История нижней границы. Как повышение призывного возраста превратили в расширение

Госдума 25 июля приняла закон о повышении верхней границы призывного возраста россиян с 27 до 30 лет, нижняя планка осталась на прежнем уровне — 18 лет, хотя раньше ее обещали поднять до 21 года. Подробнее о нововведениях — в материале RTVI. 

<b>Госдума 25 июля приняла закон о повышении верхней границы призывного возраста россиян с 27 до 30 лет, нижняя планка осталась на прежнем уровне — 18 лет. Предполагается, что он вступит в силу с 2024 года, но те, кому исполнится 27 лет в 2023 году, под него не попадут, заявил глава думского комитета по обороне Андрей Картаполов. Подробнее о нововведениях — в материале RTVI. </b>

<b>Как появилась идея о расширении призывного возраста </b>

<span style="font-weight: 400;">В декабре 2022 года министр обороны России Сергей Шойгу при поддержке президента Владимира Путина </span><a href="http://kremlin.ru/events/president/news/70159"><span style="font-weight: 400;">выдвинул</span></a><span style="font-weight: 400;"> инициативу о расширении границ призывного возраста: нижнюю предлагалось поднять с 18 до 21 года, а верхнюю — с 27 до 30 лет. Изначально речь шла о поэтапном повышении. </span>

<span style="font-weight: 400;">В марте 2023 года глава оборонного комитета Совфеда Виктор Бондарев заявил, что законопроект находится в работе и может вступить в силу осенью. Он подтвердил новые возрастные границы, которые анонсировал Шойгу, и подчеркнул важность «синхронизации возрастных рамок с обеих сторон».</span>

<span style="font-weight: 400;">«Возраст призыва удлиняется до 30 лет, при этом начинаться он должен не в 18 лет, а в 21 год. Таким образом, в армии будут служить более взрослые, психологически зрелые люди», — объяснил Бондарев (цитата по </span><a href="https://ria.ru/20230303/prizyv-1855516980.html"><span style="font-weight: 400;">РИА Новости</span></a><span style="font-weight: 400;">). </span>

<span style="font-weight: 400;">Через несколько дней на сайте Госдумы </span><a href="https://sozd.duma.gov.ru/bill/312507-8"><span style="font-weight: 400;">появился</span></a><span style="font-weight: 400;"> законопроект о поэтапном повышении границ призывного возраста. Его авторы — председатель комитета по обороне Андрей Картаполов и два его заместителя (Андрей Красов и Юрий Швыткин) — указали, что нижняя планка поднимается для «гарантированного получения гражданами среднего общего, среднего профессионального и высшего образования», а верхняя — «в качестве компенсации».</span>

<span style="font-weight: 400;">В июне Госдума приняла законопроект в первом чтении — с границами призывного возраста от 21 года до 30 лет. Картаполов, комментируя итоги голосования, пояснил, что повышение нижней границы необходимо, чтобы </span><span style="font-weight: 400;">дать молодым людям возможность получить высшее образование. «У нас человек, который проходит обучение в высшем учебном заведении, в рамках теперь этого закона сможет спокойно его получить, закончив вуз, и пройти эту службу. Никто никого не будет забирать со второго, с третьего или с пятого курса», — </span><a href="http://transcript.duma.gov.ru/node/6116/"><span style="font-weight: 400;">заявил</span></a><span style="font-weight: 400;"> он на заседании нижней палаты парламента. </span>

<b>Что случилось с нижней границей</b>

<span style="font-weight: 400;">Уже в июле депутаты поменяли свою позицию и решили повысить только верхнюю границу призывного возраста — то есть в целом расширить его рамки. Теперь Картаполов рассуждает так: «Главное то, что верхний предел — это 30 лет, нижний предел решено оставить 18 лет, потому что очень много ребят хочет пойти служить именно в 18 лет» (цитата по </span><a href="https://ria.ru/20230721/prizyv-1885417239.html"><span style="font-weight: 400;">РИА Новости</span></a><span style="font-weight: 400;">).</span>

<span style="font-weight: 400;">После этого журналисты спрашивают пресс-секретаря президента России Дмитрия Пескова, как Кремль относится к сохранению призыва с 18 лет — при том что ранее Владимир Путин сам поддерживал повышение нижней возрастной границы до 21 года. </span><span style="font-weight: 400;">«Давайте на этой стадии все-таки обращать вопросы в Госдуму и Минобороны. Здесь самое главное, основополагающее — это экспертная точка зрения Минобороны», — ответил Песков (цитата по </span><a href="https://www.rbc.ru/politics/21/07/2023/64ba51d89a79477922b1f22e"><span style="font-weight: 400;">РБК)</span></a><span style="font-weight: 400;">. </span>

<span style="font-weight: 400;">Следом глава оборонного комитета Совфеда Виктор Бондарев сообщил о готовности верхней палаты парламента рассмотреть законопроект с поправкой о повышении нижней границы призывного возраста до 21 года. Он сообщил, что информация о сохранении призыва с 18 лет в комитет не поступала и его членами не обсуждалась.</span>

<span style="font-weight: 400;">«Поступление</span> [на военную службу] с 18 лет должно быть скорее исключением из правил (еще раз подчеркну: с собственного согласия гражданина), а не повсеместной практикой. <...> Если же не трогать нижнюю границу, то целесообразно оставить прежней и верхнюю, чтобы не нарушать пропорции, искусственно не пролонгировать призывной возраст», — подчеркнул сенатор (цитата по <a href="https://ria.ru/20230721/prizyv-1885582560.html">РИА Новости</a>).

<span style="font-weight: 400;">24 июля Андрей Картаполов </span><a href="https://ria.ru/20230724/prizyv-1885991949.html"><span style="font-weight: 400;">объявил</span></a><span style="font-weight: 400;">, что Госдума рассмотрит законопроект во втором и третьем чтениях. При этом глава оборонного думского утверждает, что изменения будут вводиться постепенно, и этот процесс завершится в 2026 году. </span>

<b>Как принимали закон </b>

<span style="font-weight: 400;">25 июля Госдума </span><a href="https://rtvi.com/news/gosduma-prinyala-vo-vtorom-i-tretem-chteniyah-zakon-o-prizyve-v-armiyu-do-30-let/"><span style="font-weight: 400;">принимает</span></a><span style="font-weight: 400;"> во втором и третьем чтениях закон о повышении верхней границы призывного возраста россиян с 27 до 30 лет, нижняя планка осталась на прежнем уровне — 18 лет. От поэтапного повышения депутаты <a href="https://rtvi.com/news/normy-o-povyshenii-prizyvnogo-vozrasta-vstupyat-v-silu-s-2024-goda/">отказались</a>. </span>

<span style="font-weight: 400;">«Этот закон написан под большую войну, под общую мобилизацию. И сейчас этой большой войной уже попахивает. А мы все продолжаем искать, кого же нам оттуда убрать, кого же защитить. Да некого будет потом защищать», — <a href="https://rtvi.com/news/samaya-radikalnaya-versiya-deputaty-gosdumy-pro-zakon-o-prizyve-v-armiyu-do-30-let/">заявил</a> Картаполов перед голосованием. </span>Изменения он объяснил влиянием демографической ситуации <span style="font-weight: 400;">на объем мобилизационного ресурса. «Для того, чтобы мы не проседали, необходима именно такая редакция», — подчеркнул депутат.</span>

Дмитрий Песков, комментируя расширение призывного возраста, <a href="https://t.me/youlistenedmayak/27882">заявил</a>: <span style="font-weight: 400;">«Все объяснения даны профильными ведомствами. Если есть вопросы, то нужно ориентироваться на них. Здесь исходной точкой является аргументированная точка зрения Минобороны. На него мы и ориентируемся».</span> <div class="intext-frame">

<em>«Самая радикальная версия». Депутаты Госдумы — про закон о призыве в армию <a href="https://rtvi.com/news/samaya-radikalnaya-versiya-deputaty-gosdumy-pro-zakon-o-prizyve-v-armiyu-do-30-let/">до 30 лет</a></em>

</div> Председатель комитета Совфеда по обороне и безопасности Виктор Бондарев и глава комитета верхней палаты по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас не поддержали решение Госдумы сохранить призыв с 18 лет.

Бондарев <a href="https://t.me/senator_bondarev/1146" rel="nofollow">заявил</a>, что поступление на службу с 18 лет «должно быть скорее исключением из правил» и должно происходить по собственному желанию человека, а не быть повсеместной практикой. Он также выступил за поэтапное повышение призывного возраста. Клишас <a href="https://t.me/andreyklishas/2501" rel="nofollow">написал </a>в своем телеграм-канале, что «полностью согласен» с Бондаревым.

<span lang="ru-RU">При этом спикер Совфеда Валентина Матвиенко <a href="https://rtvi.com/news/matvienko-v-sovfede-podderzhat-zakon-o-prizyvnom-vozraste-s-18-do-30-let/">заявила</a>, что, «хотя каждый сенатор голосует по своему усмотрению», верхняя палата парламента поддержит законопроект в том виде, как его приняла Госдума. Она напомнила, что дискуссии по поводу изменений границ призывного возраста еще идут, и «причин для избыточной, излишней ажитации или резонансности» вокруг документа нет.</span>

<span lang="ru-RU">По словам Матвиенко, расширение границ призывного возраста до 18-30 лет «дает больше возможностей в тех случаях, когда есть доказанная необходимость, в наиболее удобное время для человека, исходя из его жизненных обстоятельств, пройти службу в армии».</span>