Концессии в России: события недели с 10 по 16 апреля 2017 года

За период с 10 по 16 апреля 2017 года в России объявлено 37 концессионных конкурсов, 2 конкурса отменено, 16 конкурсов завершено. Министерством жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия объявлен конкурс по отбору регионального оператора в области обращения с твердыми коммунальными отходами. Из 37 объявленных на прошлой неделе конкурсов 14 относятся к сфере теплоснабжения, 16 — к сфере водоснабжения и водоотведения, 3 конкурса объявлено в отношении системы обращения с отходами. 4 конкурса объявлено в отношении социальных объектов. Среди объявленных конкурсов 3 конкурса регионального уровня, остальные конкурсы — муниципального уровня. В рассматриваемом периоде 14 конкурсов объявлено по инициативе частной стороны. Общий объем инвестиционных обязательств по объявленным конкурсам в рассматриваемом периоде — 2,9 млрд. руб., который не является суммарным объемом инвестиций, поскольку в 10 из 37 объявленных конкурсов в конкурсной документации отсутствует информация об объемах инвестиций. Размер расходов на создание объекта концессионного соглашения в отдельных случаях может определяться по результатам конкурсных процедур. За прошедшую неделю объявлено 6 конкурсов средней категории проектов с объемом инвестиций от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. Все конкурсы средней категории объявлены по инициативе частной стороны, 3 из которых объявлены в г. Санкт-Петербурге в отношении объектов социальной сферы. 10 апреля 2017 года объявлен открытый концессионный конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения г. Суздаля Владимирской области. Конкурс объявлен по инициативе частной стороны. Инициатором заключения концессионного соглашения выступила компания ООО «Суздальтеплосбыт». Предельный размер расходов со стороны концессионера составит порядка 270 млн. руб. Срок действия концессионного соглашения — 26 лет. 12 апреля 2017 года объявлен открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения о реконструкции и эксплуатации объекта коммунальной инфраструктуры — полигона ТКО, расположенного в пределах границ Куликовского сельского поселения района Калачинский Омской области. Конкурс объявлен по инициативе частной стороны. С предложением заключить концессионное соглашение выступила ООО «Омская клининговая компания «Норма плюс». Объем инвестиций концессионера составит порядка 198 млн. руб. Концессионное соглашение планируется заключить на 40 лет. 13 апреля 2017 года начался прием заявок на участие в открытом конкурсе на право заключения концессионного соглашения в сфере обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов на территории Краснокамского муниципального района Пермского края. Конкурс объявлен по инициативе частной стороны. С инициативой о заключении концессионного соглашения выступила компания ООО «Буматика». Объем инвестиций концессионера составит порядка 200 млн. руб. Концессионное соглашение планируется заключить на 13 лет. 14 апреля 2017 года объявлен открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения о реконструкции и эксплуатации объекта туристического назначения — гостиничного комплекса категории «3 звезды», расположенного в г. Санкт-Петербурге. Конкурс объявлен по инициативе частной стороны. С предложением о заключении концессионного соглашения выступило ООО «Центр АТР-Сайгон». Объем инвестиций на развитие объекта составит 671,83 млн. руб. Срок действия соглашения — 43 года. 14 апреля 2017 года объявлен открытый конкурс на реконструкцию стадиона в г. Санкт-Петербурге. Конкурс объявлен по инициативе частной стороны. С предложением о заключении концессионного соглашения выступило АО «ФК «Зенит». Объем капитальных затрат согласно финансовой модели проекта — 970 млн. руб., срок концессионного соглашения — 30 лет. 14 апреля 2017 года объявлен открытый конкурс на строительство дома престарелых в г. Санкт-Петербурге. Конкурс объявлен по инициативе частной стороны. С предложением о заключении концессионного соглашения выступило ООО «УК «Опека СПб». Объем заявленных инвестиций составил 500 млн. руб., срок концессионного соглашения — 49 лет. Отмененных конкурсов в категориях проектов от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. и свыше 1 млрд. руб. не отмечено. За период с 10 по 16 апреля 2017 года завершено 16 конкурсов. Все завершенные конкурсы относятся к коммунальной сфере. По результатам 5 конкурсов определены победители, с которыми возможно заключение концессионного соглашения. Завершенных конкурсов с объемом инвестиций в категориях проектов от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. и свыше 1 млрд. руб. не отмечено. За период с 10 по 16 апреля 2017 года произошли изменения в отношении 1 концессионного конкурса средней категории. 10 апреля 2017 года опубликован протокол подведения итогов предварительного отбора участников по открытому конкурсу на право заключения концессионного соглашения в отношении коммунальной инфраструктуры системы теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения города Ахтубинска Астраханской области. На конкурс поступила одна заявка от МУП «Ахтубинск — Водоканал». Конкурсная комиссия признала заявку соответствующей требованиям конкурсной документации. Предельный размер расходов на реконструкцию объекта концессионного соглашения, которые предполагается осуществить концессионером, составляет 178 млн. руб. Срок концессионного соглашения — 5 лет. С 9 по 16 апреля 2017 года продолжилась реализация крупных концессионных проектов. 10 апреля 2017 года компания ООО «Концессии теплоснабжения» разместила облигации серии 01 в количестве 2 млн. штук на сумму 2 млрд. руб. в рамках Программы облигаций. Номинальная стоимость одной бумаги — 1000 руб. Срок обращения — 5475 дней с даты начала размещения. 11 апреля 2017 года в Министерстве транспорта РФ состоялось совещание, где обсудили упрощенный порядок предоставления льгот по транспортному налогу пользователям системы «Платон». Основанием для получения льготы является электронный отчет, который может получить через личный кабинет каждый пользователь системы «Платон». 12 апреля 2017 года состоялось совместное заседание комиссии Воронежской городской Думы и Контрольно-счетной палаты города Воронежа, на котором подвели итоги работы компании-концессионера ООО «РВК-Воронеж» за период с 2012 по 2015 годы. В рамках инвестиционной программы, запланированной к реализации до 2024 года, концессионер на 22,9% снизил потребление городом электроэнергии, на 18% уменьшил потери воды, на 16,8% сократил аварийность. 12 апреля 2017 года в городе Волгограде завершена подача тепла в жилые дома и объекты социальной сферы. Новый инвестор ООО «Концессии теплоснабжения» озвучил планы подготовки к следующему отопительному сезону: в течение 2017 года компания намерена вложить в обновление городского теплового хозяйства 1,85 млрд. руб. в рамках реализации концессионного проекта. 13 апреля 2017 года Московская Биржа ММВБ-РТС в соответствии с Правилами листинга включила облигации серии 04 компании ООО «Концессии водоснабжения» раздел «Первый уровень» Списка ценных бумаг, допущенных к торгам. Номинальная стоимость одной бумаги — 1000 руб. Срок обращения — 5157-й день с даты начала размещения. ЦБ РФ зарегистрировал выпуск облигаций 13 марта 2017 года. Количество размещаемых ценных бумаг — 1,1 млн. штук. Общая номинальная стоимость 1,1 млрд. руб. Выпуску ценных бумаг присвоен государственный регистрационный номер 4-04-36487-R-001P. 13 апреля 2017 года ООО «Магистраль северной столицы» опубликовало информацию о том, что на пунктах взимания платы развязки с Богатырским проспектом станет больше быстрых транспондерных полос. С 17 апреля 2017 года третьи слева полосы пунктов оплаты на съезде с ЗСД на Богатырский пр. и на въезде на ЗСД с Богатырского проспекта переводятся в режим Быстрых транспондерных полос (Fast Lane). На прошедшей неделе надзорные и судебные органы вынесли ряд решений в отношении реализации концессионных соглашений. 11 апреля 2017 года Арбитражный суд Краснодарского края признал обоснованным требование компании ООО «Югводоканал» о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о назначении административного наказания ООО «Югводоканал» по делу об административном правонарушении в отношении объектов водоснабжения. Причиной спора послужил незарегистрированный участок земли, на котором находился объект, переданный обществу на основании концессии. 13 апреля 2017 года Арбитражный суд Свердловской области вынес решение по иску ООО «Региональные коммунальные системы» к Административной комиссии Нижнетуринского городского округа об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности и наложение штрафа в размере 200 тыс. руб. Суд установил, что общество действительно совершило правонарушение, но решил, что в этом случае размер административного наказания не должен носить карательный характер. По этой причине суд снизил размер назначенного штрафа до 100 тыс. руб. и отменил постановление о наложение штрафа в 200 тыс. руб. На прошлой неделе в России продолжилось формирование новой системы обращения с отходами. 11 апреля 2017 года состоялось заседание Правительства Архангельской области, в рамках которого было принято решение об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Архангельской области. 12 апреля 2017 года в разделе ИНВЕСТИНФРА «Региональные операторы в ТКО» опубликована информация о формировании новой системы обращения с твердыми коммунальными отходами в трех регионах страны: Московской области, Пермском крае и городе Севастополе. 12 апреля 2017 года в Правительстве Мурманской области на заседании проектной группы утвердили «дорожную карту» перехода региона на новую схему регулирования в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. 13 апреля 2017 года Министерством жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия конкурс по отбору регионального оператора в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Мордовия. Прием заявок на участие в конкурсе будет проходить с 13 апреля 2017 года по 11 мая 2017 года. Вскрытие конвертов назначено на 12 мая 2017 года. 13 апреля 2017 года в Минприроды России состоялось оперативное совещание, по итогам которого глава министерства Сергей Донской дал руководителю Росприроднадзора Артему Сидорову поручение о проведении комплексной проверки исполнения производителями и импортерами товаров обязательств в связи с внедрением института расширенной ответственности. В соответствии с принятыми в конце 2014 года изменениями в законодательство об отходах производители и импортеры до 15 апреля 2017 года должны были либо перечислить экологический сбор, либо задекларировать данные об утилизации отходов. 13 апреля 2017 года в Совете Федерации РФ состоялся круглый стол, посвященный реализации Федерального закона «Об отходах производства и потребления». На данный момент в подавляющем большинстве субъектов Российской Федерации утверждены территориальные схемы обращения с отходами, ведется работа по выбору региональных операторов. В четырех субъектах Российской Федерации — Камчатский край, Ивановская область, Краснодарский край, Астраханская — они уже определены. На прошедшей неделе продолжилась работа по формированию нормативных условий и институциональной среды в сфере долгосрочных инфраструктурных инвестиций. 10 апреля 2017 года Банк России опубликовал методику и сценарии стресс-тестирования негосударственных пенсионных фондов. Некоторое время НПФ будут проводить стресс-тесты на добровольной основе. С февраля 2018 года в соответствии с Указанием Банка России они станут обязательными. 12 апреля 2017 года Счетная палата Российской Федерации опубликовала результаты мониторинга развития системы государственных и корпоративных закупок в Российской Федерации в 2016 году. Объем объявленных открытых закупок государственного, муниципального и корпоративного сектора в целом по стране в 2016 г. составил порядка 32,2 трлн. руб. (рост 9,5%), в том числе: 3 млн. закупок на 6,5 трлн. руб. в рамках 44-ФЗ (рост — 1,5%) и 1,5 млн. закупок на 25,7 трлн. руб. в рамках 223-ФЗ (рост — 11,6%). 13 апреля 2017 года в Москве состоялся VI Форум финансовой стабильности (ФФС-2017), организованный Национальной финансовой ассоциацией (СРО НФА) совместно с Департаментом финансовой стабильности Банка России. На повестке дня — нововведения в регуляторной политике Центрального Банка, управление рисками всех участников финансового рынка, девалютизация банковского сектора, таргетирование инфляции, особенности перехода банковского сектора на Базель III, общемировая финансовая и политическая нестабильность. С 12 по 14 апреля 2017 года в Сочи состоялся IV Международный форум инвесторов и операторов транспортной инфраструктуры, в рамках которого ООО «Автодор-Инвест» и АО «Негосударственный пенсионный фонд «САФМАР» подписали соглашение о сотрудничестве в сфере реализации проектов государственно-частного партнерства. В рамках соглашения стороны будут обмениваться информацией о своих действиях, информировать друг друга о проведении мероприятий, связанных с развитием ГЧП и затрагивающих интересы сторон, а также участвовать в работе ассоциаций, союзов, иных профессиональных объединений. Центральной темой стали вопросы оценки инвестиционного климата в отрасли, распределения рисков в проектах ГЧП, диалог бизнеса и власти при их реализации. Информационное агентство ИНВЕСТИНФРА www.investinfra.ru