Как Общественная палата России обеспечивает диалог в сфере миграции
Член ОП РФ Маргарита Лянге в интервью Аргументам Недели рассказала о работе профильной комиссии в области межнациональных отношений.
Миграция является сложным и многогранным явлением. Как Вы оцениваете влияние миграции на экономику, социальную сферу и культурное пространство России?
Влияние миграции на экономику, социальную сферу и культурное пространство России продолжает усиливаться. Это связано с определённым периодом в нашей новейшей истории, когда миграция была слабоконтролируемой. Очевидно, что в некоторых отраслях экономики без привлечения труда мигрантов не обойтись. Однако размер миграции и условия, на которых привлекаются трудовые ресурсы из-за пределов страны, должны быть чётко обозначены. Именно этой чёткости не хватало в миграционной сфере последние 10 лет.
В результате миграция стала оказывать негативное влияние на социальную сферу, излишне её нагружая, а также изменять культурное и демографическое пространство в некоторых регионах России. Принимающее сообщество долгое время находилось в недоумении относительно происходящего. Широко распространялись различные конспирологические теории о том, что якобы существует желание заменить жителей России на более послушное население. Хотя это полная чушь, такие разговоры свидетельствуют лишь о том, что общество крайне обеспокоено темой миграции.
Как Комиссия ОП РФ по межнациональным, межрелигиозным отношениям и миграции реагирует на проявления ксенофобии, экстремизма и религиозной нетерпимости? Какие меры принимаются для их предотвращения?
Комиссия Общественной палаты по межнациональным и религиозным отношениям и миграции реагирует на проявления ксенофобии, экстремизма и религиозной нетерпимости, высказывая своё мнение в публичном пространстве. Мы являемся общественным органом, и в нашу комиссию входят известные религиозные и общественные деятели, чьи голоса не остаются незамеченными как в медиа, так и в экспертных кругах.
Когда мы сталкиваемся с проблемой, которая действительно угрожает обществу и волнует людей, мы собираемся и даём этому официальную оценку. Это является нашим главным инструментом воздействия.
Что касается мер по предотвращению подобных проблем, мы можем рекомендовать органам исполнительной власти обратить внимание на определённые аспекты. Например, мы неоднократно указывали как федеральным, так и региональным органам власти на несоответствия в миграционном законодательстве. Мы также обращались к депутатам Госдумы, и многие наши предложения впоследствии нашли отражение в законодательных и нормативных актах. Таким образом, мы стремимся изменить общественную среду и настроения законодателей, донося до них точку зрения общественности.
Взаимодействует ли комиссия с мигрантскими организациями и диаспорами для налаживания межконфессиального и межкультурного диалога и минимизации конфликтов?
Мы стали первой площадкой в стране, которая открыто собирала представителей мигрантских сообществ. В начале, несколько лет назад, это вызывало определенные нарекания. Я была инициатором таких встреч и помню, как нам говорили, что Общественная палата — это орган гражданского общества, который должен заниматься делами российских граждан. Мигранты, как правило, не являются гражданами России, поэтому, возможно, не стоит уделять им внимание в рамках нашей работы. Я с этим категорически не согласилась.
Мы проводили конструктивные и порой очень эмоциональные круглые столы на темы, связанные с миграцией. Мы приглашали юристов и различные организации, обсуждали проблемные ситуации, и как правило это приводило к конкретным результатам.
Общественная палата — это орган общественной дипломатии. Мы делали все возможное для того, чтобы обратить внимание на некорректные высказывания и действия, давая им оценку и честно расставляя точки над «i».
Важно отметить, что в нынешнем составе Общественной палаты наша комиссия была переименована. Ранее мы назывались комиссией по межнациональным и межрелигиозным отношениям, но только с этого состава добавилось слово «миграция». Это очень важный момент. Было решено, что все вопросы, которые волнуют российских граждан — даже если они касаются не граждан России — должны обсуждаться открыто на площадке Общественной палаты России.
Как Общественная палата способствует укреплению межнационального и межрелигиозного согласия и регулированию миграционных процессов?
Члены Общественной палаты, в частности нашей комиссии, активно участвуют в общественной работе через свои организации. Это не только религиозные деятели, но и представители крупных объединений гражданского общества, работающих в некоммерческом секторе.
Общественная палата играет важную роль в укреплении межнационального и межрегионального согласия, а также в регулировании миграционных процессов. Мы проводим экспертные исследования и занимаемся обработкой обращений граждан, которые поступают к нам регулярно. Члены Палаты работают с этими обращениями, связываются с регионами и вмешиваются в ситуации, когда возникают недопонимания или нарушения прав граждан. Мнение Общественной палаты имеет вес в стране, и к нему прислушиваются.
Такой орган, как Общественная палата, не имеет аналогов во многих странах. Мы способны эффективно решать проблемные ситуации до того момента, как они потребуют вмешательства правоохранительных органов. У нас есть возможность для диалога, что позволяет избежать эскалации конфликтов. Именно этим мы и занимаемся.
Какие приоритеты в работе комиссии вы видите на ближайшие годы?
На мой взгляд, приоритетами в работе комиссии на ближайшие годы станут межконфессиональное взаимодействие и консолидация различных сил вокруг проблемных ситуаций. Несмотря на то, что наша комиссия сосредоточена на гуманитарных вопросах, таких как религиозные и этнокультурные аспекты, мы также активно привлекаем деловые круги и представителей крупного и среднего бизнеса, особенно когда речь идет о миграции.
Это позволяет нам собрать на одной площадке самых разных участников, которые могут предложить уникальные решения сложных ситуаций. Важно отметить, что такие встречи между представителями различных сфер деятельности, которые могут быть трудны в других форматах, становятся возможными благодаря открытости и диалоговому подходу нашей комиссии.
Общественная палата зарекомендовала себя как пространство, где органы власти, бизнес и некоммерческий сектор чувствуют себя комфортно и защищенно. Они знают, что здесь их всегда выслушают и учтут их мнение. Этот имидж открытости и готовности к диалогу является ключевым для нашей работы.
Такая репутация Общественной палаты — очень важная вещь, и, на мой взгляд, именно в выработке нестандартных решений постоянно возникающих проблем и предоставлении площадки для диалога заключается основная миссия нашей комиссии на ближайшие годы.