Игорь Бабушкин отдал всю власть советам

Пандемия пандемией, а работа - по расписанию. 

В начале марта губернатор Астраханской области Игорь Бабушки одним днём создал сразу четыре новых совещательных органа - совета при губернаторе. Это:

• Финансовый совет
• Совет по культуре
• Совет по образованию и науке
• Водохозяйственный совет

Все четыре совета возглавляет лично Бабушкин. 

Разбираемся по порядку, что это за новые структуры и чем они будут заниматься.

Money, money, money…

Финансовый совет будет формировать основные направления финансовой политики Астраханской области. Предполагается, что при непосредственном участии новой структуры будут приниматься все документы, которые так или иначе связаны с деньгами. По всей видимости, на совете будут обсуждать в том числе и региональный бюджет. 

Так что можно предположить, что уже в этом году мы вернёмся к давней практике НАСТОЯЩИХ публичных слушаний бюджета, которые в последние годы схлопнулись и превратились, скорее, в показательные выступления. 



По логике вещей, заместителем председателя совета должен быть министр финансов региона. Однако, видать, сказалось то, что министра у нас до сих пор нет, а у замещающей его Елены Рязановой непрофильное образование. Поэтому замом стал премьер Александр Шарыкин. 

Это самый малочисленный совет из всех «новосозванных» - всего лишь 11 членов. Правильно, деньги любят тишину, а значит, много людей здесь излишне. Собираться, кстати, часто не планируют - всего-то раз в полугодие. Примечательно, что корректировки бюджета, как правило, проводятся гораздо чаще. 

Культур-мультур

Новый совещательный орган при губернаторе будет вносить предложения по совершенствованию государственной политики в области культуры, а также развитию приоритетных направлений сферы. Правда, эти самые направления в документе не обозначены. 

Зато функций прописано немало. Среди них:
- подготовка материалов для губернатора по Посланию президента и другим программным документам,
- анализ выполнения поручений руководства страны,
- создание рекомендаций для органов власти для развития культуры в регионе,
- а также подготовка предложений по взаимодействию власти с творческими объединениями. 

Собираться совет должен не реже раза в полгода, однако по решению губернатора заседания могут проводиться и чаще. Заместителей председателя совета два - министр культуры Ольга Прокофьева и глава реготделения Союза театральных деятелей Юрий Кочетков. 

Всего в совет входят более 30 человек, среди которых руководители театров, музеев, заслуженные работники культуры, артисты и т. д. Это самый многочисленный совет.

Ученье - свет

Задачи у совета по образованию «стилистически» схожи с предыдущим. Совет будет отбирать наиболее значимые образовательные проекты, направленные на развитие сферы,  а также вносить предложения по созданию оптимальных условий для обучения и воспитания детей. Кроме того, совет будет рассматривать вопросы духовно-нравственного воспитания и участвовать в принятии решения о том, кому присуждать награды и гранты. 

Зампредседателя совета - министр образования и науки Виталий Гутман. В совет вошли ректоры и проректоры вузов и ссузов, представители профсоюза, директоры учреждений, предприниматели, общественники, родительское, педагогическое и научное сообщество. Всего - 20 человек. Собираться вся эта честная компания будет также не реже раза в шесть месяцев. 

А без воды…

По названию водохозяйственного совета можно догадаться: основная его задача - оздоровление водных артерий региона, сохранение их функционирования. Новоиспечённый совет будет проводить мониторинг и прогнозировать водохозяйственную обстановку в пределах Волго-Ахтубинской поймы и дельты Волги, включая зону западно-подстепных ильменей. 

В числе задач есть и более глобальные. Например, обеспечение водой населения региона, а также защита и реабилитация водных объектов,  защита вод от негативного воздействия, безопасность гидротехнических сооружений. 



В совет вошли 20 человек, в том числе министры, главы муниципалитетов, а также два астраханских «федерала» - депутат Госдумы Александр Клыканов и член Совфеда Геннадий Ордеров. Почему выбор пал в пользу Клыканова, а не, скажем, на Леонида Огуля, который тоже ратует за здоровье Волги, догадаться несложно. Александр Борисович входит в думский комитет по экологии и охране окружающей среды. 

Зампредседателем совета стал министр экономики Казбек Хадиков, руководителю службы природопользования и охраны окружающей среды Игорю Краснову досталась лишь должность секретаря. Примечательно, что заседания водохозяйственного совета, в отличие от всех предыдущих, будут проводить каждые три месяца. 

******************

Конечно, трудно пока делать предположения, насколько эти советы окажутся эффективными, тем более что при губернаторе и так уже действует 27 советов и комиссий, помимо этих четырёх. Не исключено, конечно, что список на портале Астраханской области устарел. Однако информации о том, что Игорь Бабушкин после губернаторских выборов пачками начал закрывать советы, у нас нет. Возможно, создание новых совещательных органов - это только начало реформы данного направления, тем более что советников на общественных началах губернатор уже упразднил. Или в этом и заключается глобальная идея - заменить институт советников на более разветвлённый институт советов?