Ростехрегулирование - разъяснение по поводу обязательного декларирования

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ ПИСЬМО от 19 ноября 1999 г. № НK-110-17/4019 Разъяснения по принятию, регистрации и применению декларации о соответствии В связи с поступающими в Госстандарт России запросами, связанными с принятием, регистрацией и применением декларации о соответствии, введенной Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1999 года N 766, сообщаю следующее. В настоящее время приняты и вводятся (или введены) в действие следующие документы, обеспечивающие реализацию указанного Закона и Постановления Правительства Российской Федерации: принято Постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.99 N 1104 "О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам сертификации продукции и услуг"; приняты Госстандартом России "Изменения и дополнения Правил применения знака соответствия при обязательной сертификации" (зарегистрированы Минюстом России 10.11.99, регистрационный номер 1968) и вводятся в действие с момента опубликования; принято Госстандартом России Изменение N 1 ГОСТ Р 50460-92 "Знак соответствия при обязательной сертификации", вводится в действие с 30 ноября 1999 года; принято Госстандартом России Изменение (Постановление Госстандарта России от 19 октября 1999 г. N 53) Номенклатуры продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация", вводится в действие с 30 ноября 1999 года; приняты Госстандартом России и согласованы с Минфином России Правила по сертификации "Оплата работ по сертификации продукции и услуг" (находятся на регистрации в Минюсте России). Госстандартом России также разработаны проекты документов, в которых предусмотрены положения, обеспечивающие реализацию подтверждения соответствия продукции посредством принятия изготовителем (продавцом) декларации о соответствии: "Изменения и дополнения Правил по проведению сертификации в Российской Федерации"; "Правила подтверждения соответствия продукции установленным требованиям" (взамен "Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации"); Изменение N 1 Правил по сертификации "Положение о Системе сертификации ГОСТ Р"; Изменение N 1 Правил по сертификации "Система сертификации ГОСТ Р. Формы основных документов, применяемых в Системе". До введения в действие указанных документов органам по сертификации Системы сертификации ГОСТ Р следует руководствоваться прилагаемыми разъяснениями по принятию, регистрации и применению декларации о соответствии. Зам. Председателя Госстандарта России Н.С.КРУГЛОВ РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ПРИНЯТИЮ, РЕГИСТРАЦИИ И ПРИМЕНЕНИЮ ДЕКЛАРАЦИИ О СООТВЕТСТВИИ 1. В соответствии с "Порядком принятия декларации о соответствии и ее регистрации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1999 года N 766 (далее - Порядок), декларация о соответствии может быть принята в отношении конкретной продукции или группы однородной продукции, на которую установлены единые требования, подлежащие подтверждению. В случае принятия декларации на группу однородной продукции перечень наименований продукции с кодами ОКП или ТН ВЭД СНГ приводится непосредственно в декларации без оформления приложения. Поле документа для внесения этой информации может быть увеличено. 2. Срок действия декларации о соответствии устанавливается изготовителем (продавцом) в соответствии с п. 6 Порядка и не может быть ограничен органом по сертификации. 3. Заявление на регистрацию декларации о соответствии может быть оформлено в произвольной форме. Рекомендуемая форма заявления прилагается. 4. Регистрация декларации о соответствии в органе по сертификации носит заявительный характер, проводимая при регистрации проверка должна ограничиваться вопросами, указанными в п. 10 Порядка. 5. Оплата работ по регистрации декларации о соответствии будет проводиться в соответствии с Правилами по сертификации "Оплата работ по сертификации продукции и услуг", утвержденными Постановлением Госстандарта России от 23.08.99 N 44, согласованными с Минфином России и находящимися на регистрации в Минюсте России. В указанном документе установлен фиксированный уровень оплаты - два минимальных размера оплаты труда, установленных законодательством Российской Федерации. 6. Реестр зарегистрированных деклараций о соответствии ведется органом по сертификации отдельно от реестра выданных сертификатов соответствия. В указанном реестре следует предусмотреть графу для внесения информации о прекращении действия декларации о соответствии. 7. Маркирование продукции, соответствие которой подтверждено декларацией о соответствии, знаком соответствия осуществляется декларантом на основании зарегистрированной декларации без выдачи ему органом по сертификации лицензии на применение знака соответствия. При этом применяется знак соответствия по ГОСТ Р 50460-92 без указания кода органа по сертификации (Изменение N 1 ГОСТ Р 50460-92). 8. Сопровождение товара копиями деклараций о соответствии Порядком не предусмотрено, копия декларации о соответствии хранится в органе по сертификации, зарегистрировавшем декларацию. 9. Проведение инспекционного контроля за продукцией, соответствие которой подтверждено декларацией о соответствии, со стороны органа по сертификации не предусмотрено. Контроль за такой продукцией осуществляется в рамках государственного контроля и надзора, в частности, за соблюдением требований государственных стандартов. 10. Схемы сертификации 6, 9 - 10а продолжают использоваться при обязательной сертификации. При этом для исключения смешения терминов декларацию о соответствии, применяемую в данных схемах, следует называть "заявка - декларация". Подготовлено соответствующее изменение Правил по сертификации "Система сертификации ГОСТ Р. Формы основных документов, применяемых в Системе". Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1999 г. N 766 ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ ДЕКЛАРАЦИИ О СООТВЕТСТВИИ И ЕЕ РЕГИСТРАЦИИ (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.05.2002 N 302) 1. Декларация о соответствии - документ, в котором изготовитель, продавец или исполнитель удостоверяет, что поставляемая, продаваемая им продукция или оказываемая услуга (далее именуются - продукция) соответствует требованиям, предусмотренным для обязательной сертификации данной продукции или услуги (далее - установленным требованиям). Декларация о соответствии принимается в отношении продукции, включенной в перечень продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, утверждаемый Правительством Российской Федерации. 2. Декларацию о соответствии вправе принимать российские изготовители (продавцы, исполнители) или зарегистрированные в качестве юридических лиц в Российской Федерации организации, представляющие интересы соответствующих иностранных изготовителей (продавцов, исполнителей). 3. Изготовитель (продавец, исполнитель) принимает декларацию о соответствии на основании документов, подтверждающих соответствие продукции установленным требованиям. 4. В качестве документов, являющихся основанием для принятия изготовителем (продавцом, исполнителем) декларации о соответствии, могут использоваться: а) протоколы приемочных, приемо-сдаточных и других контрольных испытаний продукции, проведенных изготовителем (продавцом, исполнителем) и/или сторонними компетентными испытательными лабораториями; б) сертификаты соответствия или протоколы испытаний на сырье, материалы, комплектующие изделия; в) документы, предусмотренные для данной продукции соответствующими федеральными законами и выданные уполномоченными на то органами и организациями (гигиенические заключения, ветеринарные свидетельства, сертификаты пожарной безопасности и др.); г) сертификаты на систему качества или производства; д) другие документы, прямо или косвенно подтверждающие соответствие продукции установленным требованиям. 5. Декларация о соответствии может приниматься в отношении конкретной продукции или группы однородной продукции, на которую установлены единые требования, подлежащие подтверждению. 6. Декларация о соответствии принимается на срок, установленный изготовителем (продавцом, исполнителем) продукции исходя из планируемого срока выпуска данной продукции, оказания конкретных услуг или срока реализации партии продукции. 7. Декларация о соответствии заполняется по форме согласно приложению и подписывается руководителем организации - изготовителя (продавца, исполнителя) или индивидуальным предпринимателем. 8. Принятая изготовителем (продавцом, исполнителем) декларация о соответствии подлежит регистрации в органе по сертификации, аккредитованном в установленном порядке. (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.05.2002 N 302) 9. К направляемой на регистрацию декларации о соответствии должны быть приложены заявление о регистрации, а также копии документов, предусмотренных для данной продукции соответствующими федеральными законами и выданных уполномоченными на то органами и организациями. Декларация о соответствии с необходимыми документами может быть направлена на регистрацию только в один орган по сертификации по выбору изготовителя (продавца, исполнителя). 10. Орган по сертификации обязан в течение 7 дней проверить: а) наличие данного вида продукции в перечне продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии; б) правомочность изготовителя (продавца, исполнителя) принимать декларацию о соответствии; в) полноту и правильность указания нормативных документов, предусмотренных для подтверждения соответствия данной продукции; г) наличие копий всех документов, предусмотренных для данной продукции федеральными законами и выданных уполномоченными на то органами и организациями; д) правильность заполнения декларации о соответствии. 11. По результатам проверки орган по сертификации регистрирует декларацию о соответствии либо информирует изготовителя (продавца, исполнителя) о необходимости устранения выявленных несоответствий установленным требованиям. 12. Регистрация осуществляется путем присвоения декларации о соответствии регистрационного номера, содержащего идентификационное обозначение (код) органа по сертификации и порядковый номер декларации о соответствии по реестру, который ведет орган по сертификации. В реестр заносятся наименование организации или фамилия, инициалы индивидуального предпринимателя, принявших декларацию о соответствии, их адрес, регистрационный номер декларации о соответствии и вид продукции, соответствие которой подтверждено, срок действия декларации о соответствии. 13. В декларации о соответствии орган по сертификации указывает сведения о ее регистрации (наименование и адрес органа по сертификации, дата регистрации и регистрационный номер декларации, печать органа по сертификации и подпись его руководителя). 14. Зарегистрированная декларация о соответствии вместе с документами, на основании которых она была принята, хранится у изготовителя (продавца, исполнителя) не менее 3 лет после окончания срока ее действия. В течение такого же срока в органе по сертификации хранятся копии зарегистрированной декларации о соответствии и сопроводительных документов. 15. Декларация о соответствии, принятая в установленном порядке и зарегистрированная органом по сертификации, имеет юридическую силу наравне с сертификатом соответствия. 16. Зарегистрированная декларация о соответствии является основанием для маркирования изготовителем (продавцом, исполнителем) продукции знаком соответствия в порядке, устанавливаемом Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации и метрологии. 17. При изменении требований нормативных документов, указанных в декларации о соответствии, а также при реорганизации юридического лица (изготовителя, продавца, исполнителя) он обязан оформить новую декларацию о соответствии и представить ее на регистрацию в тот же орган по сертификации в установленном порядке. 18. Контроль за продукцией, соответствие которой подтверждено декларацией о соответствии, осуществляется федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами) в рамках государственного контроля и надзора за качеством и безопасностью продукции. 19. В случае выявления федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами) несоответствия продукции установленным требованиям изготовитель (продавец, исполнитель), принявший декларацию о соответствии, обязан в 3-дневный срок сообщить о прекращении действия декларации о соответствии в зарегистрировавший ее орган по сертификации. 20. Орган по сертификации на основании сообщения изготовителя (продавца, исполнителя) вносит в реестр запись о прекращении действия декларации о соответствии и информирует об этом территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие контроль и надзор за качеством и безопасностью продукции, по месту расположения изготовителя (продавца, исполнителя). 21. В случае ликвидации, реорганизации юридического лица или утраты силы регистрации индивидуального предпринимателя зарегистрированная в установленном порядке декларация о соответствии действительна для ранее выпущенной продукции при ее поставке, продаже в течение срока годности (службы), установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации для предъявления требований по поводу недостатков продукции. 22. При несогласии изготовителя (продавца, исполнителя) с решением органа по сертификации по результатам проверки, предусмотренной пунктом 10 настоящего Порядка, изготовитель (продавец, исполнитель) вправе подать апелляцию в порядке, установленном правилами системы сертификации. 23. Оплата работы по регистрации декларации осуществляется изготовителем (продавцом, исполнителем) в порядке, установленном Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации и метрологии по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. 24. При невыполнении положений, предусмотренных пунктами 17 и 19 настоящего Порядка, изготовитель (продавец, исполнитель) несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. На главную