.2023?
Ведь к этому моменту дорогу уже трижды переделывали. И какие вопросы ставили перед экспертами? Ни я, которую называют автором заявления, лежащего в основе КУСП № 1644, ни хозяйка пострадавшего дома об этом не знают. Неужели дело опять свелось к работе подрядчика? А ведь в прокуратуру переданы документы, подтверждающие, что не было никакой автомобильной дороги на улице Малиновой ко времени начала работ…
Жалобы, ответы на жалобы, заявления… В них повторяются одни и те же формулировки, которые кочуют из документа в документ. Письма подписывают уважаемые люди – и.о. начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Ростовской области А.С. Колосов, прокурор Аксайского района Р.Л. Коломойцев, прокурор Ростовской области Р.С. Прасков. И у каждого обязательно упоминается КУСП № 1644.
Бывший заместитель прокурора Аксайского района Р. Синельников теперь откомандирован в областную прокуратуру. И получается, что приходится ему проверять жалобы… на самого себя. Ведь два года назад как раз он занимался проверкой происходящего на Малиновой. А как же п. 5 ст. 10 закона о прокуратуре?
Наша газета рассказывала о происходящем в Рассвете не раз. О том, что провели в Рассвете эксперимент – изобрели новую технологию укладки дорог. Обходятся без проектно-сметной документации, без подушки, без тырсы. А между тем на ремонт выделялись деньги национального проекта.
Разве на них можно экспериментировать?
Местные жители, особенно в старых домах поселка, очень страдают от того, что ливневки на улицах закатали в асфальт, а дренажная система не работает, колодцы забиты. Вода стоит во дворах и на улицах…
Задали мы и вопросы по поводу воды, которая скапливается на улицах поселка из-за того, что имевшиеся раньше ливневки закатали в асфальт. И судьба системы водопонижения, которую строили в 70-е годы прошлого столетия, нас тоже заинтересовала. Кто должен отвечать за ее сохранность и эксплуатационную надежность? Половина колодцев засыпана землей и мусором. Часть из них вообще находится теперь на частной территории – там построены дома. Вода, которой некуда уходить, стоит в подвалах…
Ситуация, на наш взгляд, требует беспристрастного расследования, причем не на уровне района.
Просим вас в рамках исполнения приказа Генеральной прокуратуры РФ № 296 «О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации и общественностью» ознакомиться с вышеозначенным материалом в целях анализа состояния законности и возможного принятия мер прокурорского реагирования».
Через месяц нам пришел ответ:
«Прокуратурой области рассмотрено Ваше обращение о нецелевом расходовании бюджетных денежных средств. Установлено, что по Вашему заявлению о хищении бюджетных денежных средств при исполнении ИП Еременко В.А. муниципального контракта по текущему ремонту автомобильной дороги по улице Малиновая в п. Рассвет Аксайского района ОМВД России по Аксайскому району проведена процессуальная проверка. По ее результатам следователем СО ОМВД России по Аксайскому району 27.07.2023 принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием события преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ…»
Ну, что ты будешь делать?! Опять № 1644!
Прокурор Ростовской области, государственный советник юстиции II класса Роман Прасков.
Я обращаюсь сейчас с большой просьбой к прокурору Ростовской области, государственному советнику юстиции II класса Роману Сергеевичу Праскову.
Уважаемый Роман Сергеевич! Доведите до сведения ваших подчиненных приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации № 296 «О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации и общественностью». Там в пункте 1.1 говорится: «Приказываю: рассматривать взаимодействие со средствами массовой информации и общественностью как одно из важнейших направлений работы и осуществлять его, исходя из анализа состояния законности и прокурорской деятельности». А пункт 4.1 предписывает прокурорам субъектов Российской Федерации «ежедневно осуществлять мониторинг ведущих региональных средств массовой информации в целях анализа состояния, законности и возможного принятия мер прокурорского реагирования».
От СМИ не надо отмахиваться, отправлять бессмысленные отписки в ответ на публикации. Ведь мы с вами, по идее, служим одному делу: защищаем законные права людей. При этом каждый использует свои возможности. Давайте их объединим!
Беды улицы Малиновой
Еще в сентябре 2021 года корреспондент «НВ» Наталья Нарсеева опубликовала на страницах газеты материал под названием «Как деньги на дорогу выбросили». В нем рассказывалось о неполадках в дорожном строительстве в Аксайском и Каменском районах Ростовской области.В июне 2021 года в поселке Рассвет Аксайского района кинули асфальт на маленькую улицу Малиновую.
Брак в работе дорожников был виден невооруженным глазом. Корреспонденты это сфотографировали и удивились: как же можно было подписать акты о том, что работы выполнены без замечаний? Тем более что в результате вода стала заливать цокольный этаж одного из домов. О том, как развивались события, был написан еще один материал.
Свои публикации 2021 года мы отправили в областную прокуратуру с сопроводительным письмом.
Ответ, вернее, целых два ответа мы получили из отдела МВД России по Аксайскому району. В них говорилось, что сентябрьская и октябрьская публикации наши рассмотрены. А так как там есть информация о преступлении или административном правонарушении, их зарегистрировали в книге учета заявлений и сообщений о преступлениях (КУСП) за номерами 19602 и 19601.
Спустя некоторое время в редакцию позвонили и попросили приехать для опроса. Честно скажу: мне было интересно, как движется расследование. И я съездила в Аксай. Где еще раз честно подтвердила, что журналист газеты Наталья Нарсеева выезжала не раз в поселок Рассвет, на месте фотографировала ямы на дороге, «следы залития» нулевого этажа, прокладку лотков…
Мы, конечно, не дорожники и не работники правоохранительных органов, но когда нам пытаются доказать, что можно ремонтировать то, чего нет, или прокладывать новую дорогу без проекта за бюджетные деньги, мы не верим. И хотели, чтобы следователи это проверили.
В июне 2022 года мы узнали, что проверка была. Об этом сообщил редакции в письме заместитель начальника ОМВД по оперативной работе М.В. Брюховецкий: «…материал проверки, зарегистрированный 01.02.2022 в КУСП ДЧ отдела МВД России по Аксайскому району за № 1644 о возможно неправомерных действиях со стороны лиц из числа сотрудников администрации Рассветовского сельского поселения, выразившихся в расходовании бюджетных средств на ремонт дороги, рассмотрен…»
Номер 1644
Вот он, номер 1644! Он появился, когда к материалам газеты присоединили две жалобы хозяйки дома на Малиновой, который топило во время дождя, и стали проверять их вместе. Причем проверка пошла как-то странно: искали состав преступления исключительно в действиях подрядчика – ИП Еременко – и совсем не обращали внимание на того, кто заказывал и оплачивал из бюджета неизвестно что. Главу администрации Рассветовского сельского поселения А.Г. Мацко никто ни разу не опрашивал!Главу администрации Рассветовского сельского поселения А.Г. Мацко за два года никто ни разу не опрашивал, хотя речь в жалобах идет о нецелевом использовании бюджетных средств.
Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела можно понять: все на улице Малиновой отлично. Администрация даже провела строительно-техническое исследование части территории «на предмет возможного подтопления ливневыми водами домовладения». И вывод: «Подтопление вызванное результатами выполнения работ по ремонту автодороги исключено, так как имеется водосборный лоток, обеспечивающий отсечение потока воды, а также уклонами дорожного покрытия…». Короче, дефекты не выявлены, основания для ведения претензионной работы отсутствуют.
Фото слева сделано 01.12.2022 года. На ул. Малиновой во второй раз идут дорожные работы. Лотки установлены.
Фото справа – 10.08.2023 года. Лотки убраны, полотно перестелено так, что ручей течет посередине дороги.
Вот только почему и зачем дорогу после этого уже трижды переделывали?! Срезали валики, убрали лотки, «перевернули» дорожное полотно.
Хозяйка же дома, перед которым образовалось «корыто» на дороге, последствия «невыявленных дефектов» ощущала на себе. И настойчиво писала жалобы в прокуратуру, требуя защитить свои права и передать материалы в Следственный комитет.
Заместитель прокурора Аксайского района Р. Синельников давал команды своим подчиненным тщательно все проверить, сам направлял обращения Н. Бабич начальнику районной полиции, обещал разобраться…
Спустя девять месяцев после начала переписки выяснилось, что районная прокуратура направила заявление по поводу нецелевого использования бюджетных средств в ОМВД России по Аксайскому району… по ошибке. Надо было направлять в Следственный комитет. Но сделано это не было.
Тщетно Надежда Леонидовна требовала изучить раздобытые ею документы, провести расследование по ее заявлениям. Ответы со ссылкой на тот же № 1644 либо приходили с нарушением сроков, либо не приходили вовсе.
Жалобы на бездействие и халатность аксайских прокуроров ушли в областную прокуратуру. Результат – тот же. И тогда хозяйка дома на Малиновой пошла на личный прием к прокурору области. Он передал предоставленные документы на рассмотрение в отделы…
Дальше все пошло по накатанной схеме.
Пишите письма!
«Ваше обращение (ВО-18909-23) о нарушениях при проведении строительной экспертизы и по другим вопросам, поступившее 10.08.2023 в прокуратуру района из прокуратуры области, рассмотрено. Проверкой установлено, что 01.02.2022 в КУСП за № 1644 зарегистрировано заявление главного редактора-директора ГУП РО «Редакция газеты «Наше время» В.Н. Южанской… В ходе проверки (чего?! – ред.) проведена строительно-техническая экспертиза (заключение от 26.06.2023 № 02-А/23)».Подождите, откуда летом 2023 года взялось КУСП за № 1644? Ведь решение о прекращении проверки и отказ в возбуждении уголовного дела были еще в прошлом году!
Если речь о публикациях двухлетней давности, то в них ни про какую экспертизу не говорилось. На проведении комплексной экспертизы настаивала как раз хозяйка дома на Малиновой уже в 2023 году. Но по ее заявлению ничего не проводили, хотя зачем-то именно ей сообщили об экспертизе.
Стесняюсь спросить: экспертизу чего проводили 26.06.2023?
Ведь к этому моменту дорогу уже трижды переделывали. И какие вопросы ставили перед экспертами? Ни я, которую называют автором заявления, лежащего в основе КУСП № 1644, ни хозяйка пострадавшего дома об этом не знают. Неужели дело опять свелось к работе подрядчика? А ведь в прокуратуру переданы документы, подтверждающие, что не было никакой автомобильной дороги на улице Малиновой ко времени начала работ…
Жалобы, ответы на жалобы, заявления… В них повторяются одни и те же формулировки, которые кочуют из документа в документ. Письма подписывают уважаемые люди – и.о. начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Ростовской области А.С. Колосов, прокурор Аксайского района Р.Л. Коломойцев, прокурор Ростовской области Р.С. Прасков. И у каждого обязательно упоминается КУСП № 1644.
Бывший заместитель прокурора Аксайского района Р. Синельников теперь откомандирован в областную прокуратуру. И получается, что приходится ему проверять жалобы… на самого себя. Ведь два года назад как раз он занимался проверкой происходящего на Малиновой. А как же п. 5 ст. 10 закона о прокуратуре?
Наша газета рассказывала о происходящем в Рассвете не раз. О том, что провели в Рассвете эксперимент – изобрели новую технологию укладки дорог. Обходятся без проектно-сметной документации, без подушки, без тырсы. А между тем на ремонт выделялись деньги национального проекта.
Разве на них можно экспериментировать?
Местные жители, особенно в старых домах поселка, очень страдают от того, что ливневки на улицах закатали в асфальт, а дренажная система не работает, колодцы забиты. Вода стоит во дворах и на улицах…
Задали мы и вопросы по поводу воды, которая скапливается на улицах поселка из-за того, что имевшиеся раньше ливневки закатали в асфальт. И судьба системы водопонижения, которую строили в 70-е годы прошлого столетия, нас тоже заинтересовала. Кто должен отвечать за ее сохранность и эксплуатационную надежность? Половина колодцев засыпана землей и мусором. Часть из них вообще находится теперь на частной территории – там построены дома. Вода, которой некуда уходить, стоит в подвалах…
Киже бессмертен!
Очередной наш материал мы направили с сопроводительным письмом в областную прокуратуру: «В областной газете «Наше время» (№№ 49-52 (26257–26260) был опубликован материал «Раз, два, три, четыре, пять, мы опять идем искать». В нем говорится о длительном разбирательстве нарушений, допущенных при проведении дорожных работ в поселке Рассвет Аксайского района, а также о неудовлетворительном состоянии дренажной системы поселка.Ситуация, на наш взгляд, требует беспристрастного расследования, причем не на уровне района.
Просим вас в рамках исполнения приказа Генеральной прокуратуры РФ № 296 «О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации и общественностью» ознакомиться с вышеозначенным материалом в целях анализа состояния законности и возможного принятия мер прокурорского реагирования».
Через месяц нам пришел ответ:
«Прокуратурой области рассмотрено Ваше обращение о нецелевом расходовании бюджетных денежных средств. Установлено, что по Вашему заявлению о хищении бюджетных денежных средств при исполнении ИП Еременко В.А. муниципального контракта по текущему ремонту автомобильной дороги по улице Малиновая в п. Рассвет Аксайского района ОМВД России по Аксайскому району проведена процессуальная проверка. По ее результатам следователем СО ОМВД России по Аксайскому району 27.07.2023 принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием события преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ…»
Ну, что ты будешь делать?! Опять № 1644!
Прокурор Ростовской области, государственный советник юстиции II класса Роман Прасков.
Я обращаюсь сейчас с большой просьбой к прокурору Ростовской области, государственному советнику юстиции II класса Роману Сергеевичу Праскову.
Уважаемый Роман Сергеевич! Доведите до сведения ваших подчиненных приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации № 296 «О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации и общественностью». Там в пункте 1.1 говорится: «Приказываю: рассматривать взаимодействие со средствами массовой информации и общественностью как одно из важнейших направлений работы и осуществлять его, исходя из анализа состояния законности и прокурорской деятельности». А пункт 4.1 предписывает прокурорам субъектов Российской Федерации «ежедневно осуществлять мониторинг ведущих региональных средств массовой информации в целях анализа состояния, законности и возможного принятия мер прокурорского реагирования».
От СМИ не надо отмахиваться, отправлять бессмысленные отписки в ответ на публикации. Ведь мы с вами, по идее, служим одному делу: защищаем законные права людей. При этом каждый использует свои возможности. Давайте их объединим!