Стратегические инфраструктурные проекты на основе ГЧП могут стать ключевыми драйверами роста экономики
0
4
13 июля 2016 года под председательством Владимира Путина состоялось первое заседание Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам, в рамках которого были определены основные направления для ускорения экономического роста, повышения качества жизни и благосостояния граждан Российской Федерации.
Президент России сформулировал основные подходы к формированию приоритетных направлений:
- каждый проект должен быть нацелен на ограниченный круг наиболее острых, актуальных, пусть и сложных, задач, решение которых может дать системный позитивный эффект для развития страны, повысить качество жизни граждан;
- необходимо четко сформулировать конечные результаты реализации проекта;
- необходимо по каждому проекту сформулировать краткосрочные задачи, которые должны быть решены к 2018 году, а также обозначить задачи, которые должны быть решены к 2020 и 2025 году;
- при формировании федерального бюджета на 2017 год и на период 2018–2019 годов следует обеспечить проекты национального развития финансовыми ресурсами.
Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев отметил, что основной блок проектов должен быть нацелен на решение самых чувствительных вопросов, тех, которые связаны с созданием комфортных условий для повседневной жизни, для работы. В число наиболее значимых направлений предлагается включить развитие здравоохранения и образования, повышение их качества и доступности, развитие ипотеки и арендного жилья, жилищно-коммунального хозяйства и городской среды, а также экологию и создание сети безопасных и современных качественных дорог. В отдельное направление также предлагается выделить работу по улучшению ситуации в моногородах. Это вполне оправдано, поскольку в таких местах живeт практически каждый россиянин.
Кроме того, важной задачей является формирование более современной, конкурентоспособной структуры экономики. Для этого необходимо создавать благоприятную среду для малого бизнеса и индивидуального предпринимательства, совершенствовать сферу контрольно-надзорной деятельности, повышать производительность труда, стимулировать участие предприятий в международной кооперации и наращивать несырьевой экспорт.
Министр здравоохранения Российской Федерации Вероника Скворцова выделила несколько основных направлений в развитии здравоохранения и комплекса мер по повышению доступности и качества медицинской помощи, среди которых совершенствование системы материнства и младенчества, переход от инфраструктурной информатизации здравоохранения к широкому применению дигитальных (цифровых) технологий в медицинской практике, повышение доступности медицинской помощи в труднодоступных районах страны со сложными климатогеографическими условиями, а также ускоренное инновационное развитие медицины с формированием персонализированных подходов как к прогнозированию предрасположенности к развитию заболевания, так и к индивидуальной профилактике и лечению.
Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень выделил два основных стратегических проекта: обеспечение граждан доступным жильем и повышение качества работы ЖКХ. Он отметил, что одним из инструментов обеспечения граждан доступным жильем станет разработка программы АО «АИЖК» по вовлечению федеральных земель под жилищное строительство.
Для повышения качества работы ЖКХ Правительство выделяет несколько направлений работы.
Первое — это формирование конкурентного рынка управления жильем. Второе стратегическое направление — модернизация коммунальной инфраструктуры за счет частных инвестиций. Оптимальным инструментом привлечения частного бизнеса в отрасль Министерство считает концессию — коммунальные объекты остаются в собственности у государства, но переходят в управление частному партнеру.
Реализация заключенных за последние два года концессий показывают рост эффективности коммунальных предприятий — снижается число аварий и претензий потребителей, при этом государство экономит деньги, так как бюджетные дотации замещаются частным капиталом. Важно контролировать и уровень расходов людей на ЖКХ — Правительство считает необходимым продолжать ограничивать рост совокупного платежа в среднем по стране на уровне не выше инфляции.
Михаил Мень отметил, что вся необходимая нормативно-правовая база для работы концессий создана, сейчас задача — обеспечить ее выполнение. Для этого для каждого региона будут установлены четкие целевые показатели в части модернизации коммунальной инфраструктуры за счет привлечения частных инвестиций и использовать их при оценке эффективности работы региональной власти.
Третьем направлением для повышения качества работы ЖКХ является обеспечение качества жилищного фонда. В рамках его реализации запущена масштабная программа модернизации жилья. За прошедшие два года отремонтировано 30 тысяч многоквартирных домов, а к 2018 году мы удвоим эти темпы и выйдем на цифру в 100 тысяч многоквартирных домов общей площадью более 280 млн. кв.метров, что позволит улучшить условия проживания около 11 млн. человек. Также будет продолжена работа по расселению из аварийного фонда.
В ходе дискуссии Председатель Совета Федерации Федерального Собрания РФ Валентина Матвиенко предложила сформировать список стратегических инфраструктурных, транспортных, инвестиционных проектов, которые Россия собирается реализовать в течение ближайших пятнадцати — двадцати лет. «Это те проекты, которые могли бы стать ключевыми драйверами роста экономики, это возможность их реализации на принципах государственно-частного партнерства».
Также Председатель СФ внесла предложение разработать национальный приоритетный проект «Устойчивое социально-экономическое развитие субъектов РФ», который бы предусматривал соответствующую настройку межбюджетных отношений, создание условий для более быстрого социально-экономического развития регионов.
Совет при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам был создан 30 июня 2016 года Указом Президента России Владимира Путина. В состав Совета вошли руководители законодательных органов, включая руководство обеих палат парламента, руководство Администрации, члены Правительства, включая вице-премьеров, полпреды Президента, представители бизнес-сообщества, эксперты.
Указом утверждены Положение о Совете, состав Совета и его президиума. Президиум возглавляет Председатель Правительства. В президиум также входят члены Правительства, сотрудники Администрации, главы ряда регионов.
Совет при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам является совещательным органом при Президенте Российской Федерации, образованным в целях обеспечения взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций при рассмотрении вопросов, связанных со стратегическим развитием Российской Федерации и реализацией приоритетных проектов.
С использованием www.kremlin.ru
Президент России сформулировал основные подходы к формированию приоритетных направлений:
- каждый проект должен быть нацелен на ограниченный круг наиболее острых, актуальных, пусть и сложных, задач, решение которых может дать системный позитивный эффект для развития страны, повысить качество жизни граждан;
- необходимо четко сформулировать конечные результаты реализации проекта;
- необходимо по каждому проекту сформулировать краткосрочные задачи, которые должны быть решены к 2018 году, а также обозначить задачи, которые должны быть решены к 2020 и 2025 году;
- при формировании федерального бюджета на 2017 год и на период 2018–2019 годов следует обеспечить проекты национального развития финансовыми ресурсами.
Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев отметил, что основной блок проектов должен быть нацелен на решение самых чувствительных вопросов, тех, которые связаны с созданием комфортных условий для повседневной жизни, для работы. В число наиболее значимых направлений предлагается включить развитие здравоохранения и образования, повышение их качества и доступности, развитие ипотеки и арендного жилья, жилищно-коммунального хозяйства и городской среды, а также экологию и создание сети безопасных и современных качественных дорог. В отдельное направление также предлагается выделить работу по улучшению ситуации в моногородах. Это вполне оправдано, поскольку в таких местах живeт практически каждый россиянин.
Кроме того, важной задачей является формирование более современной, конкурентоспособной структуры экономики. Для этого необходимо создавать благоприятную среду для малого бизнеса и индивидуального предпринимательства, совершенствовать сферу контрольно-надзорной деятельности, повышать производительность труда, стимулировать участие предприятий в международной кооперации и наращивать несырьевой экспорт.
Министр здравоохранения Российской Федерации Вероника Скворцова выделила несколько основных направлений в развитии здравоохранения и комплекса мер по повышению доступности и качества медицинской помощи, среди которых совершенствование системы материнства и младенчества, переход от инфраструктурной информатизации здравоохранения к широкому применению дигитальных (цифровых) технологий в медицинской практике, повышение доступности медицинской помощи в труднодоступных районах страны со сложными климатогеографическими условиями, а также ускоренное инновационное развитие медицины с формированием персонализированных подходов как к прогнозированию предрасположенности к развитию заболевания, так и к индивидуальной профилактике и лечению.
Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень выделил два основных стратегических проекта: обеспечение граждан доступным жильем и повышение качества работы ЖКХ. Он отметил, что одним из инструментов обеспечения граждан доступным жильем станет разработка программы АО «АИЖК» по вовлечению федеральных земель под жилищное строительство.
Для повышения качества работы ЖКХ Правительство выделяет несколько направлений работы.
Первое — это формирование конкурентного рынка управления жильем. Второе стратегическое направление — модернизация коммунальной инфраструктуры за счет частных инвестиций. Оптимальным инструментом привлечения частного бизнеса в отрасль Министерство считает концессию — коммунальные объекты остаются в собственности у государства, но переходят в управление частному партнеру.
Реализация заключенных за последние два года концессий показывают рост эффективности коммунальных предприятий — снижается число аварий и претензий потребителей, при этом государство экономит деньги, так как бюджетные дотации замещаются частным капиталом. Важно контролировать и уровень расходов людей на ЖКХ — Правительство считает необходимым продолжать ограничивать рост совокупного платежа в среднем по стране на уровне не выше инфляции.
Михаил Мень отметил, что вся необходимая нормативно-правовая база для работы концессий создана, сейчас задача — обеспечить ее выполнение. Для этого для каждого региона будут установлены четкие целевые показатели в части модернизации коммунальной инфраструктуры за счет привлечения частных инвестиций и использовать их при оценке эффективности работы региональной власти.
Третьем направлением для повышения качества работы ЖКХ является обеспечение качества жилищного фонда. В рамках его реализации запущена масштабная программа модернизации жилья. За прошедшие два года отремонтировано 30 тысяч многоквартирных домов, а к 2018 году мы удвоим эти темпы и выйдем на цифру в 100 тысяч многоквартирных домов общей площадью более 280 млн. кв.метров, что позволит улучшить условия проживания около 11 млн. человек. Также будет продолжена работа по расселению из аварийного фонда.
В ходе дискуссии Председатель Совета Федерации Федерального Собрания РФ Валентина Матвиенко предложила сформировать список стратегических инфраструктурных, транспортных, инвестиционных проектов, которые Россия собирается реализовать в течение ближайших пятнадцати — двадцати лет. «Это те проекты, которые могли бы стать ключевыми драйверами роста экономики, это возможность их реализации на принципах государственно-частного партнерства».
Также Председатель СФ внесла предложение разработать национальный приоритетный проект «Устойчивое социально-экономическое развитие субъектов РФ», который бы предусматривал соответствующую настройку межбюджетных отношений, создание условий для более быстрого социально-экономического развития регионов.
Совет при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам был создан 30 июня 2016 года Указом Президента России Владимира Путина. В состав Совета вошли руководители законодательных органов, включая руководство обеих палат парламента, руководство Администрации, члены Правительства, включая вице-премьеров, полпреды Президента, представители бизнес-сообщества, эксперты.
Указом утверждены Положение о Совете, состав Совета и его президиума. Президиум возглавляет Председатель Правительства. В президиум также входят члены Правительства, сотрудники Администрации, главы ряда регионов.
Совет при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам является совещательным органом при Президенте Российской Федерации, образованным в целях обеспечения взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций при рассмотрении вопросов, связанных со стратегическим развитием Российской Федерации и реализацией приоритетных проектов.
С использованием www.kremlin.ru